El modelo de familia de dos sustentadores con un permiso parental prolongado: Lecciones de Suecia Congreso Europeo de la PPIINA ’Con Su Permiso’. Madrid 12 de junio de 2009 Figura 1 Las diapositivas están numeradas igual que en la versión inglesa. Nota: las nº 15 y nº 16 están dos veces ( por actualización de datos en inglés) Anna Thoursie Doctora en Económicas, Economista Jefa del Sindicato de Servicios Municipales

Política de apoyo a la familia de dos sustentadores Fuerte apoyo Poco apoyo Fuerte apoyo Política de apoyo a la familia tradicional Poco apoyo Modelo de familia tradicional - Europa Continental Modelo de familia mixta Modelo con orientación al mercado - Países de habla inglesa Modelo de familia de dos sustentadores - Países nórdicos Fuentes: Esser y Ferrarini (2007), Korpi (2000) Modelos y Dimensiones de la política familiar Figura 2

Porcentaje de personas, entre 20 y 54 años, que NO ESTÁN DE ACUERDO con la opinión de que los niños van a sufrir si la madre trabaja fuera de casa (2002) Figura 3

Porcentaje de personas, entre 20 y 54 años, con hijos < 6 años a su cargo, que piensan a menudo que la vida familiar es estresante (2002) Figura 4

Porcentaje de personas, entre 20 y 54 años, con un trabajo retribuido y con hijos < 6 años a su cargo, que dicen tener dificultades para concentrarse en sus ocupaciones laborales debido a sus responsabilidades familiares (2002) Figura 5

Principales conclusiones hasta el momento: En la mayoría de los países hay un mayor número de mujeres que de hombres que no están de acuerdo con la opinión de que los niños van a sufrir si la madre trabaja fuera de casa No obstante, la proporción de mujeres que no comparten esta opinión es menor o casi igual a 50% en todos los países salvo en los países nórdicos (familia de 2 sustentadores) y en Irlanda (!)  ¿Significa esto que las mujeres se siguen sintiendo divididas entre familia y trabajo? Figure 6

Principales conclusiones hasta el momento: El grado de estrés que declaran padecer las personas con hijos pequeños a su cargo en su entorno familiar y laboral, respectivamente, no es mayor en los países en los que impera el modelo de familia de dos sustentadores: La duplicación de roles no implica una duplicación del estrés Algunos países destacan por el alto grado de estrés que padecen las mujeres: -En el entorno familiar: Alemania (tradicional) y EE.UU. (orientación al mercado) - En el entorno laboral, debido a las responsabilidades familiares: EE.UU., Reino Unido, Australia (orientación al mercado) y, en cierta medida, Alemania (tradicional) Figure 7

Efectos del permiso parental retribuido sobre el empleo y los salarios: ¿hay diferencias entre hombres y mujeres? La respuesta es muy sencilla: Sí * Un permiso parental retribuido, incluso corto, tiene efectos positivos sobre la tasa de empleo femenino. Según las estimaciones, un permiso parental retribuido de 9 meses o más puede incrementar la tasa de población femenina empleada en cerca de un 4% (Ruhm, 1998) * No obstante, los permisos parentales de larga duración (9 meses como mínimo) tienen un efecto negativo sobre los salarios de las mujeres en comparación con los de los hombres, estimándose una reducción de cerca de un 2-3% (Ruhm, 1998) Figure 8

¿Posibles causas de la reducción salarial relativa? Mayor oferta de mano de obra femenina Las bajas laborales prolongadas de las mujeres pueden originar a las empresas sustanciales costes no salariales, lo que a su vez daría lugar a salarios inferiores Los permisos muy prolongados, sobre todo para mujeres con partos consecutivos que se ausentan del trabajo durante años, supone una traba que impide a las mujeres acumular experiencia laboral, o sea una forma de capital humano. Discriminación estadística (un factor que, sorprendentemente, no menciona Ruhm en su estudio de 1998, aunque esta teoría pertenece a la vieja escuela y ya fue introducida por Phelps y Arrow a comienzos de los setenta) Figura 9

Figura 10 Causas de las diferencias salariales por razón de género en el mercado laboral sueco: - ¿Prejuicio o racionalidad? ¿O ambos?

Salario por hora de las mujeres, expresado en porcentaje del salario de los hombres Fuente: Encuestas sobre nivel de vida, Instituto de Estudios Sociales, Universidad de Estocolmo Figura 11

Duración media del período formativo en años, Mujeres y hombres empleados/as Fuente: Encuestas sobre nivel de vida, Instituto de Estudios Sociales, Universidad de Estocolmo Figura 12

Experiencia laboral media en años, mujeres y hombres empleados/as Fuente: Encuestas sobre nivel de vida, Instituto de Estudios Sociales, Universidad de Estocolmo Figura 13

Las explicaciones basadas en la teoría del capital humano no parecen constituir una alternativa con suficiente poder explicativo Lo mismo cabe decir de las explicaciones basadas en los diferenciales salariales compensatorios ¿Otras explicaciones? - ¿Discriminación de valores? - ¿Discriminación estadística? Figura 14

Figura 15

15 actualizada a 2007

Figura 16

16 actualizada a 2007

Sistema sueco actual del permiso parental Parto 13 meses con niveles de prestación establecidos en función del salario 8 años Dos meses intransferibles para cada progenitor.- se pueden disfrutar en cualquier momento antes de que el hijo cumpla 8 años Los días de prestación se pueden disfrutar hasta que el hijo cumpla 8 años. 10 días como padre Tres meses con una prestación de cuantía fija (y baja) Figura 17

Fuente: Seguridad Social Figure 18 Utilización de los días de prestación (permiso) parental por parte de madres y de padres

Padres (azul)Madres (rojo) Figure 19 Nota: En esta figura se incluyen los meses con prestación de cuantía fija

Les voy a pedir ahora que se pronuncien sobre la veracidad o falsedad de las siguientes afirmaciones: 1.La mayoría de los empresarios prefieren que sus empleados estén de alta y no de baja en el trabajo 2. Es imposible que un empresario tenga una información fidedigna y completa sobre el absentismo laboral futuro de cada una de las personas a las que tiene previsto contratar o ascender Si están ustedes de acuerdo con estas dos afirmaciones, estarán admitiendo que existe discriminación estadística entre hombres y mujeres Figure 20

Discriminación estadística Consiste en atribuir a una persona el comportamiento que es más común dentro del grupo al que pertenece En este caso, supone que a cada mujer o a cada hombre se le asigna el riesgo medio de absentismo por permiso parental correspondiente a los grupos de “madres” y “padres” Esta es la forma lógica de actuar de los empresario, su “mejor opción” => Se asume de forma automática que la contratación o el ascenso de una mujer en edad de procrear conlleva un mayor riesgo, con independencia de su productividad laboral => Las mujeres no pueden influir en esta opinión con sus propias acciones Figure 21

¡Un problema político interesante! Si existe discriminación estadística entre hombres y mujeres, tenemos que dejar claro cuáles son nuestras prioridades ¿A cuál de estos objetivos concedemos un mayor valor? Al derecho de los progenitores a decidir cómo van a repartir entre ellos los días de prestación parental Al derecho de las mujeres a tener las mismas oportunidades que los hombres en el mercado laboral => Ambos objetivos pueden sin duda ser considerarados como importantes, pero uno de ellos tiene que ser más importante porque entran en conflicto entre si Figure 22

Figure 23 Causas de las diferencias salariales por razón de género en el mercado laboral sueco: - ¿Prejuicio o racionalidad? ¿O ambos? Principales conclusiones hasta el momento: => Es probable que las dos explicaciones sean válidas => Para reducir el impacto de la racionalidad en el tipo de discriminación estadística, un sistema generoso de permisos parentales debería tener como eje a cada uno de los padres y no a la unidad familiar