1 2007 ICGFM Conferencia Internacional “Nuevos Desarrollos en el Gobierno Reuniendo Herramientas, Talento y Tecnología” Presentation by Linda P. Fealing.

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1 1 2007 ICGFM Conferencia Internacional “Nuevos Desarrollos en el Gobierno Reuniendo Herramientas, Talento y Tecnología” Presentation by Linda P. Fealing OAS Inspector General May 21, 2007

2 2 Uno de los propósitos esenciales de la OEA es promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto al principio de no intervención. La Carta de la OEA declara que La Democracia Representativa es una condición indispensable para la estabilidad, paz y desarrollo de la región. Uno de los propósitos esenciales de la OEA es promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto al principio de no intervención. La Carta de la OEA declara que La Democracia Representativa es una condición indispensable para la estabilidad, paz y desarrollo de la región. Reconociendo que: La Corrupción constituye una de las mas serias amenaza a la democracia La Corrupción constituye una de las mas serias amenaza a la democracia La transparencia en las actividades gubernamentales, probidad, administración publica responsable por parte del gobierno son componentes esenciales en el ejercicio de la democracia. La transparencia en las actividades gubernamentales, probidad, administración publica responsable por parte del gobierno son componentes esenciales en el ejercicio de la democracia. CARTA DE LA OEA

3 3 OEA y su compromiso de lucha contra la Corrupción Los Estados Miembros se han comprometido a: Asegurar la vigilancia adecuada en las funciones del gobierno. Asegurar la vigilancia adecuada en las funciones del gobierno. Hacer un llamado a los gobiernos para adoptar y ejercer medidas contra el soborno. Hacer un llamado a los gobiernos para adoptar y ejercer medidas contra el soborno. Establecer estándares de conflicto de interés para los empleados públicos y medidas efectivas contra el enriquecimiento ilícito. Establecer estándares de conflicto de interés para los empleados públicos y medidas efectivas contra el enriquecimiento ilícito. Desarrollar mecanismos de cooperación con el área judicial y de banca para facilitar las investigaciones. Desarrollar mecanismos de cooperación con el área judicial y de banca para facilitar las investigaciones. Utilizar a otros organismos internacionales para fortalecer las regulaciones y procesos operacionales. Utilizar a otros organismos internacionales para fortalecer las regulaciones y procesos operacionales. Desarrollo de tratados aplicables y un acercamiento hemisférico hacia los actos de corrupción. Desarrollo de tratados aplicables y un acercamiento hemisférico hacia los actos de corrupción.

4 4 La Corrupción - una seria amenaza para la gobernabilidad democrática Secretario General de la OEA : La corrupción es una de las amenazas mas serias para la gobernabilidad democrática. En la OEA creemos que podemos hacer mucho en conjunto y que hay muchas formas en las cuales podemos ayudarnos mutuamente para abordar este tema. La corrupción es una de las amenazas mas serias para la gobernabilidad democrática. En la OEA creemos que podemos hacer mucho en conjunto y que hay muchas formas en las cuales podemos ayudarnos mutuamente para abordar este tema. Encontrar una solución de los problemas de los ciudadanos y fomentar su participación en los asuntos de interés publico, la OEA debe promover programas para asegurar que las instituciones funcionen con fluidez, eficacia y transparencia Encontrar una solución de los problemas de los ciudadanos y fomentar su participación en los asuntos de interés publico, la OEA debe promover programas para asegurar que las instituciones funcionen con fluidez, eficacia y transparencia Presidente del BID : La corrupción arrebata las oportunidades a la mayoría de nuestra región, minimiza la competitividad de nuestros países y paraliza sus economías y desarrollo social. La corrupción arrebata las oportunidades a la mayoría de nuestra región, minimiza la competitividad de nuestros países y paraliza sus economías y desarrollo social.

5 5 Desarrollos 1994 : El Tema de la Corrupción sale a relucir por primera vez en la Primera Cumbre en Miami. 1994 : El Tema de la Corrupción sale a relucir por primera vez en la Primera Cumbre en Miami. 1996: Las Naciones de las Américas adoptaron la Convención-Interamericana contra la corrupción ratificado por 33 Estados Miembros de la OEA para: 1996: Las Naciones de las Américas adoptaron la Convención-Interamericana contra la corrupción ratificado por 33 Estados Miembros de la OEA para: ◊ Promover y fortalecer mecanismos necesarios para prevenir, detectar, sancionar y erradicar la corrupción. ◊ Promover la cooperación entre los Estados Miembros para asegurar efectividad en las medidas y acciones para prevenir, detectar y erradicar la corrupción en el desempeño de las funciones publicas. 1997: Programa Inter-Americano originalmente adoptado por la Asamblea General de la OEA. 1997: Programa Inter-Americano originalmente adoptado por la Asamblea General de la OEA. 2001 : Creación del MESICIC - un foro político de cooperación hemisférica contra la corrupción. 2001 : Creación del MESICIC - un foro político de cooperación hemisférica contra la corrupción.

6 6 Programa Inter-Americano de Cooperación para Combatir la Corrupción Originalmente adoptado en 1997, revisado in 2006 para considerar los cambios en los últimos nueve años, el programa as un marco que refleja las actividades de Anti-Corrupción desarrolladas y abordadas por la OEA sobre: Fortalecimiento del MESICIC Fortalecimiento del MESICIC Intercambio de información entre los Estados Miembros Intercambio de información entre los Estados Miembros Recuperación de Activos Recuperación de Activos Cooperación Técnica y cooperación de extradición Cooperación Técnica y cooperación de extradición Cooperación con otras agencias internacionales Cooperación con otras agencias internacionales Participación de la sociedad civil Participación de la sociedad civil

7 7 MESICIC Es un mecanismo de seguimiento de la Implementación de la Convención Inter- Americana contra la Corrupción y apoyo a su desarrollo mediante la cooperación entre los Estados Miembros. Es un mecanismo de seguimiento de la Implementación de la Convención Inter- Americana contra la Corrupción y apoyo a su desarrollo mediante la cooperación entre los Estados Miembros. El MESICIC facilita actividades de cooperación técnica; así como el intercambio de información, experiencias y buenas practicas. El MESICIC facilita actividades de cooperación técnica; así como el intercambio de información, experiencias y buenas practicas.

8 8 Rendición de Cuentas, Transparencia y Eficiencia En la Declaración de Mar del Plata adoptado en la Cuarta Cumbre de las Americas, en Mar del Plata, Argentina, en Noviembre 2005 los Jefes de Estado y de Gobierno, declararon: “La Rendición de cuentas es un instrumento fundamental para el logro de la transparencia y la eficiencia en el uso de los recursos administrados por nuestros gobiernos. La lucha contra la corrupción es uno de los pilares fundamentales para el fortalecimiento de la democracia y el crecimiento económico”. “La Rendición de cuentas es un instrumento fundamental para el logro de la transparencia y la eficiencia en el uso de los recursos administrados por nuestros gobiernos. La lucha contra la corrupción es uno de los pilares fundamentales para el fortalecimiento de la democracia y el crecimiento económico”.

9 9 Gerentes Financieros del Gobierno Los Gerentes Financieros del Gobierno necesitan: Cumplir con los mandatos establecidos por nuestros gobiernos para la consolidación de la gobernabilidad democrática, crecimiento económico y desarrollo social. Cumplir con los mandatos establecidos por nuestros gobiernos para la consolidación de la gobernabilidad democrática, crecimiento económico y desarrollo social. Tomar medidas eficientes para luchar contra la corrupción el cual constituye la mas seria amenaza para la democracia. Tomar medidas eficientes para luchar contra la corrupción el cual constituye la mas seria amenaza para la democracia. Estar concientes de los nuevos desarrollos del negocio si deseamos llegar a ser gerentes financieros eficientes. Estar concientes de los nuevos desarrollos del negocio si deseamos llegar a ser gerentes financieros eficientes.

10 10 El papel de la Auditoria Interna en la lucha contra la Corrupción La responsabilidad primordial para la prevención, detección e investigación de fraude recae en la gerencia como parte responsable de establecer un control interno que sea suficiente y satisfactorio. La responsabilidad primordial para la prevención, detección e investigación de fraude recae en la gerencia como parte responsable de establecer un control interno que sea suficiente y satisfactorio. La Auditoria Interna proporciona una actividad consultiva independiente, objetiva con certeza por medio de evaluaciones sistemáticas y analiza, agrega valor, mejora operaciones y reconoce la necesidad de vincular riesgos y controles relacionados para el logro de objetivos. La Auditoria Interna proporciona una actividad consultiva independiente, objetiva con certeza por medio de evaluaciones sistemáticas y analiza, agrega valor, mejora operaciones y reconoce la necesidad de vincular riesgos y controles relacionados para el logro de objetivos. Se requiere que los Auditores Internos cumplan con los Estándares Profesionales en el ejercicio de sus funciones y que tengan el conocimiento suficiente para identificar fraudes. Se requiere que los Auditores Internos cumplan con los Estándares Profesionales en el ejercicio de sus funciones y que tengan el conocimiento suficiente para identificar fraudes.

11 11 Los Auditores Internos están bien posicionados en la detección de fraude debido a que: Son internos y se encuentran en la organización a tiempo completo. Son internos y se encuentran en la organización a tiempo completo. Contribuyen en toda la gobernabilidad corporativa Contribuyen en toda la gobernabilidad corporativa Los Auditores Internos deben actualizarse continuamente en el desarrollo de controles internos efectivos. Capacitación profesional asegura que los auditores internos obtengan y mantengan su habilidad como auditores internos

12 12 Estándares Profesionales El Instituto de Auditores Internos (IIA) está reconocido como el líder y la autoridad principal para educar en la profesión de auditoria interna y establece los Estándares Profesionales

13 13 La OEA y otros Organismos Internacionales En el año 2007 la OEA firmó dos MOUs para facilitar la cooperación entre los países en su esfuerzo por la lucha contra la corrupción en el ejercicio publico de sus funciones  Banco Inter-Americano de Desarrollo Económico (BID)  Organización para la Cooperación Económica y el Desarrollo (OECD) El propósito primordial: Promover y fortalecer los mecanismos necesarios para prevenir, detectar, sancionar y erradicar la corrupción en los Estados Miembros mediante la facilitación de cooperación entre países en su esfuerzo por la lucha contra la corrupción en el ejercicio defunciones publicas, relacionadas con:  Sistemas de contratación y de compras de bienes y servicios en el gobierno,  Sistemas de protección a los servicios públicos y privados y ciudadanos, quienes de buena fe reportan actos de corrupción y;  Actos de Corrupción,

14 14 Desarrollo Tecnológico El Tema de la Asamblea General en el 2006 fue: El Tema de la Asamblea General en el 2006 fue: “Gobernabilidad y Desarrollo en la Sociedad del Conocimiento” Uno de los mayores retos reconocidos por la Asamblea General para el logro de una democracia plena: Uno de los mayores retos reconocidos por la Asamblea General para el logro de una democracia plena: El Desarrollo Tecnológico es una de las mayores necesidades de los Países Miembros.

15 15 Vinculo entre la OEA, BID, IIA y otros Organismos Internacionales en la lucha contra el Fraude 2007 – OEA junto con el BID organiza un taller un taller sobre el Desarrollo de la función de auditoria interna para combatir el fraude y la corrupción 2007 – OEA junto con el BID organiza un taller un taller sobre el Desarrollo de la función de auditoria interna para combatir el fraude y la corrupción El IIA está desarrollando un nuevo modelo global para la implementación efectiva de auditoria interna. El IIA está desarrollando un nuevo modelo global para la implementación efectiva de auditoria interna.

16 16 Taller BID-OEA Resumen y Conclusiones IDB - Martin Guozden IDB - Martin Guozden IIA - Colleen Waring IIA - Colleen Waring

17 17 MUCHAS GRACIAS Linda P. Fealing 202-458-3467 LFealing@oas.org www.oas.org