CERTIFICACIÓN DE CALIDAD NUTRICIONAL DE ALIMENTOS DEL INCAP, COMO RESPALDO PARA LA CONFIANZA DEL CONSUMIDOR XXXVII Reunión Ordinaria del COMISCA Managua, Nicaragua 3 y 4 de diciembre de 2012

PREVALENCIA DE VALORES SERICOS DE RETINOL < DE 20 µg/dL Antes de las intervenciones (fortificación azúcar y/o suplementación) Límite epidemiológico de salud pública Fuente de los datos: informes encuestas nacionales

PREVALENCIA DE VALORES SERICOS DE RETINOL < DE 20 µg/dL Antes de las intervenciones (fortificación azúcar y/o suplementación) Límite epidemiológico de salud pública Fuente de los datos: informes encuestas nacionales

Porcentaje de hogares con consumo de calcio y zinc menor del 70% de las RDD, por área de residencia

Porcentaje de hogares con consumo de vitamina C y riboflavina menor del 70% de las RDD, por área de residencia

Antecedentes Número de alimentos usados menor en hogares: Rurales, más evidente en Nicaragua y Honduras En extrema pobreza, menos marcado en El Salvador El % de hogares con consumo de quesos y carne de res, en todos los países, es menor en hogares del área rural, y bastante menor en hogares extrema pobreza. El % de hogares con consumo de huevos, frijoles, arroz y azúcar es similar entre áreas de residencia y según nivel de pobreza, menos en Nicaragua y Panamá. El % de hogares con consumo de aceite y azúcar es ligeramente mayor en el área rural y hogares en extrema pobreza (excepto Honduras)

Es mayor la insuficiencia de energía alimentaria en los hogares en extrema pobreza que en los rurales, evidente en Guatemala, Nicaragua y Panamá. El aporte de los carbohidratos a la disponibilidad de energía alimentaria es mayor en los hogares rurales y en extrema pobreza, > alto en Guatemala. El % de hogares con bajo consumo de calcio es mayor en el área rural; pero, muy alto en los hogares en extrema pobreza, excepto en Panamá. En el caso zinc ocurre lo inverso. En % de hogares con bajo consumo de vitamina C y riboflavina es mayor en área rural; pero notablemente mayor en pobreza extrema. Las encuestas de hogares permiten categorizar los hogares según consumo de alimentos y disponibilidad de energía y nutrientes.

SOBRE EL PROCESO XXXIII Reunión Consejo Consultivo (Noviembre 2010) XXXVI Reunión Consejo Consultivo (Septiembre 2012) XXXIII Reunión Consejo Consultivo (Noviembre 2010) XXXIV Reunión Consejo Consultivo (Mayo 2011) XXXV Reunión Consejo Consultivo (Noviembre 2011) LXII Reunión Consejo Directivo (Marzo 2012) Que se revise, analice y discuta más detenidamente la propuesta del Sello de Calidad del INCAP y vuelva a ser presentada en la próxima reunión del Consejo Consultivo. El documento sobre Certificación de Alimentos en el marco de los programas institucionales de alimentación como respaldo para la Confianza del Consumidor deberá ser sometido a revisión de un Asesor Legal para determinar los riesgos y beneficios del mismo. Que se comparta con los miembros del Consejo Consultivo la propuesta presentada a la SIECA. Una vez terminada la revisión efectuada por la SIECA, se enviará a los miembros del Consejo Consultivo para su discusión en reunión virtual a realizarse en el mes de febrero 2012. Reconocer los avances efectuados en el proceso de formulación de la Propuesta de Certificación de Alimentos para el respaldo de la confianza del Consumidor, incluyendo las observaciones efectuadas por los integrantes de los Cuerpos Directivos, el pronunciamiento de la Secretaría de Integración Económica Centroamericana -SIECA y el Análisis Jurídico sobre la Viabilidad de la Propuesta dentro del marco del SICA y del INCAP. Que los Estados Miembros se comprometen a enviar sus aportes al INCAP sobre la información recibida para su discusión en la próxima Reunión Ordinaria del Consejo Consultivo. Someter la Propuesta de Certificación de Calidad Nutricional de Alimentos del INCAP y el Proyecto de Reglamento para aprobación en la próxima reunión ordinaria del COMISCA a realizarse a principios del mes de diciembre del año en curso en Managua, Nicaragua. La presentación ante el COMISCA deberá contener información sobre el estado nutricional de la población y la influencia de los productos comerciales sobre el mismo. Adicionalmente, se deberá presentar un plan de mercadeo y de implementación de la Certificación de Calidad Nutricional de Alimentos.

XXXIII Reunión Consejo Consultivo (Panamá, noviembre 2010) Revisión de las experiencias de trabajo del INCAP con el sector procesador de alimentos en el área de certificación de alimentos fortificados y nutricionalmente mejorados Se formuló la Propuesta sobre la Certificación de Calidad Nutricional de Alimentos del INCAP, como Respaldo para la Confianza del Consumidor Se preparó presentación para la XXXIV Reunión Consejo Consultivo, realizada en Guatemala en el mes de mayo 2011 Realizadas reuniones de trabajo con el sector salud y sector económico.

XXXIV Reunión Consejo Consultivo (Guatemala, mayo 2011) Se compartió con los integrantes del Consejo Consultivo el documento sobre Certificación de Alimentos en el marco de los programas institucionales de alimentación como respaldo para la Confianza del Consumidor Se discute con representantes de las mesas de alimentos en el marco de la Unión Aduanera La revisión de la Propuesta por un Asesor Legal se pospuso por recomendación de las mesas de alimentos quienes recomendaron un análisis por parte de la Secretaría de Integración Económica Centroamericana –SIECA.

XXXV Reunión Consejo Consultivo (República Dominicana, noviembre 2011) Se compartió con los miembros del Consejo Consultivo la propuesta presentada a la SIECA. Se envió a los participantes de la Sesión Elluminate realizada en el mes de febrero 2012, el pronunciamiento recibido de la SIECA y las observaciones de los países. Se realizó el análisis legal en el marco del Sistema de la Integración Centroamericana para cumplir con la recomendación de la XXXIV Reunión del Consejo.

LXII Reunión del Consejo Directivo del INCAP (Belice, 22-23 de marzo 2012) Revisión por parte del Consejo Directivo de las observaciones recibidas por los Países Miembros y por la OPS/OMS. Presentación de los resultados de la revisión legal en el marco del SICA para determinar los riesgos y beneficios del mismo.

XXXVI Reunión del Consejo Consultivo del INCAP (Guatemala, 12 de septiembre 2012) Se envió la Propuesta de Certificación de Calidad Nutricional de Alimentos del INCAP y el Proyecto de Reglamento a la Secretaría Ejecutiva del COMISCA para presentación y aprobación en la XXXVII Reunión Ordinaria del COMISCA. Concluir con el proceso de fortalecimiento técnico de los laboratorios y de los sistemas para la gestión de la certificación, incluyendo los recursos humanos a cargo de la implementación. Elaborar el plan de mercadeo y de implementación de la Certificación.

ACCIONES EFECTUADAS EN RESPUESTA A RESOLUCIONES DE LA LXII REUNIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO Incorporación de las observaciones efectuadas por los Países Miembros, OPS/OMS y Asesoría Jurídica en el marco del SICA a la Propuesta de Certificación de la Calidad Nutricional de Alimentos del INCAP y su Reglamento. Envío a los países miembros de la versión de Propuesta de Certificación y de Reglamento para revisión por los departamentos de Asesoría Jurídica o Legal de los Ministerios de Salud.

ASESORÍA JURÍDICA DEL MINISTERIO DE SALUD PRONUNCIAMIENTO DE MINISTERIOS DE SALUD DE CENTROAMÉRICA Y REPÚBLICA DOMINICANA FECHA RECIBIDO PAIS OFICIO NO. ASESORÍA JURÍDICA DEL MINISTERIO DE SALUD COMENTARIO S/N BELICE Adm/25/12/23 Dr. Jorge Polanco Por Dr. Peter Allen, Chief Executive Officer “This office has reviewed the Proposal of INCAP Nutritional Quality Certification and considers that it represents a tool suitable for the improvement of nutritional quality assurance programs of the food industry of the region. It also represents an important source of revenue for INCAP. We have reviewed the entire proposal and fully support it”. "Esta oficina ha revisado la propuesta de Certificación de Calidad Nutricional del INCAP y considera que representa una herramienta adecuada para la mejora de la nutrición de programas de garantía de calidad de la industria alimentaria de la región. También representa una importante fuente de ingresos para el INCAP. Hemos revisado toda la propuesta y la apoyamos totalmente ".

ASESORÍA JURÍDICA DEL MINISTERIO DE SALUD PRONUNCIAMIENTO DE MINISTERIOS DE SALUD DE CENTROAMÉRICA Y REPÚBLICA DOMINICANA FECHA RECIBIDO PAIS OFICIO NO. ASESORÍA JURÍDICA DEL MINISTERIO DE SALUD COMENTARIO 10/09/2012 COSTA RICA S/N Luis Roberto Ramírez M. Abogado Unidad de Asesoría Legal / Dirección Jurídica Ministerio de Salud “Desde el punto de vista legal no encontramos ninguna objeción a la propuesta de "Reglamento para el Uso de la Certificación de la Calidad Nutricional de Alimentos del INCAP". Más bien, lo consideramos un excelente instrumento para garantizar el éxito del programa. Lo anterior, dada la claridad de las cláusulas del mismo.” 17/08/2012 EL SALVADOR 2012-6017-155 Carlos Alfredo Castillo, Asistente del Despacho “Por lo antes expuesto, considero que no existe ninguna objeción a los postulados de la Propuesta de Certificación de Calidad Nutricional de Alimentos del INCAP y a los del Reglamento para el Uso de la Certificación de la Calidad Nutricional de Alimentos del INCAP”

ASESORÍA JURÍDICA DEL MINISTERIO DE SALUD PRONUNCIAMIENTO DE MINISTERIOS DE SALUD DE CENTROAMÉRICA Y REPÚBLICA DOMINICANA FECHA RECIBIDO PAIS OFICIO NO. ASESORÍA JURÍDICA DEL MINISTERIO DE SALUD COMENTARIO 17/08/2012 GUATEMALA 0000953 Lic. Leonel Batres, Coordinador de Asesoría Jurídica Lic. Rafael García, Asesoría Jurídica “Por lo expuesto y con fundamento en las disposiciones legales citadas, esta Asesoría Jurídica emite dictamen favorable a la suscripción del Reglamento para el Uso de la Certificación de Calidad Nutricional de Alimentos del INCAP, por considerar que el Estado o el Gobierno de Guatemala, su compromiso exclusivo es la suscripción del Reglamento quedando en libertad las empresas de alimentos suscribir el contrato correspondiente con el INCAP, en el que se establezcan los derechos, obligaciones y compromisos que asumen la empresa de alimentos y el INCAP”

ASESORÍA JURÍDICA DEL MINISTERIO DE SALUD PRONUNCIAMIENTO DE MINISTERIOS DE SALUD DE CENTROAMÉRICA Y REPÚBLICA DOMINICANA FECHA RECIBIDO PAIS OFICIO NO. ASESORÍA JURÍDICA DEL MINISTERIO DE SALUD COMENTARIO 30/07/2012 HONDURAS 620-2012-D.L. Lic. Roberto Carlos Meza Figueroa, Director Legal “En consecuencia, esta Dirección Legal no presenta objeción alguna a la Propuesta de Certificación de Calidad Nutricional y el proyecto de Reglamento para el Uso de la Certificación de la Calidad Nutricional de Alimentos del INCAP” 07/08/2012 NICARAGUA DMS-SCG-1034-08-12 Dra. Sonia Castro González, Ministra de Salud Se recibieron comentarios favorables a la Propuesta de Certificación de Calidad Nutricional y el proyecto de Reglamento para el Uso de la Certificación de la Calidad Nutricional de Alimentos del INCAP y no presentan objeción.

ASESORÍA JURÍDICA DEL MINISTERIO DE SALUD PRONUNCIAMIENTO DE MINISTERIOS DE SALUD DE CENTROAMÉRICA Y REPÚBLICA DOMINICANA FECHA RECIBIDO PAIS OFICIO NO. ASESORÍA JURÍDICA DEL MINISTERIO DE SALUD COMENTARIO 10/08/2012 PANAMA 2997-DGS-12 Dr. Eduardo Lucas Mora, Director General de Salud “Con base a todo lo anteriormente expuesto, consideramos que la propuesta de Certificación y el Reglamento reúnen los requisitos exigidos por la ley, por lo que nuestro concepto es favorable, no habiendo objeción alguna a la misma” REPÚBLICA DOMINICANA Dr. Lorenzo Wilfredo Hidalgo Núñez, Ministro de Salud Pública “hemos revisado la propuesta de Certificación de Calidad Nutricional de Alimentos del INCAP y su Reglamento, con base a los acuerdos emanados en las Reuniones de Consejo Consultivo, por lo que la citada propuesta no colide con las bases legales relacionada con el tema. En ese tenor este Ministerio de Salud no tiene objeción que formular al respecto”.

GUATEMALA COSTA RICA EL SALVADOR

HONDURAS NICARAGUA PANAMÁ

REPÚBLICA DOMINICANA BELICE

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN Dar por recibida y aprobada la Propuesta de Certificación Nutricional de Alimentos presentada por el INCAP y su Reglamento reconociendo que es una herramienta que contribuye a la mejora de la nutrición y salud de la población de los Países del SICA.