Componente 1 – Investigación Aplicada Marco Metodológico Programa de Dinámicas Territoriales Rurales Presentación al Consejo Asesor del Programa Montevideo,

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1 Componente 1 – Investigación Aplicada Marco Metodológico Programa de Dinámicas Territoriales Rurales Presentación al Consejo Asesor del Programa Montevideo, Uruguay, 10-11 de Marzo de 2008

2 INTERROGANTES DE POLÍTICA 1. ¿Qué explica las dinámicas de desarrollo exitosas, es decir aquellas caracterizadas por círculos virtuosos localizados de crecimiento económico, inclusión social y sustentabilidad ambiental? a) ¿Por qué algunos territorios se encuentran atrapados en trayectorias de subdesarrollo? b) ¿Por qué y cómo ciertos territorios rurales logran alcanzar dinámicas con un crecimiento económico, inclusión social y sustentabilidad ambiental que se refuerzan mutuamente? c) ¿Son los cambios en las tendencias necesariamente lentos, graduales e incrementales, o pueden ser acelerados? Y si es así, ¿cómo? 2. ¿Qué tipo de acción pública deliberada –no restringiendo a las políticas públicas – puede ser efectiva para estimular o promover tal tipo de dinámicas?

3 DISTINTOS ENFOQUES DEL DESARROLLO TERRITORIAL Teorías de diferenciación territorial: Geografía (Sachs 2001) Externalidades localizadas (Bagnasco 1977) Instituciones (Rodrik 2003) Retornos crecientes, tamaño de mercado, costos de transporte (Krugman 1995)

4 MARCO CONCEPTUAL

5 PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN 1. ¿Pueden los territorios rurales relevantes para la acción pública ser definidos sobre la base de los resultados del desarrollo?¿Tienen sentido tales territorios para los actores sociales? 2. ¿Qué actores y coaliciones sociales promueven marcos institucionales que estimulen y retribuyan la innovación conducente a dinámicas territoriales exitosas? 3. ¿Qué marcos institucionales se requieren para el surgimiento de coaliciones sociales innovadoras? 4. ¿Qué actores y coaliciones sociales promueven una distribución y uso de activos que puedan sustentar dinámicas territoriales exitosas? 5. ¿Son las grandes dotaciones de activos un requerimiento para el surgimiento de coaliciones sociales innovadoras? ¿Pueden estas coaliciones sociales surgir en territorios pobres en activos?

6 PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN - 2 6. ¿Qué marcos institucionales estimulan una distribución y uso de los activos que se asocien a dinámicas de desarrollo exitosas? 7. ¿Estimulan una distribución más equitativa y un uso más innovador de los activos el desarrollo de los marcos institucionales asociados a dinámicas territoriales exitosas? 8. ¿Cómo contribuyen los servicios del ecosistema a las relaciones sociales que se asocian a dinámicas territoriales exitosas? 9. ¿Qué coaliciones sociales y qué marcos institucionales favorecen la conservación del capital natural?

7 PROCESO DE IVESTIGACIÓN Etapa 1 - Mapeo de dinámicas de desarrollo Etapa 2 - Respuesta a las preguntas de investigación en cada territorio Etapa 3 - Síntesis entre territorios

8 PROCESO DE IVESTIGACIÓN - 2 Etapa 1 – Mapeo de dinámicas Tipología de territorios rurales Mapas nacionales/subnacionales de dinámicas territoriales Delimitación de territorios Selección de territorios Descripción inicial de territorios y sus dinámicas

9 PROCESO DE IVESTIGACIÓN - 2 Tipología de territorios rurales Nota: todos los territorios deben satisfacer la condición de crecimiento económico

10 MAPEO DE DINÁMICAS TERRITORIALES

11 MAPEO DE DINÁMICAS TERRITORIALES - 2

12 MAPEO DE DINÁMICAS TERRITORIALES - 3

13 MAPEO DE DINÁMICAS TERRITORIALES - 4

14 MAPEO DE DINÁMICAS TERRITORIALES - 5

15 MAPEO DE DINÁMICAS TERRITORIALES - 6

16 Delimitación de territorios potenciales Cualitativo Selección de territorios Decisión a nivel del programa para tener set de datos consistente entre territorios Consistente con preguntas de investigación Factible: datos, acceso, costos... Agentes motivados y comprometidos con desarrollo Descripción inicial del territorio y sus dinámicas Fuentes secundarias, entrevistas Definición de: Tendencias de desarrollo claves Hipótesis Escala temporal

17 PROCESO DE INVESTIGACION Etapa 2 – Respondiendo las preguntas de investigación en cada territorio Actores sociales, redes y coaliciones Análisis institucional Evaluaciones del ecosistema Análisis del cambio en la dotación, distribución y uso de los activos

18 ACTORES SOCIALES, REDES Y COALICIONES

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20 ANALISIS INSTITUCIONAL Instituciones y cambio institucional Formales e informales Cambios institucionales y desafíos Fallas institucionales por diseño Comienza desde y se vincula con el Análisis de Redes Sociales

21 EVALUACIONES DEL ECOSISTEMA

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23 Dotación, distribución y uso de activos Teoría de acceso a los Recursos (Ribot y Peluso): Acceso es la habilidad antes que el derecho. Relaciones a estudiar Cambios en activos vs cambios en la posición de los actores en la estructura social Cambios en la distribución de activos vs cambios institucionales Cambios en la productividad de activos vs cambios institucionales

24 Enfoque de la pobreza basado en activos I=f(A f, A h, A s ) I II Ingreso Activos I IV III A Activos y resultados del desarrollo

25 ACTIVOS Y ESTRATEGIAS DE SUSTENTO: MARCO DE ESTATEGIAS DE VIDA SUSTENTABLE Ambiente Institucional y de Políticas Shocks Tendencias Estacionalidad Activos de sustento H PF SN Influencia y acceso Niveles de gobiernos Sector privado Leyes Políticas Cultura Instituciones Mayor ingreso Bienestar incrementado Menor vulnerabilidad Seguridad alimentaria mejorada Uso sustentable de la base de RRNN Estrategias de sustento Políticas, Instituciones, Procesos Resultados de las estrategias de vida H = Activos Humanos N = Activos Naturales F = Activos Financieros P = Activos Físicos S = Activos Sociales Contexto de Vulnerabilidad

26 PROCESO DE INVESTIGACIÓN Etapa 3 – Síntesis Enfoque inductivo-cualitativo – detectar patrones y regularidades en ± 25 territorios en ± 10 países. Enfoque deductivo-cuantitativo – set de datos comunes levantados en los territorios sobre: Actores sociales Instituciones Distribución y uso de activos Resultados del desarrollo a nivel territorial

27 UNA ESTRATEGIA ITERATIVA Y ADAPTATIVA

28 OTRAS ACTIVIDADES 1. Vínculos con universidades para apoyar estudiantes de MSc y PhD Cada territorio vinculado a un centro de investigación avanzado 2. Actividades transversales para profundizar temas específicos surgidos de los resultados de investigación

29 MARCO METODOLÓGICO Programa de Dinámicas Territoriales Rurales Presentación al Consejo Asesor del Programa Montevideo, Uruguay, 10-11 de Marzo de 2008