DEBERES DE USO, CONSERVACIÓN Y REHABILITACION (i) Consecuencia función social propiedad Política de arrendamientos (prórroga forzosa, congelación rentas, LAU 1964) TRLS 2/08 (art. 9.1) Contenido del derecho de propiedad del suelo: deberes y cargas. El derecho de propiedad de los terrenos, las instalaciones, construcciones y edificaciones, comprende, cualquiera que sea la situación en que se encuentren, los deberes de dedicarlos a usos que no sean incompatibles con la ordenación territorial y urbanística; conservarlos en las condiciones legales para servir de soporte a dicho uso y, en todo caso, en las de seguridad, salubridad, accesibilidad y ornato legalmente exigibles; así como realizar los trabajos de mejora y rehabilitación hasta donde alcance el deber legal de conservación. Este deber constituirá el límite de las obras que deban ejecutarse a costa de los propietarios, cuando la Administración las ordene por motivos turísticos o culturales, corriendo a cargo de los fondos de ésta las obras que lo rebasen para obtener mejoras de interés general.

DEBERES DE USO, CONSERVACIÓN Y REHABILITACION (ii) Afecta propietarios: Toda clase de terrenos y Construcciones Obligación de mantenerlos e condiciones de Seguridad Salubridad Accesibilidad Ornato público Además: Normas protección del medio ambiente Patrimonio arquitectónico y arqueológico Rehabilitación urbana Ley Ordenación edificación (L 38/99) Deber conservar en buen estado edificación mediante adecuado uso y mantenimiento (art. 16) Libro del Edificio

DEBERES DE USO, CONSERVACIÓN Y REHABILITACION (iii) Límite deber conservación: Declaración de ruina No sólo posible demolición (prohibida en Bienes de Interés Cultural, art. 24.2 LPHE); también rehabilitación Salvo obras imprescindibles evitar riesgos bienes y personas Suspensión órdenes de ejecución en curso Indemnización por vinculaciones singulares relativas a la conservación de edificios (art. 35.b TRLS 2/08) Dan lugar en todo caso a derecho de indemnización las lesiones en los bienes y derechos que resulten de los siguientes supuestos: (…) b) Las vinculaciones y limitaciones singulares que excedan de los deberes legalmente establecidos respecto de construcciones y edificaciones, o lleven consigo una restricción de la edificabilidad o el uso que no sea susceptible de distribución equitativa

CONTENIDO ÓRDENES EJECUCIÓN Cumplimiento deberes uso y conservación Sin necesidad de que se reflejen en plan ordenación: Obras indispensables condiciones adecuadas fachadas y espacios visibles vía pública Mantener limpieza y vallado solares Retirar carteles y elementos impropios Procedimiento (10.3 RDU) Audiencia interesado Detalle obras y actuación a realizar Plazo ejecución Posible ampliación plazo (alternativa interesados) Incumplimiento: expediente sancionador y nuevo requerimiento (especialidad del procedimiento gral. Ejecución sustitutoria; TS 3.5.1989, Azdi. 3642) Coste: propietarios

SUPUESTOS RUINA Económica: coste obras necesarias consolidación o conservación supere 50% valor actual edificio o plantas afectadas (excluido terreno) Técnica: edificio presente un agotamiento generalizado de sus elementos estructurales o fundamentales Urbanística: sea precisa la realización de obras que no puedan ser autorizadas por encontrarse el edificio en situación de fuera de ordenación

Normal Inminente PROCEDIMIENTO RUINA De oficio o a instancia de parte Previa audiencia propietario; inquilinos; administración competente en materia patrimonio cultural Necesidad demolición o rehabilitación (planeamiento) en plazo previsto Ejecución a costa del obligado Inminente Casos de urgencia Amenaza de ruina ponga en peligro seguridad personas y bienes Desalojo del inmueble Demás medidas resulten estrictamente necesarias evitar daños

INSPECCIÓN PERIÓDICA EDIFICIOS Origen en Ley 6/1994 (art. 87) Obligatorio en edificaciones que superen determinada antigüedad 50 años: Valencia; Extremadura, Castilla-la Mancha 30 años: Madrid

BIBLIOGRAFIA (i) Ramos Medrano, J.A.: Las dos caras de la órden de ejecución, RDU, núm. 127 (1992) Rodríguez de Santiago, J.M.: Deber urbanístico de conservación y órdenes de ejecución, Revista Jurídica de la UAM, núm. 6 (2002) Rodríguez Andión, R.J.:La inspección periódica de edificios como mecanismo de aseguramiento del deber de conservación: insuficiencia de la regulación actual, Ciudad y territorio-Estudios territoriales, núm. 139 (2004) García-Bellido, J.:Nuevos enfoques sobre el deber de conservación y la ruina urbanística, RDU, núm. 89 (1984) Ferrando Correll, J.V.:Edificios ruinosos. Supuestos de declaración y procedimiento, Civitas, 1990

BIBLIOGRAFIA (ii) García-Alvarez, G.: La ruina en el Derecho urbanístico crisis y evolución del modelo tradicional, Aranzadi, 2007 Abad Liceras, J.M.: La situación de ruina y demolición de inmuebles del patrimonio histórico, Montecorvo, 2000 Luis Arroyo Jiménez, L.:Conservación, mejoras y rehabilitación urbanística, RDU, num. 226 (2006)