ALFREDO JOIGNANT Profesor Titular Instituto de Políticas Públicas Expansiva UDP, Universidad Diego Portales. Doctor (PhD) en ciencia política, Universidad de París I Panthéon-Sorbonne, Francia
¿Cómo dar cuenta de las preferencias y comportamientos descentralizadores de los agentes? 4 estrategias 1.- Aspectos normativos y reglamentarios de los partidos: lógicas y usos de los organigramas 2.- Análisis de las preferencias históricas de los partidos: coherencias e incongruencias 3.- Sociología de los agentes en tres regiones: modos de acceso, uso, circulación y salida de las posiciones 4.- ¿Doctrinas en pugna? Políticas de apropiación de paradigmas descentralizadores
Lógicas y usos de los organigramas partidarios 6 partidos Modalidades formalmente similares de ocupación del territorio Las razones del centralismo partidario: - El poder de sectores internos (PS, PDC, PPD) - Tradiciones y culturas organizacionales (PS, PDC, PRSD, PC) - Lógicas de aparato (PS, PDC, PC) - Caciquismo y caudillismo (PS, PDC, PPD) - Predominio de la lógica del partido de cuadros (PPD, RN) - La incidencia del presidencialismo reforzado (todos los partidos)
Las preferencias descentralizadoras ¿Intereses descentralizadores históricamente constantes? ¿Existen patrones consistentes de comportamiento legislativo? El estudio de Pablo Monje El estudio de Exequiel Gaete
Sociología de las posiciones y de los agentes en tres regiones Tarapacá y Arica-Parinacota; Coquimbo; Los Lagos Congruencias e incongruencias entre niveles de nominación (intendentes) y elección Dinámicas de localización de la política nacional (Tarapacá y Arica- Parinacota) Dinámicas de nacionalización de la política local (Coquimbo y Los Lagos) Desigual predominio de lógicas familiares de transmisión del poder (fuerte en Tarapacá y Arica-Parinacota) Desigual distribución del caciquismo o caudillismo local entre regiones Desigual intensidad de la rivalidad política intra-coalición
¿La OCDE v/s los think tanks? 2 concepciones descentralizadoras contrapuestas Un enfoque de descentralización territorial: la OCDE Un enfoque de descentralización funcional: el Consorcio para la Reforma del Estado Hipótesis de apropiación política de ambas doctrinas: