Conversatorio “Institucionalización de la Justicia Cívica Municipal en México: Inamovilidad de Jueces y Estandarización de procedimientos” Marzo 2018

Definición de Justicia Cívica La Justicia Cívica es el conjunto de procedimientos e instrumentos de Buen Gobierno orientados a fomentar la Cultura de la Legalidad y a dar solución a conflictos comunitarios que genera la convivencia diaria en una sociedad democrática.

El Modelo de Justicia Cívica, Buen Gobierno y Cultura de la Legalidad concentra los siguientes objetivos : Prevenir el escalamiento de la violencia 1 Disminuir la reincidencia en faltas administrativas 2 Dar solución de manera ágil, transparente y eficiente a conflictos comunitarios 3 Mejorar la convivencia ciudadana 4   Promover la Cultura de la Legalidad 5 Mejorar la percepción del orden público y de la seguridad 6

El Modelo de Justicia Cívica se construye a través de 5 componentes: Organización y funcionamiento institucional Atención y solución de conflictos y faltas administrativas Perfiles y desarrollo profesional Operación de la Justicia Cívica Monitoreo, evaluación y difusión 1 2 3 4 5

Propuesta de implementación Se propone la integración de un Equipo Técnico Multidisciplinario a nivel municipal que permita optimizar el proceso de implementación del Modelo, coordinado por un Gerente de Proyecto y especialistas en diversas áreas tales como: responsable de la justicia cívica, comunicación social, profesionalización, sistema de monitoreo y evaluación del desempeño, responsable de las adecuaciones a la infraestructura, entre otras que intervienen en la aplicación de la misma. Gerente de Proyecto Justicia cívica Comunicación social Profesionalización Infraestructura física Monitoreo y evaluación Policía municipal  

Antecedentes El 27 de noviembre de 2014, el Lic. Enrique Peña Nieto, presentó el Decálogo de medidas para mejorar la seguridad, la justicia y el Estado de Derecho, señalando específicamente el nivel de rezago en el que se encuentra la Justicia Cotidiana. Asimismo, el Presidente de la República solicitó al CIDE llevar a cabo los Diálogos por la Justicia Cotidiana para profundizar en el tema. El 30 de agosto de 2016, en la 40° Sesión del Consejo Nacional de Seguridad Pública se acordó la elaboración del Modelo Homologado de Justicia Cívica, Bueno Gobierno y Cultura de la Legalidad para los municipios de México. La propuesta elaborada por el SESNSP y la CNS fue presentada ante la Conferencia Nacional de Seguridad Pública Municipal en noviembre de 2016. El 5 de febrero de 2017 se reformó el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que faculta al Congreso de la Unión para expedir la Ley General de Justicia Cívica e Itinerante.  

Construcción del Modelo Se siguió una metodología para que la definición del mismo surgiera desde los municipios con el objeto de considerar la realidad local y diferentes modelos de funcionamiento de los juzgados cívicos en el país. Se realizaron diagnósticos y visitas a municipios, y se revisaron reglamentos y bandos municipales sobre el tema. Se llevaron a cabo mesas de trabajo para la construcción conjunta del Modelo Homologado, donde participó personal directamente involucrado en la impartición de Justicia Cívica. Las mesas se realizaron en la Comisión Nacional de Seguridad los días 13, 14, 22 y 23 junio de 2017. En dichas mesas participaron 13 municipios representativos, de diferente tamaño de población y de las cinco regiones del país:  

Institucionalización del Modelo El Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública incluyó al Modelo de Justicia Cívica, Buen Gobierno y Cultura de la Legalidad dentro de los 5 proyectos prioritarios en materia de prevención de la violencia, para que a través de recursos FORTASEG 2018, los municipios que concertaron recursos puedan implementarlo. La Comisión Nacional de Seguridad acompañó al Secretariado Ejecutivo durante el proceso de concertación, a fin de brindar mayor información respecto del Modelo a las autoridades municipales. Cabe señalar, que 30 municipios del país concertaron recursos FORTASEG 2018 para la implementación del Modelo de Justicia Cívica.  

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