AGENDA NORMATIVA Marzo de 2009

Objetivos Contar con un proceso anual, estandarizado, de gestión normativa Basado en los principios de transparencia y participación Permitir la revisión permanente del marco normativo que regula el comercio exterior, aplicado y fiscalizado por el Servicio Generar medidas específicas de actualización, simplificación y publicidad de la normativa, con una visión integral del negocio Agenda Normativa

Convocatoria Definición de criterios Convocatoria Evaluación de requerimientos Selección de iniciativas Evaluación Seguimiento Evaluación Retroalimentación Ajustes Desarrollo Revisión preliminar Diagnóstico situación actual Desarrollo de propuesta Publicación anticipada Ajustes e Implementación Etapas del proceso

Estructura orgánica DIRECTOR NACIONAL DE ADUANAS COMITÉ AGENDA NORMATIVA Subdirectores: JURIDICO, TECNICO, FISCALIZACION, INFORMATICA SECRETARÍA EJECUTIVA SECRETARÍA TÉCNICA EQUIPOS DE TRABAJO Subdirecciones Jurídica, Técnica, Fiscalización, Informática

Agenda Normativa 2008 Marco referencia Convocatoria Facilitar el comercio internacional en general y, en particular, identificar medidas que permitan mejorar la participación de las Pequeñas y Medianas Empresas (Pymes) Propuestas recibidas: 160 propuestas –15 externos proponen 75 propuestas –15 internos, proponen 85 propuestas Medidas seleccionadas: 9 CP y 17 LP Agenda Normativa 2008Agenda Normativa 2008 Resultados Agenda CONTENIDOCANTIDAD Proceso de ingreso de mercancías12 Proceso de salida de mercancías3 Proceso viajeros2 Regimenes Especiales3 Procesos de Fiscalización2 Atención a usuarios3 Técnicas aduaneras1 PRODUCTOCANTIDAD Proyectos de modificaciones de leyes o decretos 4 Estudios4 Procedimientos normativos14 Tecnológicos2 Informes Jurídicos2

Agenda Normativa 2009 Marco referencia Convocatoria Actualización y armonización de la legislación, normativa y procedimientos aduaneros, con especial énfasis en aspectos que favorezcan a las PYMES Propuestas recibidas : 133 propuestas (desde el al ) –21 externos, proponen 96 propuestas –11 internos, proponen 37 propuestas Contenido: 42 Proceso Ingreso de Mercancías; 14 Proceso Salida de Mercancías; 6 Regimenes Suspensivos; 5 Proceso Viajeros; 2 Zona Franca; 7 Valor y Origen; 22 Ordenanza de Aduanas; 11 Franquicias y 24 varios Proceso de evaluación: –Evaluación comité técnico (desde el 5 al 16 de enero 2009).Se seleccionan 26 medidas. –Evaluación CAN desde el 19 al 23 enero 2009 –Evaluación Comité Directivo (desde el 26 de enero al 25 de febrero 2009) –Definición final 29 de febrero de 2009, quedan 19 medidas. –Presentación a Hacienda el Agenda Normativa

Agenda Normativa 2009 NºMedidas de Corto Plazo 1Autorizar el abono y/o cancelación del régimen suspensivo de almacén particular y admisión temporal por una Aduana distinta a la que lo concedió 2Generar documento de diagnostico del sistema de libro circunstanciado 3Actualizar la normativa de Manifiesto Terrestre, generando una regulación de aplicación nacional 4Efectuar un estudio de factibilidad del establecimiento de una garantía única que cubra la responsabilidad de los operadores de transporte y sus operaciones especialmente referidas al tránsito, transbordo y redestinación. 5Efectuar un estudio referido a la garantía que deben rendir los Agentes de Aduana, de acuerdo con el art. 196 de la Ordenanza de Aduanas, e identificar posibles alternativas al sistema vigente 6Autorizar la tramitación de declaraciones de tránsitos y transbordos directos globales

Agenda Normativa 2009 NºMedidas de Mediano Plazo 7Proponer un anteproyecto de Ley que establezca una nueva regulación en materia de plazo, prorrogas y términos especiales. 8Análisis jurídico sobre las normas aplicables a las mercancías reingresadas al país por rechazo en país de destino. 9Estudio de revisión y actualización de los literales del artículo 107 de la Ordenanza de Aduanas y sus regulaciones (DH 159) 10Construir aplicación informática para el control de acopio y salida de productos masivos de exportación 11Integrar informaticamente el control de ingreso a recintos portuarios de carga en tránsito amparados en MIC/DTA. 12Construir una aplicación informática para controlar el ingreso y salida de mercancías transportadas al país por vía férrea. Estudio de diagnostico y propuesta de mejoramiento del sistema establecido en el artículo 35 de la ley Construir un sistema de información que administre el registro de titulares de marca Analizar y proponer las modificaciones legales necesarias para actualizar la sección 0 capítulo 0 del Arancel Aduanero. Crear un mecanismo con el Servicio de Tesorería que permita a Aduanas acceder a la información del pago manual de las Declaraciones de Importación Revisar procedimiento aplicable a la salida de servicios de exportación; a objeto de facilitar dicho procedimiento. Estudiar el régimen jurídico aplicable a los efectos de tripulantes de naves marítimas. Revisar y proponer actualización del procedimiento de ingreso y salida de mercancías vía postal NºMedidas de Mediano Plazo

Beneficios Incorpora una buena práctica de gestión para el diseño de la normativa Otorga un marco de referencia al proceso de generación de la normativa Convoca públicamente a todos los actores del comercio exterior a presentar iniciativas de cambio Promueve y formaliza la participación público – privada Fomenta la coordinación interna Facilita una visión integral del negocio Agenda Normativa