AUDITORÍA COMO HERRAMIENTA AMBIENTAL

DEFINICIÓN Herramienta de gestión que consiste en una evaluación sistemática, documentada, periódica y objetiva de la efectividad de la organización, la gerencia y los equipos ambientales, para proteger el medio ambiente, mediante un mejor control de las prácticas ambientales y la evaluación del cumplimiento de las políticas ambientales de la empresa, incluyendo los requerimientos legales.

ADMINISTRACIÓN AUDITORÍA AMBIENTAL CONSUMIDORES y ciudadanía en general ANÁLISIS ¿Qué contaminantes se producen? DIAGNÓSTICO ¿Cómo se forman? REMEDIO ¿Cómo se reducen o anulan? EMISIONES GASEOSAS Ruidos y olores EFLUENTES LÍQUIDOS RESIDUOS SÓLIDOS ATMÓSFERA RED PÚBLICA CAPAS FREÁTICAS RELLENO S. RECICLADO ELIMINACIÓN PERSONAL ENERGÍA AGUA CONTROL DE CALIDAD SUBPRODUCTOS MÉTODOS DE CONTROL DE CALIDAD TOTAL PROCESOS PRODUCTIVOS PRODUCTOS EXPEDICIÓN MEDIDAS CORRECTIVAS MECANISMOS DE VIGILANCIA AMBIENTAL PROCEDIM. DE GESTIÓN AMB. MATERIAS PRIMAS

Alcances esperados a) Las políticas y objetivos ambientales de la industria. b) La estrategia ambiental y las áreas de manejo prioritarias. c) La organización empresarial y cada una de sus responsabilidades. d) La comunicación al interior de la industria y con las autoridades ambientales locales y nacionales. e) Un programa de monitoreo ambiental. f) La pertinencia de los planes de contingencia y emergencia, desde la perspectiva del control de pérdidas y el manejo de riesgos. g) El manejo de las emisiones atmosféricas, vertimientos de aguas residuales y disposición final de residuos sólidos y peligrosos. h) Manejo de sustancias químicas. i) Distribución y transporte de residuos objeto de reutilización o reúso. j) Accidentes ocurridos y procedimientos aplicados. k) Sanciones y requerimientos de la autoridad ambiental.

¿QUÉ LOGRA LA AUDITORÍA AMBIENTAL? Como resultado la auditoría ambiental permite obtener información acerca de la efectividad de la gestión de la empresa, identificar problemas asociados a su funcionamiento, identificar nuevos desafíos ambientales y proponer medidas de prevención y mitigación apropiadas.

IMPLICACIONES Y EFECTOS AMBIENTALES DEL PROCESO ECONOMICO

SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL (SGA) Posibilidad de desarrollos y mejoras en los intercambios en el ámbito internacional como consecuencia de una mayor aceptación de los bienes y servicios proveídos por las organizaciones que implementan los sistemas de gestión ambiental. Facilitación de los procesos de manejo ambiental de la organización tanto interna como externamente. Reducción de los riesgos ambientales derivados de las diferentes operaciones y procesos en desarrollo, producto de un mejor manejo de los mecanismos de trabajos propios de la organización y un mayor compromiso de los miembros de la misma. Facilita el control, seguimiento y cumplimiento de las normas y leyes que para cada caso, sea necesario y obligatorio cumplir en materia ambiental por parte de una organización. Mejora la imagen de la organización tanto ante los consumidores como ante los vecinos, el público y las autoridades, producto del incremento en la calidad de la gestión ambiental y el desempeño de la organización frente a esta importante variable.

COMPONENTES DE UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL 1. POLÍTICA AMBIENTAL 2. PLANIFICACIÓN ASPECTOS AMBIENTALES. REQUISITOS LEGALES U OTROS. OBJETIVOS Y METAS. PROGRAMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL. 3. IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDAD. CAPACITACIÓN, CONOCIMIENTO Y COMPETENCIA. DOCUMENTACIÓN DE SGA. CONTROL OPERATIVO. PREPARACIÓN EN CASO DE EMERGENCIA Y RESPUESTA. 4. COMPROBACIÓN Y ACCIÓN CORRECTIVA CONTROL Y MEDIDA. NO CONFORMIDAD Y ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS. REGISTROS. AUDITORES SGA. 5. REVISIÓN DE LA DIRECCIÓN ACTUAR/MEJORAR REVISAR, CORREGIR HACER PLANEAR

TIPOS DE AUDITORÍAS AMBIENTALES Auditoría Ambiental Externa Auditoría Ambiental Interna Auditoría Preliminar o de Diagnóstico Auditoría de Cumplimiento Legal Auditoría de un Sistema de Gestión Ambiental Auditoría de Riesgos Ambientales Auditorías de Residuos Auditoría de Procesos Auditoría Energética

Focaliza su actividad hacia la identificación de los principales problemas Se orienta a verificar el cumplimiento de los estándares ambientales relevantes Verificación de que dicho sistema se encuentre funcionando de acuerdo a los objetivos y planes estipulados

ESCENARIOS DE APLICACIÓN El alcance de la auditoría ambiental debe ser adecuado a la naturaleza y complejidad de la empresa a auditar, además es fundamental identificar los objetivos y contenidos básicos requeridos en cada caso, previo al inicio de una auditoría. Empresas con un pobre sistema de gestión y bajo desempeño ambiental. Empresas que han iniciado la implementación de un sistema de gestión ambiental.

Auditorías en empresas con pobre sistema de gestión Obtener informaciónDefinir la misión de la empresa Identificar las principales fortalezas y debilidades Identificar las oportunidades y amenazas Definir las bases para establecer un sistema de gestión Identificar el marco legal relevante y aplicable a la industria

Auditorías en empresas con pobre sistema de gestión RESULTADOS Establecer las normas ambientales relevantes a la empresa, incluyendo seguridad y salud en el trabajo Obtener un diagnóstico de la situación de la empresa en materias de medio ambiente, calidad y seguridad y salud en el trabajo. Evaluar las prácticas de gestión de la empresa Definir las funciones al interior de la empresa Proponer responsabilidades y mecanismos de comunicación Identificar los requerimientos de personal Establecer los requerimientos de entrenamiento Identificar los criterios para mantención preventiva y correctiva, prioridades, responsabilidades.

Auditorías en empresas que poseen un sistema de gestión adecuado Verificar el cumplimiento con las normas ambientales vigentes, incluyendo los aspectos de radicación industrial y las normas sobre seguridad y salud en el trabajo. Verificar el cumplimiento de los objetivos y programas establecidos por la empresa Identificar opciones de mejoramiento en el desempeño ambiental, incluyendo la seguridad y salud en el trabajo.

Establecer el nivel de cumplimiento con la legislación ambiental vigente Establecer el nivel de cumplimiento del programa ambiental de la empresa Identificar las principales razones de no conformidad. Evaluar los niveles de motivación del personal, compromiso con las políticas de la empresa, capacitación técnica y ambiental Diagnosticar la efectividad del sistema de gestión Identificar las principales desviaciones operacionales y sus causas Identificar opciones para mejorar el desempeño ambiental de la empresa, incluyendo la seguridad y la salud en trabajo. Proponer modificaciones en el programa ambiental Auditorías en empresas que poseen un sistema de gestión adecuado

Contenidos de una auditoría ambiental Reunir, analizar y evaluar información sobre la naturaleza del proceso y los problemas ambientales asociados a los residuos materiales y energéticos. Aspectos técnicos Conocer los antecedentes que permitan identificar los riesgos asociados a los procesos productivos, de servicios, la tecnología y la organización. Aspectos de seguridad y salud en el trabajo Verificar la situación de la empresa respecto a la legislación ambiental vigente. Aspectos legales Estructurar un programa de inversiones para mejoramiento ambiental. Aspectos económico- financieros Evaluar la efectividad del sistema de gestión ambiental de la empresa. Aspectos de gestión ambiental

Metodología de auditoría ambiental

Etapas de una Auditoría Interna PRE-AUDITORÍAAUDITORÍASEGUIMIENTO a)Escoger un sitio y una fecha: 1.Basado en los criterios de selección. 2.Basado en las prioridades. b) Avisar al sitio: 3.Avisar acerca del programa de auditoría. 4.Obtener información c) Plan de auditoría: 5.Definir el alcance. 6.Identificar los ítems prioritarios. 7.Identificar el equipo de auditoría. d) Elegir al equipo auditor: 8.Confirmar la disponibilidad. 9.Coordinar el transporte. 10.Asignar las responsabilidades. d) Reunión de apertura: 11.Reunirse con la dirección. 12.Reunirse con el equipo de auditoría. 13.Explicar la metodología de la auditoría. 14.Visitar el sitio. f)Auditoría: 15.Identificar las fortalezas y las debilidades del SGA. 16.Ajustar el plan de auditoría según sea necesario. 17.Recoger las evidencias. 18.Reunirse con la dirección al final del día. 19.Ajustar el plan de auditoría. g) Reunión de cierre: 20.Agrupar los resultados. 21.Reunir toda la documentación. 22.Integrar los resultados y la documentación. 23.Preparar un reporte. 24.Presentar el reporte a la dirección h) Reporte preliminar: 25.Establecer una lista de distribución. 26.Dar un plazo de tres semanas para los comentarios. i) Reporte final: 27.Ajustar el reporte preliminar según los comentarios. 28.Tomar en cuenta los criterios críticos.

Fase de preparación de la auditoría Descripción de la empresa, productos, prácticas y procesos, modo de operación. Requerimientos materiales y energéticos. Historial de problemas ambientales (con la comunidad, autoridades, etc) Identificación y cuantificación de los residuos (emisiones gaseosas y líquidas, residuos sólidos). Fuentes de residuos en el proceso. Gestión (segregación, reciclo, recuperación). Tratamiento y control de residuos. Identificación de compuestos peligrosos. Cantidades, transporte, almacenamiento, etc. Identificación de otros agentes de impacto potencial sobre el medio ambiente. Planes de emergencia. Historial de accidentes Planes de entrenamiento. Información sobre riesgos operacionales. Informes médicos acerca de la salud de los trabajadores. Controles ambientales existentes, señales de alerta, alarmas, documentación Programa de vigilancia ambiental. Grado de cumplimiento.

Recomendaciones respecto a los documentos de trabajo Escritura legible Identificación de entrevistador y entrevistado. Registrar fecha de visita. Indicar las fuentes de información Relacionar la información entregada con las etapas del plan. Resumir cada sección y señalar las conclusiones. Copiar cualquier documento que sirva de apoyo a las conclusiones (negativas o positivas). Enumerar las páginas en forma consecutiva, y ordenar los documentos en forma lógica. No dejar ninguna pregunta sin respuesta. Repasar todos los documentos de trabajo para verificar su coherencia.

Contenido del informe final de auditoría 1. Índice 2. Resumen ejecutivo 3. Identificación de la empresa 4. Objetivos y alcances de la auditoría 5. Metodología empleada. Plan de auditoría 6. Observaciones y resultados: Residuos generados (líquidos, sólidos, gaseosos) Cumplimiento de los estándares Eficacia del sistema de control interno Áreas de riesgo Medidas de corrección. Priorizaciones Plan de seguimiento. 7. Conclusiones 8. Recomendaciones Anexos (con toda la documentación de apoyo, glosario)

AUDITORÍAS AMBIENTALES EN UNIVERSIDADES El cumplimiento de las obligaciones ambientales de la institución, de acuerdo a la letra y el espíritu de la ley. El mejor desempeño de sus funciones sustantivas de investigación, docencia y extensión, particularmente en cuanto a lo ambiental. Eficientar el uso de materiales y procurar su mejor manejo en términos ambientales en la administración de la institución.

Objetivos Particulares Eliminar, disminuir, reciclar, reutilizar o manejar adecuadamente los residuos generados en las actividades de docencia, investigación, extensión y administración. Cumplir la normatividad ambiental en sus procesos de docencia, investigación y extensión, así como en la administración de estas actividades y de los servicios universitarios. Hacer un uso eficiente y apropiado del agua, la energía, el suelo y la energía solar. Hacer un uso eficiente y apropiado de los materiales de consumo que se requieren para las funciones de la universidad. Hacer el paisaje universitario congruente con el entorno y los ciclos ecológicos de la región, y manejar los medios ambientales en forma sostenible. Tener un funcionamiento interno congruente con la posición académica que se ha ido construyendo en la universidad, orientada a generar información y propuestas para resolver problemas ambientales principalmente regionales y locales. Tener un lugar agradable de trabajo y generar una mística y una satisfacción respecto a la vida universitaria.