CONSELLERIA MEDI AMBIENT, AGRICULTURA I PESCA DIRECCIÓ GENERAL EDUCACIÓ AMBIENTAL, QUALITAT AMBIENTAL I RESIDUS Presentació de l’Esborrany d’Avantprojecte de Llei de Residus i Sòls Contaminats de les Illes Balears 08.05.2017

01 Avantprojecte de Llei de Residus i Sòls Contaminats IB 1. PRESENTACIÓ DEL PROCÉS DE PARTICIPACIÓ Pàgina web Tallers de participació a totes les illes http://residus.caib.es 2. PRESENTACIÓ DE l’Avantprojecte de Llei de Residus i Sòls Contaminats de les Illes Balears

Avantprojecte de Llei de Residus i Sòls Contaminats IB ASSESSORAMENT JURÍDIC EXTERN ENTREVISTES PERSONALS A PROFESSIONALS DEL SECTOR (19) CONSULTA PRÈVIA (participaciociutadana.caib.es) (14) PRIMER ESBORRANY DE L’AVANTPROJECTE DE LLEI DE RESIDUS I SÒLS CONTAMINATS ILLES BALEARS ESBORRANYS DE LLEI PREVIS DADES ESTADÍSTIQUES DE RESIDUS APORTACIONS TÈCNIQUES DEL SERVEI DE RESIDUS REUNIONS SECTORIALS AMB ELS CONSELLS INSULARS PREGUNTA DEL MES (via web) participaciociutadana.caib.es

6 TALLERS DE PARTICIPACIÓ CIUTADANA ALTRES REUNIONS SECTORIALS Avantprojecte de Llei de Residus i Sòls Contaminats IB SEGON ESBORRANY DE L’AVANTPROJECTE DE LLEI DE RESIDUS I SÒLS CONTAMINATS ILLES BALEARS 6 TALLERS DE PARTICIPACIÓ CIUTADANA (maig 2017) 3 Mallorca 1 Menorca 1 Eivissa 1 Formentera Portal web ENQUESTES ONLINE http://residus.caib.es (maig 2017) Ciutadania Entitats socials Gestors privats Empreses Administracions ALTRES REUNIONS SECTORIALS (maig 2017)

Avantprojecte de Llei de Residus i Sòls Contaminats IB TERCER ESBORRANY DE L’AVANTPROJECTE DE LLEI DE RESIDUS I SÒLS CONTAMINATS ILLES BALEARS AUDIÈNCIA PÚBLICA http://participaciociutadana.caib.es Mes de juny 2017

Avantprojecte de Llei de Residus i Sòls Contaminats IB PRESENTACIÓ DE l’Avantprojecte de Llei de Residus i Sòls Contaminats de les Illes Balears

RECICLATGE I PREPARACIÓ PER A LA REUTILITZACIÓ: Avantprojecte de Llei de Residus i Sòls Contaminats IB OBJECTIUS REDUCCIÓ: Abans del 2020, reducció del 10% dels residus generats respectes el 2010 RECICLATGE I PREPARACIÓ PER A LA REUTILITZACIÓ: Abans del 2020 arribar a un 50% del pes (paper, metalls, plàstics i vidre dels residus domèstics i assimilables) Abans del 2020 arribar a un 70% del pes (residus de construcció i demolició RCD’S) Abans del 2025, un 3% preparació per a la reutilització de tots dels residus municipals d’origen dompestic i un 5% l’any 2030

Consulta pública 2015 2025 14,30 % 85,7 % 85,7 % 14,30 %

Avantprojecte de Llei de Residus i Sòls Contaminats IB RECOLLIDA DIFERENCIADA per part dels ens locals de la FRACCIÓ ORGÀNICA DE RESIDUS, TÈXTILS, OLIS VEGETALS I RESIDUS PERILLOSOS D’ORIGEN DOMICILIARI. Els municipis tendran 2 anys per adaptar-se. Obligació dels ens locals de donar servei de deixalleria als ciutadans, de forma mancomunada o independent

Avantprojecte de Llei de Residus i Sòls Contaminats IB AUTOSUFICIÈNCIA I PROXIMITAT Tota la llei té en compte els principis de l’autosuficiència i proximitat, és a dir, tractar el màxim de residus a les Illes Balears i preferentment que cada illa pugui gestionar correctament els seus propis residus TRASLLAT DE RESIDUS La llei preveu la prohibició d’entrades de residus, atenent la normativa estatal i europea al respecte.

Avantprojecte de Llei de Residus i Sòls Contaminats IB QUI CONTAMINA PAGA. Els costos relatius a la gestió dels residus van a càrrec del productor inicial del residus, del posseïdor actual o de l’anterior posseïdor de residus Tributs i preus públics. Les tarifes, taxes i preus públics de recollida i tractament es determinaran per tipus de residus i en funció de quantitat generada i dels impropis. TRANSPARÈNCIA per als ciutadans.

FONS DE GESTIÓ DE RESIDUS. Avantprojecte de Llei de Residus i Sòls Contaminats IB FONS DE GESTIÓ DE RESIDUS. Es crea el fons de gestió destinat a finançar infraestructures i/operacions relacionades amb la gestió dels residus. Es proveirà dels recursos: cànons, imposts ecològics que es pugui crear per prevenció i reducció de residus, subvencions, aportacions, donacions, ... Eina per millorar l’eficiència i eficàcia dels recursos destinats a la gestió de residus.

Avantprojecte de Llei de Residus i Sòls Contaminats IB RÈGIM COMPETENCIAL. La llei preveu un aclariment de les competències entre el Govern de les Illes Balears, Consells Insulars i Ajuntaments

PLANIFICACIÓ DE RESIDUS ILLES BALEARS Avantprojecte de Llei de Residus i Sòls Contaminats IB PLANIFICACIÓ DE RESIDUS ILLES BALEARS S’estableix per primera vegada una planificació de residus a les Illes Balears on es defineix el següent ordre de prelació: Pla de gestió de residus de les Illes Balears Plans directors sectorials de residus Programes municipals de gestió i prevenció de residus En cas d’incompliment per part d’un ajuntament o ens es podrà prohibir accés a ajuts econòmics i podrà ser substituït pel Govern o per delegació d’aquest, pel Consell Insular, en l’exercici de la seva competència.

Pla de gestió de residus de les Illes Balears Pla de coordinació sectorial (art 59 llei 7/1985) S’aprova per Decret Pla director sectorial de residus perillosos autonòmic Pla insular de gestió de residus no perillosos PIGRNP Pla director sectorial de residus Pla de finançament d’infraestructures Programa de foment “subvencions” Programa de prevenció de residus S’aprova per Acord del Ple del Consell Insular previ informe preceptiu i vinculant del Govern S’aprova per Acord del Ple del Consell Insular Ordre del Conseller que establirà: Objectius que hauran de donar resposta els PIGRNP Directius pel que fa a les polítiques de gestió Calendari de tramitació i aprovació Continguts regulats a la llei 14/2000 Continguts regulats a la llei 22/2011 Consells insulars Govern de les Illes Balears

Avantprojecte de Llei de Residus i Sòls Contaminats IB PRODUCTORS DE RESIDUS Es crea el Registre de Producció i Gestió de Residus de les Illes Balears, que és públic i recollirà totes les dades dels productors i gestors de residus de les Balears. Els productors de residus perillosos de més de 10tn/ any i els de residus no perillosos que generen més de 1000 ton/any han de presentar estudis de minimització de residus que tendrà durada de 4 anys

Avantprojecte de Llei de Residus i Sòls Contaminats IB GESTORS DE RESIDUS - Es preveu una regulació normativa per part del Govern del procediment d’autoritzacions d’instal·lacions de residus, la gestió dels RCD, en especial tenint en compte la valorització en pedreres i espais degradats, gestió de vehicles fora d’us i fangs de depuradora. - Com a novetat, es preveu regular les autoritzacions per instal·lacions de residus no permanents.

Avantprojecte de Llei de Residus i Sòls Contaminats IB Abans del 2019, resta prohibida la utilització de BOSSES DE PLÀSTIC LLEUGERES O D’UN SOL ÚS. Abans del 2020, resta prohibida la venta de VAIXELLES D’UN SOL ÚS, plats, vasos, tasses de plàstic i safates alimentàries d’un sol ús fets de plàstic.

ALTRES SISTEMES DE GESTIÓ DE RESIDUS Avantprojecte de Llei de Residus i Sòls Contaminats IB ALTRES SISTEMES DE GESTIÓ DE RESIDUS El Govern faculta als Consells Insulars a establir altres sistemes de gestió de residus, com és el cas del de dipòsit, devolució i retorn, en diferents supòsits com per exemple quan no es compleixin els objectius de gestió fixats a la normativa vigent.

SÒLS CONTAMINATS I SÒLS DEGRADATS Avantprojecte de Llei de Residus i Sòls Contaminats IB SÒLS CONTAMINATS I SÒLS DEGRADATS -La llei preveu la creació d’un Inventari de sòls degradats i contaminats de les Illes Balears on es tenguin en compte una nova categoria, els sòls degradats. - Preveu la recuperació voluntària dels sòls i la recuperació obligatòria dels sòls amb la corresponent regulació normativa

MALBARATAMENT ALIMENTARI Avantprojecte de Llei de Residus i Sòls Contaminats IB MALBARATAMENT ALIMENTARI El Govern promourà un pacte social que es concretarà amb un Codi de Bones Pràctiques amb la participació de tots els agents implicats i que derivarà amb un decret d’obligat compliment.

DECLARAICIÓ DE SERVEI PÚBLIC Avantprojecte de Llei de Residus i Sòls Contaminats IB - DECLARAICIÓ DE SERVEI PÚBLIC - Es faculta el Govern per declarar servei públic de la seva titularitat el transport de residus entre illes i a la península, així com la valorització o eliminació de qualsevol categoria de residus, si aquestes no estan garantides per la gestió privada. La declaració de servei públic no exclou la lliure iniciativa privada. - La prestació del servei públic en règim de monopoli exigeix, en tot cas, una previsió legal expressa.  

Avantprojecte de Llei de Residus i Sòls Contaminats IB INFORMACIÓ, TRANSPARÈNCIA I PARTICIPACIÓ. La llei preveu establir i regular procediments i formats de la informació a subministrar pels diferents agents. Informes públics anuals. - S’unifica el sistema de recollida de dades per part de les administracions. - Més transparència i unificació de criteris en matèria de dades de residus TRAMITACIÓ ELECTRÒNICA. Adequació de la plataforma informàtica per donar compliment a normativa estatal.

INSPECCIÓ, CONTROL I RÈGIM SANCIONADOR. Avantprojecte de Llei de Residus i Sòls Contaminats IB INSPECCIÓ, CONTROL I RÈGIM SANCIONADOR. - S'obri la possibilitat que les entitats col·laboradores en matèria de medi ambient pugui fer tasques d'inspecció i control de les instal·lacions de gestió de residus. Es podrà sancionar com a infracció lleu el “turisme de residus” Reconeixement de la responsabilitat per part de l'infractor i el pagament voluntari comportarà una reducció de l'import (Llei 39/2015) Publicitat dels expedients sancionadors resolts i sancions imposades als seus infractors (article 56 de la llei 22/2011)

GRÀCIES PER LA VOSTRA ATENCIÓ