PARIS 21 “EL POTENCIAL ESTADISTICO PARA EL DESARROLLO RURAL” INEC - Ecuador Santa Cruz de la Sierra, Bolivia Mayo de 2002

TEMAS A TRATAR EL CONCEPTO DE DESARROLLO RURAL BASES DE UN SISTEMA ESTADISTICO PARA EL DISEÑO DE POLITICAS Y ACCIONES PARA EL DESARROLLO RURAL

EL CONCEPTO DE DESARROLLO RURAL El Desarrollo Rural es concebido como una meta social y se puede lograr con la aplicación de un conjunto de políticas y acciones diseñadas para encontrar solución a la desarticulación social y sectorial en el área rural.

LA DESARTICULACION SOCIAL Y SECTORIAL EN EL AREA RURAL 1. EN EL NIVEL DE VIDA Por el acceso a la satisfacción de las necesidades básicas 2. EN LA ECONOMIA FAMILIAR Por los patrones de distribución del ingreso y de la demanda y por el nexo entre esos patrones y las condiciones de la oferta agropecuaria

1. NIVEL DE VIDA

TASA DE MORTALIDAD INFANTIL POR AREA FUENTE: INEC, Encuestas de Condiciones de Vida URBANARURAL

HACINAMIENTO EN LOS HOGARES POR AREA FUENTE: INEC, Encuestas de Condiciones de Vida URBANA RURAL

FUENTE DE SUMINISTRO DE AGUA A LOS HOGARES POR AREAS URBANA RURAL FUENTE: INEC, Encuestas de Condiciones de Vida

TIPO DE SERVICIO HIGIENICO EN LOS HOGARES, POR AREA FUENTE: INEC, Encuestas de Condiciones de Vida URBANA RURAL

DISPONIBILIDAD DE DUCHA EN LOS HOGARES, POR AREA FUENTE: INEC, Encuestas de Condiciones de Vida URBANO RURAL

SUMINISTRO DE SERVICIO ELECTRICO PUBLICO PARA LOS HOGARES, POR AREA FUENTE: INEC, Encuestas de Condiciones de Vida URBANO RURAL

DISPONIBILIDAD DE SERVICIO DE ELIMINACION DE BASURA PARA LOS HOGARES, POR AREA FUENTE: INEC, Encuestas de Condiciones de Vida URBANORURAL

2. ECONOMIA FAMILIAR

INGRESO PROMEDIO DE LOS HOGARES SEGÚN DECILES Fuente: INEC, Encuesta de Condiciones de Vida, 1998 NOTA: Decil 1 es el más pobre

GASTO PROMEDIO DE LOS HOGARES EN ALIMENTOS SEGÚN QUINTILES URBANA RURAL Fuente: INEC, Encuesta de Condiciones de Vida, 1998 NOTA: Quinti1 1 es el más pobre

POBLACION ANALFABETA POR AREAS URBANARURAL FUENTE: INEC, Encuestas de Condiciones de Vida

POBLACION OCUPADA DE DIEZ AÑOS Y MAS POR SECTORES Y AREAS URBANARURAL FUENTE: INEC, Encuestas de Condiciones de Vida

FUENTE: Encuesta de Empleo, Desempleo, y Subempledo de 2001

ACCESO AL CREDITO EN DINERO PARA LOS NEGOCIOS DE LOS HOGARES, POR AREA URBANARURAL FUENTE: INEC, Encuestas de Condiciones de Vida

DISPONIBILIDAD DE SERVICO TELEFONICO EN LOS HOGARES POR AREA URBANA RURAL FUENTE: INEC, Encuestas de Condiciones de Vida

Un Sistema Estadístico para el diseño de políticas y acciones para el Desarrollo Rural debe poner énfasis en producir datos, sobre los efectos territoriales de las tareas del Desarrollo Nacional y Sectorial y los resultados de la alteración de las interdependencias y flujos intrarurales o entre áreas rural y urbana, derivada de dichas tareas. BASES DE UN SISTEMA ESTADISTICO PARA EL DISEÑO DE POLITICAS Y ACCIONES PARA EL DESARROLLO RURAL

EL ESPACIO PREDOMINANTE DEL ECUADOR ES RURAL Y AGRICOLA FUENTE: PUCE, ORSTOM, INEC, IPGH, 1997

LA DIMENSION DEL DESARROLLO RURAL

REFERENCIAS ESTADISTICAS SOBRE EL MANEJO DEL ESPACIO POLITICO- ADMINISTRATIVO ESTADISTICO ENFOQUE CARTOGRAFIA ACTUALIZADA AL PARROQUIAS URBANAS 788 PARROQUIAS RURALES 215 CANTONES 22 PROVINCIAS SECTORES CENSALES URBANOS SECTORES CENSALES RURALES SEGMENTOS AGROPECUARIOS (2 KILOMETROS CUADRADOS)

REFERENCIAS ESTADISTICAS SOBRE LA MEDICION SECTORIAL UNIDADES ESTADISTICAS DISPONIBLES - CARACTERISTICAS DEMOGRAFICAS - VIVIENDA Y EQUIPAMIENTO - MIGRACION - CONDICION DE ACTIVIDAD - CARACTERISTICAS OCUPACIONALES - BUSQUEDA DE TRABAJO - PRESUPUESTO FAMILIAR UNIDADES DE PRODUCCION AGROPECUARIAS (UPA) UN MILLON DE HOGARES RURALES - SUPERFICIE Y USO DEL SUELO - CULTIVOS PERMANENTES - CULTIVOS TRANSITORIOS - PASTOS CULTIVADOS - FLORICULTURA y CAMARONERAS - GANADO Y AVES - RIEGO - INFRAESTRUTURA Y MAQUINARIA PRINCIPALES VARIABLES ESTADISTICAS INVESTIGADAS ( III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 2000; Y ENCUESTA ANUAL DE SUPERFICIE Y PRODUCCION ) ( VI CENSO NACIONAL DE POBLACION Y V DE VIVIENDA 2001; Y ENCUESTAS DE HOGARES )

DEBILIDADES DE LA OFERTA DE ESTADISTICAS, EN EL SISTEMA ESTADISTICO NACIONAL Predominio de registros administrativos, antes que de encuestas y censos. No se generaliza el uso de procedimientos informáticos para procesar datos estadísticos. Ausencia de referentes metodológicos (instructivos, manuales de procedimientos) para generar estadísticas. Atrasos infaltables en la oferta de estadísticas. Falta de coordinación estadística. Ley de Estadística desactualizada.

DEBILIDADES DE LA OFERTA DE ESTADISTICAS SECTORIALES, EN EL SISTEMA ESTADISTICO NACIONAL Sólo una cuarta parte de las dependencias institucionales publica las estadísticas sectoriales que produce. La mayoría de las instituciones públicas que produce estadísticas sectoriales sí las utiliza, pero no las difunde. Ausencia de una mayor demanda de producción de estadísticas por falta de investigaciones y cultura estadística.

FALTA DE OFERTA DE ESTADISTICAS SOBRE EL AREA RURAL, EN EL SISTEMA ESTADISTICO NACIONAL La oferta de estadísticas está enfocada al area urbana. Las encuestas a hogares urbanos se realizan con periodicidad infra-anual y anual; en tanto las encuestas para hogares rurales se levantan cada diez años. En el país se ha efectuado una sola encuesta de presupuestos familiares rurales ( ); y nunca se pudo disponer de un índice de precios al consumidor rural.

CONCLUSIONES El Sistema Estadístico Nacional (SEN), a través del tiempo, no ha desarrollado las estadísticas del Area Rural, lo que ha dado como resultado las debilidades señaladas. La producción general de estadísticas en el Ecuador, como base del análisis e investigaciones, no ha logrado un mayor desarrollo por falta de demanda de centros de educación, gremios empresariales y medios de comunicación.

RECOMENDACIONES Hay que establecer una inversión del Estado para desarrollar un Sistema Estadístico Nacional del Area Rural y emprender en una política de difusión de los resultados de las investigaciones estadísticas. Se tiene que impulsar y fomentar la capacitación del recurso humano asignado a las tareas de investigación y fortalecimiento del SEN. El INEC-Ecuador, como líder del Sistema Estadístico Nacional (SEN), necesita más recursos financieros para modernizar las investigaciones estadísticas, normar las metodologías y ampliar la difusión de las mismas. Se debe fortalecer institucionalmente al Sistema Estadístico Nacional para organizar la demanda y normar la oferta de estadísticas sectoriales. Es urgente contar con asistencia técnica para armar un observatorio estadístico de competitividad y para contar con un sistema de información geográfico (SIG).

PARIS 21 GRACIAS INEC - Ecuador Santa Cruz de la Sierra, Bolivia Mayo de 2002