Diseño del UEPEX y su Integración con los Subsistemas del SIAFI Taller Regional: Experiencia, Implementación y uso de Sistemas de Gestión Financiera de Honduras, (SIAFI/UEPEX) Hotel Marriot - Tegucigalpa, Honduras, 25 y 26 de Agosto de 2011 Diseño del UEPEX y su Integración con los Subsistemas del SIAFI Expositor: Ricardo Madrid Cruz Unidad de Modernización Secretaria de Finanzas rmadrid@sefin.gob.hn Tel. (504) 2238-7273

SIAFI Es un sistema que está enfocado en automatizar todos los procedimientos relacionados a la administración financiera gubernamental. Esta orientado a reemplazar el flujo de papeles por el flujo de información computarizada.

SIAFI Incluye una reingeniería de procesos, una nueva definición de roles y responsabilidades de cada una de las Instituciones que componen el Sector Público Hondureño y de los funcionarios que trabajan en ellos, para que se pueda medir el rendimiento de una gestión en función del cumplimiento de metas y objetivos.

Sector Publico FINANCIERO(4) NO FINANCIERO(391) (Art. 2 LOP) NO FINANCIERO(391) Gobierno General (383) Gobierno Central(85) Administración Central (52) Poderes del Estado(3) Secretarías de Estado(19) Instituciones Desconcentradas(23) Otros Órganos del Estado(7) Instituciones Descentralizadas (23) Instituciones descentralizadas(15) Instituciones de seguridad social(5) Universidades Nacionales(3) Gobiernos Locales(298) Empresas Públicas(8) Empresas Públicas Nacionales(8) Empresas Públicas Locales FINANCIERO(4) Instituciones Públicas Financieras Bancarias(3) Banco Central de Honduras BANADESA BANHPROVI Instituciones Públicas Financieras No Bancarias(1) Comisión Nacional de Banca y Seguros Otras Instituciones Financieras Públicas no bancarias Otras Instituciones Públicas Financieras 4

Subsistemas art. 4 LOP Unidades Ejecutoras con Institución Integración Subsistemas art. 4 LOP Informática con procedimientos Instituciones con SEFIN Unidades Ejecutoras con Institución 5

Sistema de Administración Financiera Integrada Otros Sistemas Interfaz SIGADE SIARHD Compras y Contrataciones

ANTECEDENTES Las operaciones de los proyectos utilizan la terminología presupuestaria –contable de acuerdo a las disposiciones legales vigentes y simultáneamente con la terminología de los Organismos Financiadores. Lo cual obligaba a los proyectos a efectuar registros paralelos para cumplir con ambos requisitos generando una duplicidad de trabajo.

ANTECEDENTES Proliferación de cuentas bancarias operativas para el manejo de fondos de cada proyecto utilizando el mecanismo de anticipo de fondos. Inconsistencia en la información presentada al organismo en relación a la información presupuestaria y contable. Complejidad administrativa por la utilización de mecanismo manuales para el registro, operación y generación de transacciones y reportes en la gestión de proyectos

UEPEX El UEPEX es un módulo del SIAFI, de uso exclusivo para la administración de Contrato/Convenios de financiamiento externo. Su principal objetivo es facilitar la administración y el registro de los ingresos y gastos que llevan a cabo las Unidades Ejecutoras de Proyectos.

UEPEX UEPEX aplica las normas nacionales para la operación y registro de las transacciones generadas en los proyectos, y simultáneamente cumple los requerimientos de los organismos financieros internacionales.

TIPOS DE PROCEDIMIENTOS UEPEX Procedimientos Exclusivos para Unidades Ejecutoras de Proyectos Procedimientos de SIAFI

Procedimientos Exclusivos para Unidades Ejecutoras de Proyectos Estructura de Convenio Contratos Obras, bienes y servicios Solicitud de desembolso Notificación de Pago Reportes Marco Lógico Plan financiero

Ejecución Presupuestaria Procedimientos de SIAFI SIAFI Presupuesto Ejecución Presupuestaria Tesorería Crédito Publico Bienes Contabilidad

SUBSISTEMA DE PRESUPUESTO Las UAP efectúan la formulación, Modificaciones y evaluación del presupuesto según las competencias que indica la Ley Orgánica de Presupuesto, las Disposiciones Generales y las Normas Técnicas.

FORMULACIÓN PRESUPUESTARIA RESUMEN POA-PRESUPUESTO Estratégico Procesos Productivos Responsables Insumos Misión ESTRUCTURA PROGRAMATICA Unidad Ejecutora Fuente Organismo Financiador Objetivos PROGRAMA Gerencia Administrativa SUBPROGRAMA Objeto de Gasto Resultados de Gestión PROYECTO Institución Regionalización Meses ACTIVIDAD /OBRA OBJETIVO, META E INDICADOR Población Objetivo RESULTADOS DE PRODUCCION Regionalización Meses

Equilibrio en la Ejecución Planificación-Presupuesto Modificaciones Evaluación Financiero Físico Presupuesto POA Marco Legal

CREDITO PÚBLICO Las UAP cumplen las instrucciones y procedimientos del SIAFI que emanen de la DGCP, relacionados a los desembolsos de financiamiento externo, para lo cual utilizarán los procedimientos del SIAFI que contienen los Manuales de interfaces entre SIGADE y SIAFI y el Manual de Conciliación Bancaria.

Interfaz SIAFI-SIGADE Formulación y Modificación Presupuestaria Ejecución y Registro Contable Programación de la Interfaz Presupuesto Ingresos Servicio Cuota de Compromiso Trimestral SIGADE Servicio de deuda Desembolsos

EJECUCION DE GASTOS Las UAP efectúan la gestión y registro de las transacciones de gastos de acuerdo a los procedimientos del SIAFI que contiene el Manual de Ejecución de Gastos.

EJECUCIÓN DE GASTOS Precompromiso Compromiso Devengado Pago Disponibilidad Presupuestaria Disponibilidad Financiera Precompromiso Compromiso Devengado Pago

TESORERIA Las UAP efectúan directamente en el SIAFI los pagos de gastos, De igual manera se utilizan los procedimientos del SIAFI para el Registro de Beneficiarios y la Conciliación Bancaria Automática de las Cuentas Especiales y de las libretas,

Cuenta Única del Tesoro Moneda Nacional Lempiras Tipo de moneda Moneda Dólares Moneda Nacional Lempiras CUT Int. A C Inst. Desc. Proy. A C Proy. Desc CUT Libreta Institución Administración Central Libreta Institución Descentralizada Proyecto Administración Central Proyecto de Descentralizada Moneda Euros CUT Int. A C Inst. Desc. Proy. A C Proy. Desc

Cuenta Única del Tesoro Fuente de Recursos Libreta fuente Externa Préstamo Donación Libreta Fuente Internas Nacionales Propios

Cuenta Especial Relacionadas con CUT CUT Libreta Lempiras CUT Libreta Dólares CUT Libreta Euros

Pagos Transferencia Bancaria CUT Envió de Lotes a BCH Envió de Lote a Banco pagador Crédito a cuenta a Beneficiario final F-01 Gastos Disponibilidad de Fondos Libreta de pago Proceso de Pago

Medios de Pago CUT Medios de Pago TRB Cheque PEC OTR OCD

Subsistema de Bienes Nacionales Catalogación CUBS – Objeto de gasto Tabla de Unidades de Medida Tabla de Marcas Tabla de Códigos Error Bines de Uso Inventario Inicial Altas Bajas Modificaciones Almacenes Inventario inicial Ingresos Entregas Traspasos

Contabilidad Mediante el empleo de tablas y matrices de conversión con base en los registros en los subsistemas de SIAFI, genera otros equivalentes, que dan cumplimiento a las clasificaciones, formatos, reportes y características convenidas con los Organismos Financiadores.

Tabla de Equivalencias UEPEX SIAFI Unidad Administradora de Préstamos o Donaciones Gerencia Administrativa Organismo Financiador Fuente de Financiamiento y Componente Subcomponente Actividades Programa Subprograma Proyecto y Actividad/obra Insumos Rubro de Recursos/Cuenta Contable Categoría de Inversión Objeto del Gasto/Cuenta Contable

Preguntas