Gheidy Gallo Santos 31 de julio de 2012 “Comercio Exterior de Servicios y la RSE: Líneas Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales” Gheidy Gallo Santos 31 de julio de 2012 Mencionar el proceso de acercamiento de Colombia a la OCDE. GD-FM-016 V2

I. Líneas Directrices de la OCDE II I. Líneas Directrices de la OCDE II. Punto Nacional de Contacto de Colombia III. Presentación de Casos Específicos IV. Mirando Hacia Adelante GD-FM-016 V2

I. Líneas Directrices de la OCDE Recomendaciones voluntarias hechas por los gobiernos dirigidas a las empresas para: Garantizar que sus actividades se desarrollen en armonía con las políticas públicas. Fortalecer la base de confianza mutua entre empresas y las sociedades en las que éstas desarrollan su actividad. Potenciar la contribución de las empresas multinacionales al desarrollo sostenible. Se trata de la herramienta por excelencia que usan los gobiernos para promover el comportamiento social responsable de las empresas. Es además el esfuerzo conjunto más completo jamás hecho por parte de los gobiernos para indicar a las empresas qué directrices deben seguir para enfocar sus esfuerzos en materia de responsabilidad social empresarial GD-FM-016 V2

Colombia y las Directrices de la OCDE Las Directrices hacen parte de la Declaración de Inversión Extranjera y Empresas Multinacionales de la OCDE, la cual fue adoptada por Colombia el ocho (8) de diciembre de 2011. Tenemos el compromiso vinculante de ponerlas en práctica sin perjuicio de que los temas abordados también puedan estar sujetos a leyes nacionales y a compromisos internacionales. GD-FM-016 V2

Contenido de las Líneas Directrices de OCDE Abarca mejores prácticas en diversas áreas de RSE incluyendo: principios generales, publicación de información, derechos humanos, empleo y relaciones laborales, medio ambiente, lucha contra la corrupción, intereses de los consumidores, ciencia y tecnología, competencia y tributación. Mecanismo diferenciador de implementación: Punto Nacional de Contacto de las Líneas Directrices. Las Directrices enuncian principios y normas voluntarias para promover una conducta empresarial responsable compatible con las legislaciones aplicables y las normas internacionalmente admitidas. GD-FM-016 V2

Contenido de las Directrices Publicación de Información Cubre la difusión oportuna por parte de las empresas de información fidedigna acerca de sus objetivos, actividades, estructura, situación financiera y resultados. Este capítulo invita a las empresas a que comuniquen información adicional sobre sus políticas, auditorías internas, gestión de riesgos, relación con sus empleados, entre otros. Derechos Humanos Establece que las empresas deben proteger los derechos humanos de aquellos que se vean afectados por sus actividades, consistentes con los compromisos y obligaciones internacionales suscritas por el país donde ejercen sus actividades. Empleo y Relaciones Laborales Las empresas tienen el deber de respetar el derecho de asociación sindical; cooperar con los representantes de los trabajadores; luchar contra la discriminación; contribuir a la abolición efectiva del trabajo infantil así como a la eliminación de toda forma de trabajo forzado. Medio Ambiente Enfatiza la responsabilidad de las empresas de proteger el medio ambiente, la salud y la seguridad pública así como de realizar sus actividades de una manera que contribuya al desarrollo sostenible. Lucha contra la Corrupción Señala que las empresas no deben ofrecer, prometer, conceder o solicitar, directa o indirectamente, pagos ilícitos u otras ventajas indebidas para obtener o conservar un contrato o una ventaja ilegítima. GD-FM-016 V2

Contenido de las Directrices Intereses de los Consumidores Busca asegurar que las empresas respeten los derechos de los consumidores, incluidos los referidos a la calidad y salubridad de los productos. Enfatiza la importancia de que las empresas sigan prácticas leales de comercio, mercadeo y publicidad. Ciencia y Tecnología Reconoce que las empresas juegan un papel importante en la mejora de la tecnología local, sin que con ello se comprometan sus derechos de propiedad intelectual. Señala que a través de la transferencia de nuevas tecnologías entre los países, las empresas deberían contribuir al desarrollo de la capacidad innovadora en los países en que operan. Competencia Promueve el respeto a las reglas de la competencia y señala que las empresas deben abstenerse de adelantar actividades que puedan tener efectos anticompetitivos. Impuestos Recomienda que las empresas contribuyan a las finanzas públicas de los países en que operan, efectuando el pago puntual de sus obligaciones fiscales y absteniéndose de utilizar los precios de transferencia con el fin de transferir beneficios o pérdidas de manera inapropiada.   Estas son entonces las expectativas del gobierno colombiano en materia de Responsabilidad Social Empresarial. Son una de las herramientas más completas de RSE en el mundo y complementa otras iniciativas que se están desarrollando en esta materia (Pacto Global, ISO 26000, los principios de la ONU de Derechos Humanos y Empresa, GRI), siendo las Directrices la ÚNICA herramienta diseñada y respaldada por los gobiernos. GD-FM-016 V2

Las Directrices en el Contexto Global 34 países miembros de OCDE Argentina, Brasil, Egipto, Letonia, Lituania, Marruecos, Perú, Rumanía y Colombia. 43 países : el 85% de la inversion extranjera directa en el mundo. El 85% de la IED debe seguir las Líneas Directrices. GD-FM-016 V2

Importancia en Sector Servicios Sector intensivo en MANO DE OBRA Contacto directo con el CONSUMIDOR Cadenas globales de valor Encadenamientos Productivos Empleo y Relaciones Laborales Las empresas tienen el deber de respetar el derecho de asociación sindical; cooperar con los representantes de los trabajadores; luchar contra la discriminación; contribuir a la abolición efectiva del trabajo infantil así como a la eliminación de toda forma de trabajo forzado. El 85% de la IED debe seguir las Líneas Directrices. Intereses de los Consumidores Busca asegurar que las empresas respeten los derechos de los consumidores, incluidos los referidos a la calidad y salubridad de los productos. Enfatiza la importancia de que las empresas sigan prácticas leales de comercio, mercadeo y publicidad. GD-FM-016 V2

I. Líneas Directrices de la OCDE II I. Líneas Directrices de la OCDE II. Punto Nacional de Contacto de Colombia III. Presentación de Casos Específicos IV. Mirando Hacia Adelante Es un instrumento nuevo en nuestro país. Sin embargo, muchas de las empresas multinacionales que operan en Colombia ya lo conocen porque que pertenecen a países miembros de OCDE o adherentes a la Convención. Hemos comenzado una tarea de divulgación de las Directrices y los procedimientos asociados a las mismas. GD-FM-016 V2

II. Punto Nacional de Contacto de Colombia Instancia encargada de divulgar y promocionar el instrumento y examinar solicitudes relacionadas con el posible incumplimiento en la aplicación de las Directrices por parte de una empresa multinacional. Es un instrumento nuevo en nuestro país. Sin embargo, muchas de las empresas multinacionales que operan en Colombia ya lo conocen porque que pertenecen a países miembros de OCDE o adherentes a la Convención. Desde la suscripción, Colombia se comprometió a establecer un Punto Nacional de Contacto de las Líneas Directrices, como instancia de implementación de las mismas. Otras funciones del PNC incluyen: Contribuir a la resolución de los casos específicos que surjan en relación con la aplicación de las Directrices, de manera imparcial, previsible, equitativa y compatible con los principios y normas de las Directrices. Servir de foro de discusión, ayudando a las partes interesadas a resolver los problemas planteados en los casos específicos, de manera eficiente, oportuna y de conformidad con las Directrices. Cooperar con los Puntos Nacionales de Contacto de los demás países adherentes a las Directrices. Responder oportunamente las consultas acerca de las Directrices formuladas por otros Puntos Nacionales de Contacto, el sector empresarial, las organizaciones sindicales, las organizaciones no gubernamentales, los gobiernos de los países que no hayan suscrito las Directrices y demás interesados. GD-FM-016 V2

I. Líneas Directrices de la OCDE II I. Líneas Directrices de la OCDE II. Punto Nacional de Contacto de Colombia III. Presentación de Casos Específicos IV. Mirando Hacia Adelante Es un instrumento nuevo en nuestro país. Sin embargo, muchas de las empresas multinacionales que operan en Colombia ya lo conocen porque que pertenecen a países miembros de OCDE o adherentes a la Convención. Hemos comenzado una tarea de divulgación de las Directrices y los procedimientos asociados a las mismas. GD-FM-016 V2

III. Presentación de Casos Específicos Cualquier persona natural o jurídica que se sienta afectada directa o indirectamente, podrá presentar un caso específico ante el Punto Nacional de Contacto por el posible incumplimiento de las Directrices por parte de una empresa multinacional. GD-FM-016 V2

Mandato del PNC Frente a Casos Específicos Contribuir a la resolución de los problemas que surjan en relación con la aplicación de las Directrices en casos específicos de manera imparcial, previsible, equitativa y compatible con los principios y normas de las Directrices. Proporcionar un foro de discusión y ayudar a los interesados a resolver los problemas planteados de manera eficiente y puntual y de conformidad con la legislación aplicable. GD-FM-016 V2

I. Líneas Directrices de la OCDE II I. Líneas Directrices de la OCDE II. Punto Nacional de Contacto de Colombia III. Presentación de Casos Específicos IV. Mirando Hacia Adelante Es un instrumento nuevo en nuestro país. Sin embargo, muchas de las empresas multinacionales que operan en Colombia ya lo conocen porque que pertenecen a países miembros de OCDE o adherentes a la Convención. Hemos comenzado una tarea de divulgación de las Directrices y los procedimientos asociados a las mismas. GD-FM-016 V2

IV. Mirando Hacia Adelante Invitación a que las empresas de servicios conozcan la herramienta, la usen como un indicador de empresa que sigue las mejores prácticas Empresas implementen instrumentos de DEBIDA DILIGENCIA que reduzcan el riesgo (reputacional , financiero y empresarial) de que contra ellas se presente un caso específico. El gobierno Colombiano a través del MCIT facilitará herramientas para implementar las Directrices y adaptarlas a cada sector de la economía. Con apoyo de la Cámara de Comercio estaremos adelantando un taller de divulgación de las Directrices para determinar las necesidades de la región y diseñar así una estrategia de aprovechamiento de la herramienta. Trabajo entre el MCIT y el Ministerio de Minas, Colombia adhirió al instrumento de Minerales en Mayo de 2011 y fue el primer país en adherir al Suplemento de Oro de dicho instrumento. GD-FM-016 V2

Gracias ggallo@mincomercio. gov. co colombiaPNC@mincomercio. gov Gracias ggallo@mincomercio.gov.co colombiaPNC@mincomercio.gov.co PNC Web Site: https://www.mincomercio.gov.co/mincomercioexterior/publicaciones.php?id=2241 GD-FM-016 V2