Tema: Ingresos del Sector Público Presupuestario Auditorías núms. 77, 309 y 546 Cuenta Pública 2015 Los informes están disponibles en: www.asf.gob.mx SAT: Servicio de Administración Tributaria. IMSS: Instituto Mexicano del Seguro Social. CFE: Comisión Federal de Electricidad. ASF | 1

Opinión del avance en la atención del problema público Contenido Problema público Política pública Resultados Opinión del avance en la atención del problema público ASF | 2

I. Problema público ASF | 3

I. Problema público PND 2013-2018: insuficiente recaudación de in-gresos del SPP para financiar el gasto público, debido a que éste creció en mayor medida. En 2015, la brecha fue de 659,135.3 mdp. PND: Plan Nacional de Desarrollo. SPP: Sector Público Presupuestario. mdp: millones de pesos. ASF | 4

I. Problema público PND 2013-2018: los ingresos petroleros son un riesgo para las finanzas públicas por la volatilidad del precio del crudo y la plataforma de pro-ducción. De 2007 a 2015 éstos disminuyeron en 40.6%. PND: Plan Nacional de Desarrollo. SPP: Sector Público Presupuestario. mdp: millones de pesos. ASF | 5

I. Problema público de los entes auditados PND, PRONAFIDE, PROSENER 2013-2018: reducidos ingresos por: obsolescencia tecnológica; evasión fiscal, y deficiencias en la defensa del interés fiscal y en el cobro de adeudos. PRONAFIDE: Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo. PROSENER: Programa Sectorial de Energía. ASF | 6

II. Política pública ASF | 7

fortalecer los ingresos del Sec-tor Público Presupuestario. II. Política pública Objetivo del PND 2013-2018: fortalecer los ingresos del Sec-tor Público Presupuestario. ASF | 8

Estrategias del PRONAFIDE y PROSENER 2013-2018 y PIIMSS 2014-2018: II. Política pública Estrategias del PRONAFIDE y PROSENER 2013-2018 y PIIMSS 2014-2018: mejorar la eficiencia en la cap-tación de ingresos mediante nuevas tecnologías, la fiscaliza-ción, la defensa del interés fis-cal y el cobro de adeudos. PIIMSS: Programa Institucional del Instituto Mexicano del Seguro Social. ASF | 9

II. Política pública LIF 2015. Los ingresos son: tributarios, contribuciones, derechos, productos y aprovechamientos; el SAT, el IMSS y la CFE contribuyen mediante la recaudación de: contribuciones federales, cuotas obrero patronales, prestaciones sociales y venta de energía eléctrica. LIF: Ley de Ingresos de la Federación. ASF | 10

III. Resultados ASF | 11

Incorporación de nuevas tec-nologías Fiscalización III. Resultados Universal conceptual Incorporación de nuevas tec-nologías Fiscalización Defensa del interés fiscal Cobro de adeudos Cumplimiento de la LIF 2015 Fortalecimiento de los ISPP ISPP: Ingresos del Sector Público Presupuestario. ASF | 12

Se eficientaron los procesos de captación de ingresos mediante: III. Resultados 1. Incorporación de nuevas tecnologías Estrategias del PAMC 2015, PIIMSS 2014-2018 y PROSENER 2013-2018: incorporar tecnologías que permitan incrementar la eficiencia de los procesos para la captación de ingresos. Se eficientaron los procesos de captación de ingresos mediante: mejora de la plataforma del SAT, digitalización de 6 trámites ante el IMSS, instalación de 2,491,966 me-didores electrónicos. A-77, 309, 546; R 7 y 4 PAMC: Programa Anual de Mejora Continua del Servicio de Administración Tributaria. ASF | 13

III. Resultados 2. Fiscalización LSAT, RIIMSS, PIIMSS 2014-2018: realizar actos de fiscalización para fortalecer y verificar el cumplimiento de las obligaciones. ACTOS DE FISCALIZACIÓN Y MONTOS RECUPERADOS POR EL SAT E IMSS, 2007-2015 Concepto Actos 2007 2015 Recuperación (mdp) 2007 2015 Total 91,621 106,194 72,465.2 142,425.0 SAT 69,189 72,045 71,191.9 140,439.8 IMSS 22,432 34,149 1,274.1 1,985.2 En 2015, el SAT y el IMSS reali-zaron 106,194 AF y recuperaron 142,425.0 mdp, 96.5% más que en 2007, por auditar a em-presas con mayor riesgo y pre-sunta evasión. A-77, 309; R 2 y 7 RIIMSS: Reglamento Interior del Instituto Mexicano del Seguro Social. Mdp: millones de pesos. AF: actos de fiscalización. ASF | 14

Porcentaje de Juicios ganados III. Resultados 3. Defensa del interés fiscal LSAT y RIIMSS: defender el interés fiscal para evitar daños a la hacienda pública. MONTO Y PORCENTAJE DE JUICIOS GANADOS POR EL SAT Y EL IMSS, 2007-2015 (Millones de pesos y porcentajes) Concepto Porcentaje de Juicios ganados 2007 2015 Recuperación (mdp) SAT Grandes 61.4 50.2 12,152.5 8,074.6 SAT Otros 43.5 55.3 38,295.6 66,974.1 IMSS 30.4 53.1 7,867.3 3,477.0 En 2015, el SAT y el IMSS recu-peraron 78,525.7 mdp, 34.5% más que en 2007, por el análi-sis de las causas de pérdida de juicios y evitar su recurrencia. A-77, 309; R 3 y 8 ASF | 15

III. Resultados 4. Cobro de adeudos LSAT, RIIMSS y EOCFE: diseñar los mecanismos de cobro de los montos a favor. RECUPERACIÓN DE RECURSOS DEL SAT, EL IMSS Y LA CFE, 2011-2015 (Millones de pesos y porcentajes) Concepto Recuperación 2011 1/ 2015 Variación SAT 21,226.5 28,484.8 34.2 IMSS 12,445.5 13,693.2 10.0 Total 33,672.0 42,178.0 25.3 CFE 2/ 45,663.1 43,319.8 (5.1) En 2015, el SAT y el IMSS recu-peraron 42,178.0 mdp, 25.3% más que en 2011 y la CFE re-dujo 5.1% su cartera vencida, por nuevos esquemas de cobro. 1/ A partir de 2011 se tienen registros homogéneos. 2/ Se refiere al saldo de la cartera vencida del perio- do 2013 - 2015. A-77, 309, 546; R 4, 5 y 5 EOCFE: Estatuto Orgánico de la Comisión Federal de Electricidad. ASF | 16

LIF 2015: se contribuirá al gasto público con los montos establecidos. III. Resultados 5. Cumplimiento de la LIF 2015 LIF 2015: se contribuirá al gasto público con los montos establecidos. El SAT, el IMSS y la CFE cum-plieron las metas de la LIF 2015 entre un 96.3% y 119.6%. A-77, 309, 546; R 1 ASF | 17

6. Fortalecimiento de los ISPP III. Resultados 6. Fortalecimiento de los ISPP PND 2013-2018: contribuir al fortalecimiento de los ISPP. PARTICIPACIÓN DEL SAT, EL IMSS Y LA CFE EN LOS ISPP, 2007-2015 (Millones de pesos y porcentajes) Con-cepto 2007 % 2015 ISPP 3,384,396.4 100.0 4,266,989.5 SAT 1,425,836.6 42.1 2,366,465.7 55.4 CFE 301,743.4 8.9 343,768.5 8.1 IMSS 211,347.9 6.2 269,765.3 6.3 Sub- total 1,938,927.9 57.2 2,979,999.5 69.8 De 2007 a 2015, el SAT, el IMSS y la CFE aumentaron su contri-bución a los ISPP de 57.2% a 69.8%. A-77, 309, 546; R 1 ASF | 18

IV. Opinión del avance en la atención del problema pú-blico ASF | 19

IV. Opinión del avance en la atención del problema público En opinión de la ASF, aun cuando en 2015, el SAT, el IMSS y la CFE cumplieron sus metas de captación de recursos en 119.6%, 98.6% y 96.3%, los ingresos del SPP continúan siendo insuficientes para financiar el gasto público. En conjunto, la participación de estas tres entidades en los ingresos del SPP se incrementó de 57.2% en 2007 a 69.8% en 2015, con lo cual contribuyeron a su fortalecimiento y se convierten en un pilar fundamental de las finanzas públicas en un contexto de ingresos petroleros en declive. En este resultado influyeron la incorporación de nuevas tecnologías y el reforzamiento de los mecanismos para la fiscalización, la defensa del interés fiscal y el cobro de adeudos. SPP: Sector Público Presupuestario. ASF | 20

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