LOS CONTRATOS DE LA ADMINISTRACIÓN

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1 LOS CONTRATOS DE LA ADMINISTRACIÓN
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS Son acuerdos que tienen como contratante a cualquier Administración Pública y como contratista una persona física o jurídica que reunirá unas determinadas condiciones. ELEMENTOS Los contratos administrativos están regulados por la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público y de manera supletoria por normas del derecho administrativo o del derecho privado. SUJETOS CONTRATANTE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (Estado, CC.AA., etc.) CONTRATISTA PERSONAS FÍSICAS O JURÍDICAS (Empresas) OBJETO Tipo de contrato PRECIO Precio cierto en euros Pago al contado CONDICIONES REQUISITOS PROHIBICIONES GARANTÍAS Capacidad de obrar Solvencia económica y financiera Solvencia profesional o técnica Condenados por sentencia firme (Ej. Corrupción, cohecho, etc.) Insolventes o intervenidos judicialmente Sancionados con carácter firma por una sentencia grave (Ej. Integración laboral) No estar al corriente de las obligaciones tributarias o a la Seguridad Social Falsa capacidad o solvencia Conflictos de intereses o incompatibilidades Provisional (< 3%) Definitiva (5% < X < 10%) PROCEDIMIENTO PRERROGATIVAS SELECCIÓN ADJUDICACIÓN CESIÓN FINALIZACIÓN Privilegios de la Administración en los contratos: Interpretación de los contratos administrativos Resolución de dudas que ofrezca su cumplimiento Modificación de los contratos por razones de interés público Acordar su resolución y los efectos de la misma Vigilancia y control PROCEDIMIENTO ABIERTO Libre presentación de solicitudes / No hay negociación PROCEDIMIENTO RESTRINGIDO Restricción de solicitudes / No hay negociación PROCEDIMIENTO NEGOCIADO Negociación – Órgano de contratación - Elección DIÁLOGO COMPETITIVO Diálogo con candidatos – Ideas - Elección CONCURSOS DE PROYECTOS Proyectos / Planos – Jurado - Elección ADJUDICACIÓN PROVISIONAL Notificación de los candidatos Publicación en un diario oficial ADJUDICACIÓN DEFINITIVA Al menos 15 días hábiles después de la adjudicación provisional Publicación en el BOE o en los respectivos boletines oficiales Informar de las causas de rechazo de las candidaturas TRAMITACIÓN DE EXPEDIENTES Ordinaria Abreviada (urgente o de emergencia) Es posible la cesión a otra empresa siempre que las cualidades técnicas o personales no hayan sido la causa de la adjudicación. Para ello es necesario: Autorización de la Administración Que esté ejecutado un 20% del contrato Si es un servicio público, que haya transcurrido 1/5 de la concesión El nuevo contratista debe cumplir todas las condiciones La cesión debe plasmarse en escritura pública También es posible la subcontratación de una parte del contrato. CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO Es necesario un acto formal y positivo de conformidad. Existe un plazo de garantía. RESOLUCIÓN O EXTINCIÓN Incapacidad, insolvencia, incumplimiento, falta de formalización, demora en el pago, etc. INVALIDEZ Cláusulas ilegales / Invalidez de actos NULIDAD Contradicen derechos y libertades, a la Constitución u otras leyes, etc. ANULABILIDAD Infracción del ordenamiento jurídico Criterios de selección Normalmente la mejor oferta económica. Otros factores: Calidad / Plazo de entrega / Medioambiente… TIPOS DE OBRAS DE CONCESIÓN DE OBRAS PÚBLICAS DE GESTIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS DE SUMINISTRO DE SERVICIOS DE COLABORACIÓN Los contratos administrativos tipicos son: CONSTRUCCIÓN INGENIERIA CIVIL Edificios Asfaltado Instalación eléctrica Construcción, reforma, conservación, demolición, etc. CONTRATO DE OBRAS + CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO Pabellón deportivo Aparcamiento subterráneo La empresa contratista obtiene como contraprestación el derecho a explotar la obra, solo o acompañado de percibir además un precio. GESTIÓN INDIRECTA DE UN SERVICIO PÚBLICO Recogida de basuras Alcantarillado La titularidad del servicio sigue siendo de la Administración, que puede adoptar decisiones para su protección o rescate. ADQUISICIÓN O ARRENDAMIENTO DE PRODUCTOS O BIENES MUEBLES Material de oficina Vehículos para la policía Material quirúrgico DESARROLLO DE OTRAS ACTIVIDADES Redacción de un proyecto Defensa jurídica Publicidad Plazo inferior a cuatro años (seis en el caso de que haya prórroga) SECTOR PÚBLICO + SECTOR PRIVADO Bienes con tecnología específicamente desarrollada. Mantenimiento de instalaciones complejas. Corresponde a una actuación global e integrada.