PROGRAMA PUENTE Entre la familia y sus derechos Apoyo Psicosocial a familias del Sistema Intersectorial de Protección Chile Solidario

Programa Puente Entre las familias y sus derechos Modelo de gestión de redes institucionales y oferta preferente Claudio Ferrada Tutor de Saint Kitts and Nevis

Modelo de gestión de redes y oferta preferente Desde la comprensión multifactorial del fenómeno de la pobreza se entiende que la intervención para enfrentarla debe ser multidimensional. Enfrentar esta multimensionalidad de la pobreza y la vulnerabilidad, requiere del aporte y compromiso de toda la institucionalidad pública y de la sociedad en su conjunto. Se requiere una definición de carácter político-técnico, donde el Estado compromete todos sus esfuerzos. La institucionalidad, la inversión pública y los modelos de intervención deberán aportar a reducir brechas que afectan a la población, en las distintas dimensiones o áreas.

Modelo de gestión de redes y oferta preferente Es necesario definir parámetros para determinar de qué modo la oferta institucional de programas y servicios aportará al cumplimiento de los derechos de las personas y a la superación de la vulnerabilidad y pobreza extrema en las distintas dimensiones. Además se requiere otorgar los apoyos necesarios para que las familias que se encuentran en exclusión social hagan uso efectivo de la estructura de oportunidades disponible en la institucionalidad pública. Dichos apoyos deben incorporar el uso de estrategias tanto asistenciales como promocionales para lograr la restitución de las capacidades de funcionamiento de las personas y el desarrollo de funcionalidades y prácticas necesarias para su inserción social efectiva.

Modelo de gestión de redes y oferta preferente El Estado de Chile ha asumido que es su responsabilidad, contribuir a restituir las capacidades de funcionamiento de las familias, que han sido suspendidas o dañadas y ha decidido concentrar en ellas diversos apoyos para aportar al bienestar de la familia y sus miembros. El Sistema define para las familias un acceso preferencial a todos aquellos programas, servicios, beneficios y/o prestaciones de las que dispone el Estado para atender las necesidades básicas y de desarrollo de las familias incorporadas al Sistema Chile Solidario. El Sistema define la intersectorialidad, como de accionar y coordinación. El Sistema define como primordial que las familias se movilicen autónomamente hacia las redes. Para ello establece apoyos que facilitan esta vinculación con el Estado.

Modelo de gestión de redes y oferta preferente El “Apoyo Familiar” es quien brinda Apoyo Psicosocial para que las familias se conecten con la redes comunitarias y con la institucionalidad estatal, entre otros procesos. Además, el Sistema contempla las acciones y prestaciones sociales ejecutadas y coordinadas por distintos organismos del Estado. Es una acción concertada de dichos organismos para que las familias accedan a mejores condiciones de vida. El Ministerio de Planificación tiene a su cargo la administración, coordinación, supervisión y evaluación de la implementación del Sistema.

Modelo de gestión de redes y oferta preferente La coordinación intersectorial que demanda Chile Solidario, tiene que ver con las condiciones que deben darse en la institucionalidad para lograr una integración efectiva de programas y servicios en pos de su integralidad. También implica un esfuerzo por comprometer más directamente a los diversos actores de la política pública con la pobreza, ya no como meros prestadores sino como garantes efectivos para la realización del derecho al desarrollo de los más vulnerables. El sistema chileno busca tener una provisión de servicios y beneficios oportuna y pertinente a las necesidades de cada una de las familias y personas, sujetos de protección.

Modelo de gestión de redes y oferta preferente Busca disponer de distintos servicios y beneficios para las mismas personas y familias, en el marco de una estrategia integral de intervención. Sólo así es posible contribuir a lograr resultados efectivos en un fenómeno multidimensional como la pobreza extrema. Es flexible y está atento a las demandas de las familias, de modo de crear nuevas garantías sociales mínimas y/o nueva oferta pública. Se compromete a orientar los programas, las prestaciones y los apoyos existentes, bajo una lógica “universal progresiva”. Para ello ha generado subsidios garantizados para todos los beneficiarios del Sistema.

Modelo de gestión de redes y oferta preferente Además ha generado un conjunto de condiciones mínimas de calidad vida en las 7 dimensiones definidas, con el objeto de trabajar operativamente los mínimos sociales. En Chile, dado el tamaño del país, se trabaja en distintos niveles: un nivel nacional de coordinación, un nivel regional de coordinación y un nivel local de coordinación. En el nivel local se sugiere sumar a la red de instituciones, las organizaciones comunitarias, ONGs y privados. El método de trabajo a nivel local se caracteriza por la “Práctica en red o Gestión en red”

Modelo de gestión de redes y oferta preferente El éxito del Sistema es que se logren resultados satisfactorios en todos los niveles donde éste opera. La calidad de la participación de las instituciones en la red de protección, depende de cómo entienden su rol en ella. El rol de una institución en una red de protección social, como Chile Solidario, está determinado por cómo y cuánto aporta al sujeto de la protección.

Modelo de gestión de redes y oferta preferente Para orientar su participación en la red, las instituciones deben conocer las particulares características de las familias en situación de pobreza extrema. Este es un tema que se aprende permanentemente. Es rol de los operadores de Chile Solidario, liderar la conversación de la red, entregando pistas sobre las características de las familias, para que las instituciones entiendan mejor cuál es su aporte. La lógica de red implica que cada cual debe conocer y comprender cuál es el aporte de los demás, al funcionamiento del sistema y al bienestar de las familias a las que apoya.

Modelo de gestión de redes y oferta preferente Un sistema de protección social implica articulación y complementariedad entre los prestadores de la red, para generar impactos significativos en la situación de vida de las familias. Coordinarse con otros significa encontrar espacios de complementariedad y esto depende de que cada cual conozca el contenido de las demás ofertas. El monitoreo al cumplimiento de los resultados comprometidos por el sistema, permite evaluar el propio desempeño en función de qué y cuánto se aporta a las familias.

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