Diseño Técnico de los DBC y Sistemas de Evaluación D.S /Julio/2009 Curso de Capacitación /01

Objetivo General de Aprendizaje Aplicar operativamente la normativa de contrataciones por la Unidad Solicitante definiendo las Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia y por la Comisión de Calificación respecto a los Sistemas de Evaluación por tipo de contratación /02

2. Sistemas de Evaluación DISEÑO TÉCNICO DEL DBC Y SISTEMAS DE EVALUACIÓN 1. Documento Base de Contratación Esquema Gráfico del Contenido del Evento /03

Unidad 1.1. Aspectos Generales D.S /Julio/ Parte Documento Base de Contratación /04

Administrativo Técnico Jurídicos Es el conjunto de normas de carácter CONTRATACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS MANEJO DE BIENES DISPOSICIÓN DE BIENES QUE ESTABLECE SABS QUÉ ES EL SABS? /05

Plazo Presentación Propuestas Modalidades, Cuantías y Plazos ModalidadesCuantías /06 Licitación Pública Apoyo Nacional a la Producción y Empleo (ANPE) Contratación por Emergencias Contratación por Excepción Cotizaciones o Propuestas (Bs a Bs ) Mínimo 4 días h. Mínimo 8 días h. Nacional ( a Bs ) Internacional (Mayor a Bs ) Mínimo 15 días h. Mínimo 20 días h. Contratación Directa Sin límite de monto Contratación Menor Bs1.- hasta Bs Inmediato Cotizaciones o Propuestas (Bs a Bs )

Licitación Pública ANPE C. Menor a a Sin plazo Mínimo 4 d Mínimo 8 d Lic. Púb. Nacional Lic. Púb. Internacional Mínimo 15 d Mínimo 20 d Los plazos de otras actividades deberán ser establecidos en un cronograma que formará parte del Documento Base de Contratación Plazos formales definidos Modalidad Presentación de Propuestas Sin plazo Mínimo 4 d Mínimo 10 d (Extranj. 15 d) Entrega Documentos Sin plazo Define la entidad Ampliación Entrega Doc. No considera No existe Hasta 10 días por fuerza mayor, caso fortuito o enmiendas Ampl. Plazo Pres. Prop. Plazos Establecidos /07

Unidad 1.2. Modelos de DBC D.S /Julio/ Parte Documento Base de Contratación /09

1.2.1./10  Administrativo  Legal  Técnico  Económico La entidad elabora el DBC bajo su responsabilidad DBC No se requiere en Contratación Menor Modelos de DBC En Cotizaciones crear un DBC según la contratación Utilización obligatoria Modificaciones Ante Inexistencia de Modelo de DBC Contenido Requiere autorización del Órgano Rector

DBC - ANPE /11

DBC – LICITACIÓN PÚBLICA /12

DBC - ANPE Bienes – Obras – Servicios Generales - Consultoría /13 Parte I. Información General a los Proponentes Parte II. Información Técnica de la Contratación Parte III. Anexos Instrucciones Generales

DBC - ANPE Bienes – Obras – Servicios Generales - Consultoría /14 Información General a los Proponentes Parte I. 1.Normativa aplicable 2.Proponentes Elegibles 3.Actividades Admttvas. Previas a la Pres.Prop. 4.Garantías 5.Rechazo y Descalificación de propuestas 6.Errores No Subsanables 7.Declaratoria Desierta 8.Cancelación, Suspensión y Anulación 9.Resoluciones recurribles 10.Dctos. que debe Presentar el Proponente 11.Recepción de Propuestas 12.Apertura de Propuestas 13.Evaluación de Propuestas 14.Evaluación Preliminar 15.Aplicación de los márgenes de preferencia y corrección de los errores aritméticos 16.Métodos de Selección 17.Informe de Evaluación 18.Res. de Adjudicación o Declaratoria Desierta 19.Suscripción de Contrato y Pago 20.Modificaciones al contrato

DBC - ANPE Bienes – Obras – Servicios Generales - Consultoría /15 Información Técnica de la Contratación Parte II. 21.Convocatoria y Datos Generales del Proceso de Contratación 22.Especificaciones Técnicas y Condiciones Requeridas para el bien a adquirir Anexos Parte III. Anexo 1. Formulario de Presentación de Propuestas (Form 1a ; Form 1b) Anexo 2. Formularios Referenciales de Apoyo  F. Especificaciones Técnicas Solicitadas y Propuestas  F. de la Propuesta Económica  F. Evaluación de Calidad y Propuesta Técnica Anexo 3. Contrato

Unidad 2.1. Especificaciones Técnicas BIENES D.S /Julio/ Parte Documento Base de Contratación /16

Tipología de Bienes Cosas Materiales /17 Muebles e Inmuebles (uso) Fungibles Corporeos Bienes de Cambio Productos terminados o semiterminados Estado solido, líquido o gaseoso Inmateriales Bienes de Consumo No Fungibles Incorporeos (No Corporeos) Materias Primas Maquinarias, herramientas, equipos Servicios accesorios

Requisitos Referenciales - Bienes Plazo de Entrega /18 Garantías Técnicas Servicios Conexos Provisión de Repuestos Medios de Transporte Embalaje Lugar de prestación de servicios de Asistencia Técnica Inspección o Pruebas Manuales Experiencia Seguros Inocuidad Lugar de Entrega Garantías de uso Otros criterios según características del proceso de contratación

Formato de Especificaciones Técnicas /19 MODALIDAD ANPE Título Antecedentes y propósito de la adquisición Características técnicas del bien (Especificaciones Técnicas) Requisitos complementarios a. Plazo de entrega (Fijo o referencia) b. Garantías técnicas c. Experiencia d. Lugar de entrega de los bienes e. Forma de pago 4. Otros

Formato de Especificaciones Técnicas /20 MODALIDAD LICITACIÓN PÚBLICA Título Antecedentes y propósito de la adquisición Características técnicas del bien (Especificaciones Técnicas) Requisitos complementarios a. Plazo de entrega (Fijo o referencia) b. Plazo de entrega c. Garantías técnicas d. Servicios conexos e. Provisión de repuestos f. Lugar donde se prestan los servicios de asistencia técnica g. Medios de transporte h. Embalaje i. Inspección o pruebas j. Manuales k. Experiencia l. Seguros m. Inocuidad n. Lugar de entrega de los bienes o. Garantía de uso 4. Forma de Pago 5. Otros

Formulario de Evaluación - Bienes /21 FORMULARIO DE EVALUACIÓN DE LA CALIDAD Y PROPUESTA TÉCNICA Los siguientes criterios podrán ser considerados como factores de evaluación, dependiendo de la adquisición del bien. Los factores de evaluación no pueden calificar con puntaje el cumplimiento de las especificaciones técnicas. FACTORES REFERIDOS A LA EXPERIENCIAPUNTAJE (entre 20 y 40): I. [definir puntaje] EXPERIENCIA DE LA EMPRESAPUNTAJE  Experiencia General de la Empresa Experiencia Especifica [definir puntaje] FACTORES REFERIDOS AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA PUNTAJE (entre 60 y 80): [definir puntaje] CONDICIONES ADICIONALESPUNTAJE  (Aqu í se deber á describir los criterios, rangos o par á metros que se considerar á n, as í como sus respectivos puntajes. Se podr á consignar por ejemplo condiciones adicionales o mejoras a las especificaciones t é cnicas para la adquisici ó n de bienes, siempre y cuando sean: objetivos, congruentes y se sujeten a los criterios de razonabilidad y proporcionalidad) ……………… [definir puntaje]

Unidad 2.2. Especificaciones Técnicas Servicios Generales D.S /Julio/ Parte Documento Base de Contratación /22

Tipología de Servicios Generales CONTINUOS /23 Limpieza Mantenimiento Refrigerios DISCONTINUOS Courrier Fotocopias Agencia de Viajes Permite desarrollar actividades relacionadas al funcionamiento o la administración, que se clasifican en servicios de provisión continua y discontinua Están ligados a la provisión de insumos, materiales y/o repuestos pese a ser rutinario puede ser discontinuo en el transcurso de una gestión Vigilancia Reparación Otros similares Publicidad Publicaciones Transporte

Formato de Especificaciones Técnicas /24 Título Antecedentes y propósito de la prestación del servicio Características técnicas del servicio Requisitos complementarios*: 3. Plazo 4. Personal 5. Instalaciones, maquinaria y/o equipo 6. Disponibilidad de materiales y/o repuestos 7. Tiempo de Respuesta 8. Inspección y Pruebas 9. Seguros 10. Compromiso de responsabilidad del equipo, muebles, etc. 11. Forma de Pago

Formulario de Evaluación – Serv. Grles /25 FORMULARIO DE EVALUACIÓN DE LA CALIDAD Y PROPUESTA TÉCNICA No pueden calificar con puntaje el cumplimiento de las especificaciones técnicas. FACTORES REFERIDOS A LA EXPERIENCIAPUNTAJE (entre 20 y 40): [definir puntaje] EXPERIENCIA EN EL SERVICIO GENERAL REQUERIDOPUNTAJE MAXIMO: xx PUNTOS (Monto igual o mayor a 4 veces el precio referencial y menor a 5 veces el precio referencial : xx puntos Monto igual o mayor a 3 veces el precio referencial y menor a 4 veces el precio referencial : xx puntos Monto igual o mayor a 2 veces el precio referencial y menor a 3 veces el precio referencial : xx puntos Monto igual o mayor a 1 vez el valor referencial y menor a 2 veces el precio referencial : xx puntos Monto menor a 1 vez el precio referencial : xx puntos) EXPERIENCIA DEL PERSONAL PROPUESTOPUNTAJE MAXIMO: xx PUNTOS (M á s de 2 a ñ os :xx puntos M á s de 1 a ñ os hasta 2 a ñ os:xx puntos De 3 meses hasta 1 a ñ o : xx puntos) 1. (Para evaluar los factores referidos a la Experiencia en el Servicio General Requerido y la Experiencia del Personal Propuesto, la entidad deberá solicitar, como parte de las especificaciones técnicas, que la propuesta incluya la documentación que respalde el cumplimiento de estos requisitos). FACTORES REFERIDOS AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA PUNTAJE (entre 60 y 80): [definir puntaje] CONDICIONES ADICIONALES O MEJORASPUNTAJE MAXIMO: 60 PTOS (Aqu í se deber á describir los criterios, rangos o par á metros que se considerar á n, as í como sus respectivos puntajes. Se podr á consignar por ejemplo condiciones adicionales o mejoras a las especificaci ó n t é cnicas para la prestaci ó n del servicio general, siempre y cuando cumplan con ser: objetivos, congruentes y se sujeten a los criterios de razonabilidad y proporcionalidad). ………………

Unidad 2.3. Especificaciones Técnicas Obras D.S /Julio/ Parte Documento Base de Contratación /26

Tipología de Obras - Similar /27  Obras Viales  Obras Viales Urbanas  Obras de Saneamiento Básico y Riego  Instalaciones de Redes de Gas  Obras Especiales Obra Similar: Aquélla que la entidad ha definido especificando las características que distinguen a esta obra de otras. Se pueden considerar como obras similares, aquéllas que tengan particularidades semejantes y que cuenten con un número determinado de ítems significativos similares  Obras Hidráulicas Eléctricas  Edificaciones

Tipología de Obras - Similar /28  Obras Viales  Obras Viales Urbanas 1.Carreteras y caminos, independientes del tipo de rodadura. 2.Mantenimiento y mejoramiento de carreteras y caminos. 3.Túneles, puentes y viaductos comprendidos en la construcción, mantenimiento y mejoramiento de carreteras y caminos. 4.Construcciones aeroportuarias, portuarias y ferroviarias. 5.Avenidas y calles en las que el proponente certifique la construcción de: Drenaje, capas sub base o base y pavimento de cualquier tipo. 6.Muros de contención, obras de drenaje y de arte, comprendidas en la construcción, mantenimiento y mejoramiento de carreteras y caminos. 1.Enlosetados 2.Empedrados 3.Adoquinados 4.Cunetas, aceras y cordones 5.Pavimentos rígidos y flexibles en vías urbanas.

Tipología de Obras - Similar  Obras de Saneamiento Básico y Riego  Obras Hidráulicas Eléctricas 1.Redes de agua potable 2.Redes de alcantarillado sanitario y pluvial 3.Obras civiles para redes en general 4.Plantas de tratamiento 5.Obras de riego, y micro riego 6.Drenaje fluvial cerrado o abierto 7.Rellenos sanitarios 1.Diques, presas y represas 2.Túneles de trasbase 3.Canales 4.Embovedados 5.Regulación de ríos 6.Puertos fluviales 7.Mantenimiento y reparación de obras hidráulicas 8.Defensivos

Tipología de Obras - Similar /29  Instalaciones de Redes de Gas  Obras Especiales  Edificaciones 1.Edificios 2.Hospitales 3.Centros de salud 4.Centros educativos 5.Centros sociales y comerciales 6.Instalaciones deportivas y recreativas 7.Terminales 8.Viviendas de interés social, unifamiliares y multifamiliares 9.Galpones y hangares 10.Remodelaciones y restauraciones 1.Montaje de Sub-estaciones 2.Tendido de líneas eléctricas 3.Tendido de ductos y poliductos 4.Tendido de líneas telefónicas 5.Puentes y Viaductos. 6.Túneles.- Independiente del tipo de revestimiento 7.Perforación de pozos.

Formato de Especificaciones Técnicas /30 Título Antecedentes y propósito de la construcción Especificaciones Técnicas de la obra Requisitos complementarios: 3. Volúmenes de Obra 4. Maquinaria y/o equipo requerido 5. Experiencia 6. Personal requerido 7. Inspección y Pruebas 8. Plazos 9. Cronograma de movilización de equipo 10. Seguros 11. Otros

Formulario de Evaluación - Obras /31 FORMULARIO DE EVALUACIÓN DE LA CALIDAD Y PROPUESTA TÉCNICA No pueden calificar con puntaje el cumplimiento de las especificaciones técnicas. I. FACTORES REFERIDOS A LA EXPERIENCIAPUNTAJE (entre 20 y 40): [definir puntaje] EXPERIENCIA EN OBRAS EJECUTADAS CUYO PRECIO REFERENCIAL fuePUNTOS ASIGNADOS PUNTAJE CALIFICADO mayor o igual a 3 veces del precio referencial de la convocatoria a la que postula igual a 2 veces del precio referencial de la convocatoria a la que postula igual a 1 veces del precio referencial de la convocatoria a la que postula a puntos b puntos c puntos X puntos EXPERIENCIA EN OBRAS SIMILARES EJECUTADAS PUNTOS ASIGNADOS PUNTAJE CALIFICADO Mayor o igual a tres veces Igual a 2 veces Igual a 1 vez d puntos e puntos f puntos Y puntos TOTAL I X +Y Puntos II. FACTORES REFERIDOS AL OBJETO DE LA CONVOCATORIAPUNTAJE (entre 60 y 80): [definir puntaje] CONDICIONES ADICIONALES O MEJORAS PUNTOS ASIGNADOS PUNTAJE CALIFICADO (Describir los criterios, rangos o par á metros que se considerar á n, as í como sus respectivos puntajes. Se podr á consignar por ejemplo condiciones adicionales o mejoras a las especificaci ó n t é cnicas). ……………… g puntos h puntos i puntos k n TOTAL II Z PUNTOS PUNTAJE TOTAL = X +Y +Z

D.S /Julio/ /32 Unidad 2.4. Términos de Referencia Servicios de Consultoría 1.Parte Documento Base de Contratación

Clasificación Servicios de Consultoría /33  Firmas Consultoras  Consultoría Individual de Línea  Personas Naturales  Consultoría Individual por Producto  Consultoría por Producto Consultoría Individual de Línea Consultoría Individual de Línea: Realiza actividades o trabajos recurrentes, que deben ser realizados con dedicación exclusiva Consultoría por producto Consultoría por producto: Servicios prestados por un tiempo determinado, cuyo resultado es la obtención de un producto conforme los términos de referencia y contrato

Tipología de Servicios de Consultoría /34  Estudios de Preinversión  Estudios a Diseño Final (proyectos)  Servicios de Capacitación  Instalaciones de Redes de Gas  En Informática e Ingeniería de Sistemas Según el área de desarrollo se clasifican en Según el área de desarrollo se clasifican en:  Análisis Fin., Estudios Eco. y Auditoría  Servicios de consultoría y Comerciales  Geodesía, Fotogrametría, Cartografía  Ingeniería Industrial y Proyectos  Ingeniería eléctrica y electrónica  Ingeniería Metalúrgica y Minera  Temas Jurídicos y Legales  Ingeniería Mecánica y Metalmecánica  Medio Ambiente, Rec. Renovables y No  Áreas de Producción en General

Form. de Evaluación – Firmas Consultoras /35 FORMULARIO DE EVALUACIÓN DE LA CALIDAD Y PROPUESTA TÉCNICA Para Firmas Consultoras No pueden calificar con puntaje el cumplimiento de los Términos de Referencia. FACTORES PUNTAJE /100 Resumen: a) EXPERIENCIA Y CAPACIDAD FINANCIERA DE LA EMPRESA. b) FORMACI Ó N Y EXPERIENCIA DEL PERSONAL PROPUESTO c) PROPUESTA T É CNICA M á ximo 20 puntos M á ximo 30 puntos M á ximo 50 puntos a) EXPERIENCIA Y CAPACIDAD FINANCIERA DE LA EMPRESA. - Experiencia General de la Empresa - Experiencia Especifica de la Empresa - Capacidad Financiera M á ximo 20 puntos M á ximo xx puntos b) FORMACI Ó N Y EXPERIENCIA DEL PERSONAL PROPUESTO - Gerente (Se deber á considerar la formaci ó n acad é mica seg ú n el á rea de formaci ó n requerida por la entidad y la experiencia general y especifica). - Personal Clave (Se deber á considerar la formaci ó n acad é mica seg ú n el á rea de formaci ó n requerida por la entidad y la experiencia general y especifica). La Formaci ó n acad é mica considerar á grado de formaci ó n y cursos o seminarios de especializaci ó n. M á ximo 30 puntos xx puntos c) PROPUESTA T É CNICA -Enfoque -Objetivos y Alcance del trabajo -Metodolog í a -Plan de Trabajo) M á ximo 50 puntos xx puntos

Form. de Evaluación – Consultoría Individual /36 FORMULARIO DE EVALUACIÓN DE LA CALIDAD Y PROPUESTA TÉCNICA Para Consultores Individuales No pueden calificar con puntaje el cumplimiento de los Términos de Referencia. FACTORES PUNTAJE /100 Resumen: a) FORMACI Ó N Y EXPERIENCIA DEL CONSULTOR. b) PROPUESTA T É CNICA M á ximo 40 puntos M á ximo 60 puntos a) EXPERIENCIA DEL CONSULTOR - Experiencia General - Experiencia Especifica M á ximo 40 puntos M á ximo xx puntos b) PROPUESTA T É CNICA -Enfoque -Objetivos -Alcance del trabajo -Metodolog í a -Plan de Trabajo) M á ximo 60 puntos xx puntos

Formato de Términos de Referencia 1. Título 2. Antecedentes de la consultoría 3. Objetivo de la consultoría 4. Localización 5. Actividades 6. Productos 7. Informes 8. Método de Evaluación 9. Precio referencial o monto del contrato 10. Forma de pago 11. Plazo 12. Personal 13. Instalaciones (alquileres) 14. Equipos a utilizar (cuando sea necesario) 15. Inspección, Pruebas, laboratorios (cuando sea necesario) 16. del equipo, muebles, etc. 17. Responsabilidad técnica del Consultor /37

Unidad 1.1. Métodos de Evaluación D.S /Julio/ Parte Sistemas de Evaluación /38

Métodos de Selección y Adjudicación 1.1.2/39 Calidad Propuesta Técnica y Costo Calidad Presupuesto Fijo Menor Costo Precio Evaluado Más Bajo En ANPE y Licitación Pública Bienes Obras Servicios Grles Consultoría Bienes Obras Consultoría Bienes Obras Servicios Grles Consultoría Bienes Obras Servicios Grles Consultoría Bienes Obras Servicios Grles

Métodos de Selección y Adjudicación 1.1.2/40 Calidad Propuesta Técnica y Costo Calidad Presupuesto Fijo Menor Costo Precio Evaluado Más Bajo En ANPE y Licitación Pública - Condición Se adjudicará la propuesta cuyo puntaje total sea el mayor Se adjudicará la propuesta que obtuvo la mejor calificación en la Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica Se adjudicará la propuesta que tenga menor costo, previa aplicación de los Márgenes de Preferencia Se adjudicará quien cumpla las condiciones Legales, Administratvas, Técnicas y Económicas, después de haber obtenido en prelación el PEMB

Asignación de Coeficientes 1.1.3/41 Bienes Obras Modalidad ANPE c1c2 Calidad Propuesta TécnicaCosto o Prop. Económica Servicios Generales Servicios de Consultoría 0,60 0,80 0,40 0,20 0,65 0,90 0,35 0,10 0,60 0,70 0,40 0,30 0,70 0,90 0,30 0,10 Condición: c1 + c2 = 1

Asignación de Coeficientes 1.1.3/42 Bienes Obras Modalidad: Licitación Pública c1c2 Calidad Propuesta TécnicaCosto o Prop. Económica Servicios Grles. y Seguros Servicios de Consultoría 0,60 0,70 0,40 0,30 0,80 0,90 0,20 0,10 0,60 0,70 0,40 0,30 0,70 0,90 0,30 0,10 Condición: c1 + c2 = 1 Supervisión Técnica 0,80 0,90 0,20 0,10

Asignación de Puntaje 1.1.4/43 Bienes Obras Modalidad ANPE 100 Calidad Propuesta TécnicaCosto o Prop. Económica Servicios Generales Servicios de Consultoría 20 y 40 Experiencia 80 y 60 Condiciones Adicionales 20 y 40 Experiencia 80 y 60 Condiciones Adicionales 20 y 40 Experiencia 80 y 60 Condiciones Adicionales 20 Experiencia y Cap. Fin. 30 Form. y Exp. Personal 50 Propuesta Técnica Se asignará 100 Puntos a la propuesta económica más baja y al resto en forma inversamente proporcional Mínimo 70 puntos para acceder a la evaluación económica y 75 por calidad Mínimo 70 puntos para acceder a la evaluación económica Mínimo 65 puntos por PT,CyC y 70 puntos en los demás

Asignación de Puntaje 1.1.5/44 Bienes Obras Modalidad: Licitación Pública 100 Calidad Propuesta TécnicaCosto o Prop. Económica Servicios Generales Servicios de Consultoría y Supervisión Téc. A =Hasta 10 Experiencia B = 50 - A Condiciones Adicionales A =Hasta 25 Experiencia B = 50 - A Condiciones Adicionales Experiencia Condiciones Adicionales 10 y 20 Experiencia y Cap. Fin. 20 y 60 Form. y Exp. Personal 20 y 40 Propuesta Técnica Se asignará 100 Puntos a la propuesta económica más baja y al resto en forma inversamente proporcional A =Hasta 10 B = 50 - A Se asigna 50 puntos a la propuesta que cumpla las condiciones técnicas Mínimo 70 puntos para acceder a la evaluación económica y 75 por calidad

ANPE - Bienes: Calidad Prop. Técnica C1 (0,60 ; 0,80) Propuesta Técnica Especificaciones Técnicas (Cumple no cumple) 100 Ptos /45 Método Calidad Propuesta Técnica y Costo Costo (Prop. Eco.) 100 Ptos C1 (0,40 ; 0,20) = 1 = 1 Mínimo 70 puntos Experiencia 40 Ptos Condiciones Adicionales 60 Ptos General nn Ptos Específica nn Ptos

ANPE - Bienes: Esp. Téc. 1 Propuesta Económica /46 Método Calidad Propuesta Técnica y Costo Esp. Téc. 2 Menor Costo: Asignación de 100 Puntos Resto: En forma inversamente proporcional Especificaciones Técnicas Esp. Téc. 3 Esp. Téc. 4 Esp. Téc. 5 Condiciones Adicionales Otras Condiciones Cumple / No Cumple MínimoMedianoAmplio