Las Cajas de Compensación y la Financiación de Educación Superior

AGENDA Estructura y presencia de las Cajas en el país. Recursos del 4 % – Destino. Crédito: características generales, orientación del fomento. Cifras generales de colocación de créditos Experiencias y créditos educativos Consideraciones Finales

ESTRUCTURA Y PRESENCIA DE LAS CAJAS EN EL PAÍS

ANTECEDENTES Primer Gobierno Alfonso López Pumarejo Revolución en Marcha: Modernización del país e inmersión en la economía capitalista. Reforma constitucional, tributaria, universitaria, judicial, laboral y de relaciones exteriores. Reforma laboral: Codificar la relación patrón-obrero, con sistemas de contratación y jurídicos más estables. Se promovió el sindicalismo, se armonizó la condición obrera y las necesidades estructurales de industrialización. Se garantizó el derecho a la huelga.

ORIGEN DE LAS CAJAS EN EL PAÍS 1945 – Creación de Cajanal y del Instituto de Seguros Sociales (ISS). Ley Sexta de 1945 formalización de derechos a pensión, salud y riesgos profesionales de los trabajadores. Ley Noventa de 1946, creación del Instituto Colombiano de Seguros Sociales (ICSS), e instauración de un sistema de seguro social, como patrimonio autónomo para el reconocimiento de las prestaciones.

QUÉ SON LAS CCF Entidades privadas. Sin ánimo de lucro. Vigiladas por la Superintendencia del Subsidio Familiar. Entidades que redistribuyen los aportes de los empresarios entre las familias de los trabajadores de menores ingresos.

ROL DE LAS CCF Líderes en la formulación y ejecución de programas sociales desde 1954 (su creación). Ejemplo de eficiencia en la prestación de servicios integrados. Idóneas, con calidad humana, capacidad profesional y talento creativo de sus directivos y del personal a su servicio. Aliados naturales de empresarios y trabajadores. Conocen las necesidades regionales (departamentales).

PROGRAMAS A CARGO DE LAS CCF SALUD – Régimen Subsidiado. CUOTA MONETARIA. NUTRICIÓN y MERCADEO de productos alimenticios y otros de la canasta familiar. Cajas de Compensación Familiar EDUCACIÓN integral y continuada - Subsidios. CAPACITACIÓN. Bibliotecas. VIVIENDA – Subsidios de Vivienda. CRÉDITOS DE FOMENTO para industrias familiares. RECREACIÓN SOCIAL. ARP- AFP- CESANTÍAS Operador de información. MERCADEO SOCIAL. Protección al Desempleado. Cooperación Internacional. ACTIVIDAD FINANCIERA especial. Promoción al Empleo. Atención Integral a la Niñez. Jornada Escolar Complementaria. Creación de Microempresas. Salud Ocupacional – Adulto Mayor - Discapacitados.

COBERTURA NACIONAL DE LAS CCF 44.889.005 personas. (DANE) 32 Departamentos 1.030 Municipios 50 Cajas de Compensación Familiar beneficiando a 12.483.668 colombianos en todos los departamentos.

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DESTINACIÓN DE LOS APORTES DEL 4%

DESTINO DE LOS RECURSOS DE LAS CCF CAJAS DE COMPENSACIÓN SISTEMA DE REDISTRIBUCIÓN DEL INGRESO APORTES DEL 4% GENERACIÓN DE EXCEDENTES GESTIÓN SOCIAL

APORTES 4% DE EMPRESARIOS

DISTRIBUCIÓN APORTES 2005 Ejecutado (millones $) DISTRIBUCIÓN DE LOS APORTES DE EMPRESARIOS DISTRIBUCIÓN APORTES 2005 Ejecutado (millones $)  100,00% SALUD - FOSYGA 7,18% VIVIENDA - FOVIS 11,58% EMPLEO - FONEDE 6,17% NIÑEZ Y JORNADA ESCOLAR - FONIÑEZ 3,94% ADMINISTRACIÓN Y OTROS 8,48% RESERVA LEGAL 1,34% SUBSIDIO MONETARIO 34,93% SUBSIDIO EDUCACIÓN (LEY 115) SUBSIDO EN ESPECIE 1,37% SUBTOTAL 76,33% PROGRAMAS SOCIALES 23,67%

EMPRESAS AFILIADAS

TRABAJADORES AFILIADOS

TRABAJADORES CON DERECHO A SUBSIDIO TRABAJADORES SIN SUBSIDIO TRABAJADORES AFILIADOS COMPOSICIÓN SALARIAL NIVEL SLMM Junio de 2006 TRABAJADORES PARTICIPACIÓN ACUMULADO TRABAJADORES CON DERECHO A SUBSIDIO HASTA 1 SLMM. 1.682.622 34.63% MÁS DE 1 HASTA 2 1.853.654 38.15% 72,78% MÁS DE 2 HASTA 3 586.464 12.07% 84,85% MÁS DE 3 HASTA 4 275.011 5.66% 90.51% TRABAJADORES SIN SUBSIDIO MÁS DE 4 461.106 9.49% 100,00% TOTAL 4.858.857

POBLACIÓN BENEFICIADA

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ACTIVIDAD DE CRÉDITO

PRINCIPALES DESTINOS DEL CREDITO VARIABLES AÑOS: 2002 a 2006   Número de créditos Recursos % SALUD 2.124.924 240.693.533.014 13% EDUCACION 57.611 60.054.105.836 3% EDUCACION NO FORMAL 276.722 19.529.309.109 1% RECREACION 77.102 70.833.295.740 4% VIVIENDA 97.811 268.108.332.853 15% MERCADEO 1.018.377 312.476.667.834 17% FOMENTO (Libre Inv.) 2.291.219 822.556.976.702 46% TOTAL 5.943.766 1.794.252.221.088 100%

EDUCACIÓN 193 jardines infantiles, colegios, institutos técnicos y universidades.

EDUCACIÓN 1. 312 aulas, auditorios, salas de cómputo, etc.

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EXPERIENCIAS EN LA FINANCIACION DE EDUCACIÓN SUPERIOR

FUNDACIÓN DE ESTUDIOS SUPERIORES COMFANORTE 50% de cuota inicial 3 cuotas para el saldo No se cobran intereses de financiación CONVENIO- ICETEX El estudiante cancela el valor de la matricula, durante el semestre con bajos intereses. CONVENIO- ICETEX – ACCES, El estudiante cancela 1 año después finalizados sus estudios el 75% del total de la matrícula. El estudiante cancela mensualmente el valor de los intereses y acuerda con la FESC el 25% restante, el cual cancela en tres cuotas, sin interés, durante el semestre.

CRÉDITO SOCIAL COMFENALCO CARTAGENA Otorga crédito al trabajador afiliado para educación superior en entidades debidamente aprobadas por el ICFES y en convenio con la Caja de Compensación. Presta el 100% del valor de la matrícula de post-grado y pre -grado. Tasa de interés del 1% sobre saldo mes vencido a un plazo del periodo académico, a través del sistema de libranza; sin que el trabajador comprometa más del 50% de su salario y si el empleador lo autoriza. Para trabajadores que ganen más de 4 salarios mínimos, se les amplía el monto del crédito de acuerdo a su capacidad de pago.

CRÉDITO SOCIAL COMFACAUCA Descuento por nómina de las cuotas mensuales. Se define en uno o dos días su aprobación. Interés del 1.7% mensual sobre el saldo del capital. Plazo de 5 meses para pagar el crédito. El cheque se gira a nombre de la Universidad Convenios ICETEX Bancos Fundación Mundo Mujer Cooperativa Comuna

CRÉDITO BECC LÍNEAS DE CRÉDITO El BECC se crea en el año de 2002, con recursos propios, el Banco Educativo de Crédito Compensar. Concede créditos a mediano o largo plazo a los trabajadores afiliados que devenguen hasta (6) SMMLV, para financiar los estudios de educación superior de sus hijos de reconocidos méritos personales y académicos. LÍNEAS DE CRÉDITO Formación técnica, tecnológica, universitaria y postgrado.

CONDICIONES Se autoriza hasta el 100% para cada período académico con un tope de $2.500.000 por semestre. El crédito se efectúa según la periodicidad del programa de estudios (anual, semestral, etc.) El monto máximo se fija semestralmente por el Comité de Crédito de acuerdo con los puntajes académicos del estudiante (mínimo 3.5) y los recursos disponibles. PLAZOS Mediano: 24 o 36 meses al terminar los estudios técnicos, tecnológicos o de formación avanzada. Período de gracia: tres meses Largo: 60 meses al terminar los estudios universitarios, Período de gracia: 6 meses

BENEFICIARIOS De los hijos de los trabajadores afiliados que devenguen hasta (6) salarios mínimos legales ($2.602.200) Que tenga una edad entre 16 y 27 años. Que demuestren excelencia académica, ICFES mayor a 50 puntos, promedio de notas de 3.5 en adelante. Estudiar en jornada diurna.

CRÉDITOS Y DESEMBOLSOS BECC 2001 - 2007 AÑO CRÉDITOS DESEMBOLSOS VALOR PROMEDIO DESEMBOLSOS 2001 55 68 132.333.533 1.946.081 2002 76 154 303.559.000 1.971.162 2003 33 148 279.709.000 1.889.926 2004 31 130 252.516.400 1.942.434 2005 37 141 277.789.000 1.970.135 2006 40 150 319.320.920 2.128.806 2007 18 174.676.000 2.298.368 TOTAL 290 867 1.739.903.853 2.006.810

ESTADO CRÉDITOS A 30 DE ABRIL DE 2007 CRÉDITOS Y DESEMBOLSOS ESTADO CRÉDITOS A 30 DE ABRIL DE 2007 CONCEPTO NÚMERO % LIQUIDADOS VIGENTES 86 29,66 LIQUIDADOS CANCELADOS 108 37,24 TOTAL LIQUIDADOS 194 66,90 ACTIVOS ETAPA DE DESEMBOLSOS 96 33,10 TOTAL CRÉDITOS 290 100

CRÉDITOS LIQUIDADOS A 30 DE ABRIL 2007 MOTIVOS DE LIQUIDACIÓN CRÉDITOS Y DESEMBOLSOS CRÉDITOS LIQUIDADOS A 30 DE ABRIL 2007 MOTIVOS DE LIQUIDACIÓN CONCEPTO NÚMERO % POR PROMEDIO DE NOTAS 73 37,63 FINALIZÓ ESTUDIOS 68 35,05 POR VOLUNTAD DEL AFILIADO 24 12,37 TRABAJADOR DESAFILIADO 12 6,19 TRABAJADOR PENSIONADO 5 2,58 CAMBIO DE JORNADA 4 2,06 RETIRO DE ESTUDIOS 2 1,03 CAMBIO DE UNIVERSIDAD 1 0,52 ESTUDIANTE TRABAJA EMPRESA RETIRADA POR BECA POR MORA DE APORTES TRABAJADOR MAS DE 6 SMMLV TOTAL 194 100

CRÉDITOS BECC LIQUIDADOS VIGENTES EN CARTERA POR RANGO SALARIAL CRÉDITOS Y DESEMBOLSOS CRÉDITOS BECC LIQUIDADOS VIGENTES EN CARTERA POR RANGO SALARIAL S.M.M.L.V. CRÉDITOS % SALDO HASTA 1 7 8,14 42.146.600 DE 1 A 2 15 17,44 114.525.700 DE 2 A 3 23 26,74 177.011.151 DE 3 A 4 20 23,26 162.443.404 DE 4 A 5 16 18,60 96.619.446 DE 5 A 6 5 5,81 50.622.920 TOTAL 86 100 643.369.220

CRÉDITOS BECC EN ETAPA DE DESEMBOLSO POR RANGO SALARIAL CRÉDITOS Y DESEMBOLSOS CRÉDITOS BECC EN ETAPA DE DESEMBOLSO POR RANGO SALARIAL S.M.M.L.V. CRÉDITOS % SALDO HASTA 1 4 4,17 27.192.000 DE 1 A 2 28 29,17 191.879.000 DE 2 A 3 24 25,00 169.471.500 DE 3 A 4 21 21,88 180.897.777 DE 4 A 5 16 16,67 120.992.000 DE 5 A 6 3 3,13 28.250.000 TOTAL 96 100 718.682.277

CRÉDITOS Y DESEMBOLSOS POR UNIVERSIDAD NÚMERO DE CRÉDITOS UNIVERSIDAD 15 JAVERIANA 1 CUN 7 MILITAR NUEVA GRANADA ESCUELA DE AERONÁUTICA DE COLOMBIA 6 CENTRAL ÁREA ANDINA 5 SALLE HOSPITAL SAN JOSÉ 4 AMÉRICA INCA CATÓLICA INPAHU ESCUELA COLOMBIANA DE INGENIERÍA KONRAD LORENZ LIBRE MANUELA BELTRÁN SABANA MEICOL 3 CORPAS MONSERRATE EXTERNADO NUEVA COLOMBIA POLITÉCNICO GRAN COLOMBIANO PILOTO DE COLOMBIA JORGE TADEO LOZANO SAN MARTÍN NACIONAL SANTO TOMÁS ROSARIO SERGIO ARBOLEDA 2 AUTÓNOMA UDCA MINUTO DE DIOS UNIEMPRESARIAL EAN UNITEC ANDES   78 SUBTOTAL 18 TOTAL 96

CONSIDERACIONES

Los recursos disponibles de las Cajas de Compensación son cada vez más escasos, en función de las necesidades sociales del país y de las iniciativas de gobierno. No obstante, su presencia a nivel nacional las registra como un motor de desarrollo regional que puede incluir mayor atención a la educación superior. Las Cajas de Compensación pueden profundizar ampliamente su actividad en financiación, considerando el tamaño de la población afiliada en etapa de formación demandando crédito para educación superior. El acercamiento entre estas y las entidades de educación superior es una de las claves para orientar recursos hacia el crédito a la educación superior.

GRACIAS