Seguridad Ciudadana en la ciudad PROGRAMA URB-AL RED 14 Seguridad Ciudadana en la ciudad Proyecto: ”Elaboración y aplicación de una estrategia de intervención que aborde la delincuencia juvenil desde una mirada multicausal”

Antecedentes proyecto sobre delincuencia juvenil Ciudad coordinadora: Calama Ciudades socias: Riobamba, Ecuador Región de Toscana, Italia Vila Real de Santo Antonio, Portugal Valparaíso, Chile Duración: 18 meses Fecha Inicio: Enero del 2005 Monto total: EU 301.748,2 Cofinanciación CE: EU 232.114,0 Cofinanciación participantes: EU 69.634,2

Etapas del estudio Caracterización de la comuna de Calama y del tema de la delincuencia y su relación en cifras con las variables a estudiar. Diagnóstico participativo, trazabilidad de la delincuencia juvenil y búsqueda de sus causas. Tabulación y análisis de la información derivada del diagnóstico participativo. Elaboración de propuestas de intervención en el marco de los gobiernos locales. Discusión con los socios del proyecto y con los miembros de la red de los resultados del diagnóstico y las propuestas. Elaboración del informe final.

Antecedentes Comunales Fuente : Gendarmería de Chile - C.D.P. Calama

POBLACIÓN RECLUIDA SEGÚN SEXO CENTRO DETENCIÓN PREVENTIVA DE CALAMA VALORES PROMEDIOS PERIODO 2001-2005

POBLACIÓN RECLUIDA SEGÚN DELITO CENTRO DETENCIÓN PREVENTIVA DE CALAMA VALORES PROMEDIOS PERIODO 2001-2005 Delito 2001 2002 2003 2004 2005 Hurto 9,1 8,4 8,8 6,3 13,6 Robo 42,8 47,2 43,8 36,5 31,9 Tráfico ilícito de estupefacientes 23,5 20,3 21,3 37,3 29,1 Otros delitos calificados 2,0 2,6 2,5 0,8 1,4 Homicidio 3,5 3,3 3,7 4,3 Delitos sexuales 2,4 3,.3 2,8 3,1 Falsificación instrumento mercantil 2,2 1,8 2,.5 1,6 1,5 Lesiones 2,7 2,3 2,1 Contrabando 1,7 1,3 Consumo de drogas Manejo en estado de ebriedad 0,0 Receptación 5,5 Tenencia y porte ilegal de armas Otros 5,9 3,4

Jóvenes infractores de ley Según sistema de cumplimiento (al 30 de junio de 2005) Centro de Detención Preventiva 139 Centro de Reinserción Social 70 Programa de Intervención Ambulatoria 95 Total 304

Resultados aplicación metodológica

Encuesta aplicada a jóvenes Objetivos: Obtener un perfil de los jóvenes infractores de ley en términos de su historia familiar y escolar. Conocer antecedentes sobre los delitos cometidos y sus motivaciones. Población Objetivo: Jóvenes entre 14 y 24 años de edad, que se encuentran cumpliendo penas privativas de libertad o medidas alternativas en establecimientos de Gendarmería de Chile o del Servicio Nacional de Menores Selección muestral: Selección aleatoria en base a los listados de internos de cada centro Tamaño de la muestra: 104 jóvenes Fecha aplicación : Septiembre – Octubre de 2005

Características de las familias

Conformación familias de origen y actuales

Escolaridad de los padres

Situación laboral de los padres

Delitos cometidos por familiares

Familiares que cumplen o han cumplido penas privativas de libertad

Historia migracional

Lugar de nacimiento

Años de residencia en Calama

Red asistencial

Permanencia en establecimientos SENAME

Número promedio de establecimientos

Tiempo de permanencia

Educación

Años de estudio

Asistencia según Tipo de establecimiento

Asistencia a clases

Historia delictiva

Casos según sexo

Casos según edad

Relación sexo-edad

Causal de ingreso

Incidencia según tipo de delito Delitos Incidencia % Contra las personas 50 48.1 Contra la propiedad 39 37.5 Tráfico ilegal de estupefacientes 15 14,4 Total 104 100

Edad inicio actividad delictiva

Relación edad-delito

Móvil del primer delito

Edad primera detención

Delito primera detención

Relación primer delito / primera detención

Edad inicio delictual Nº casos 1º detención Antes de los 9 años 2 Inmediata 4 9-12 años 1 Después de los 14 Entre los 9-12 años 10 8 Entre 12-14 años 3 Después de los 14 años Después de los 18 años Entre los 12-14 años 12 6 Sin registro 21 30 Total 104

Delitos según imputabilidad

Delito Menores de 18 años Mayores de 18 años Robo 3 1 Robo con violencia 20 Robo con intimidación 5 9 Robo con fuerza Robo en lugar habitado 10 Robo por sorpresa Robo en bien nac.de uso público Hurto 6 8 Lesiones Violación 2 Homicidio Infracción ley de drogas 13 Daños Riña Receptación Incendio Usurpación de nombre Total 26 78

Delitos según nivel de violencia asociado

Delitos Incidencia Robo con violencia 19 Robo con intimidación 13 Robo con fuerza 9 Lesiones 1 Robo c/fuerza en lugar habitado 5 Violación 2 Homicidio 4 Total 62 Total general causas 104 % de incidencia 59.6%

Proyecto de vida de los jóvenes

Entrevistas a autoridades Resultados

Encuesta aplicada a autoridades Objetivos: Conocer la Imagen Objetivo de la ciudad en el tema de la delincuencia juvenil, Conocer las propuestas de intervención en el tema, Realizar un Análisis FODA. Población Objetivo: Autoridades comunales, Profesionales y técnicos ejecutores de políticas públicas Tipo de estudio: Cualitativo en base entrevistas personales. Selección muestral: Autoridades y funcionarios pertenecientes a organismos públicos y privados pertenecientes a la red local. Tamaño de la muestra: 17 Fecha aplicación : Agosto - Septiembre de 2005.

Priorización Imágenes-Objetivo 1º Elaborar políticas de carácter estratégico con una perspectiva integral Revalorización del rol orientador y formador de la familia en los jóvenes. Sistema educacional más igualitario e integrador. 2º Cantidad y calidad de los espacios de participación y desarrollo para los jóvenes. 3º Entrega de herramientas para la auto sustentación y generación de oportunidades. 4º Creación de un centro de rehabilitación residencial para jóvenes (drogadicción) 5º Otras preferencias: Generar una coordinación permanente de las entidades y actores relacionados. Conseguir mayor compromiso de las fuerzas de seguridad y orden. Modernizar la legislación, luchar contra la discriminación y las drogas.

Coordinación intersectorial Area Propuestas Coordinación intersectorial Reuniones de coordinación entre los entes involucrados a nivel local. Trabajo intersectorial. Establecer contactos con organismos públicos o privados, nacionales o internacionales, para el financiamiento de iniciativas y la conformación de equipos multidisciplinarios de profesionales. Contactar a las redes locales. Establecer una mesa de trabajo con las autoridades locales, para lograr un compromiso real e involucrarlas en las temáticas de familia y reinserción social.

Area Propuestas Planificación Que la red local que ejecuta políticas públicas para jóvenes participe en la elaboración de políticas comunales. Crear espacios de diálogo entre la ciudadanía, generar debates públicos acerca de la forma en que se debe perseguir el crecimiento social, especialmente de las áreas de esparcimiento deportivo y cultural. Incorporar a los organizaciones y dirigentes deportivos que son los grandes ausentes de estas políticas. Tener un catastro de todas las redes funcionales, para crear un acercamiento real y objetivo del tema y promover así, la acción social. Establecer un visión clara de lo que se requiere de forma de incluirlo en los programas educacionales. Reunir a las organizaciones comunitarias y conformar una comisión para la elaboración de propuestas. Elaboración de políticas con diseños estratégicos donde se involucren a todos los actores para abordar el tema de la delincuencia Generar espacios de reflexión y diseño de políticas públicas a nivel comunitario.

Iniciativas municipales Area Propuestas Iniciativas municipales Concientizar, sensibilizar a nivel local sobre la temática. Elaborar un Plan de Desarrollo Juvenil. Dirigir los programas de empleo a los jóvenes. Generar más espacios públicos enfatizando la participación de los jóvenes en el cuidado del medio ambiente. Que los organismos públicos cuenten con información necesaria de sus beneficiarios, con una base de datos generada y actualizada por el Municipio. Disminuir las patentes de alcoholes. A través de la direcciones de organizaciones comunitarias y COMDES estableciendo un equipo profesional idóneo, con soporte y respaldo institucional municipal. Creación de una entidad coordinadora dirigida especialmente a trabajar con niños en condición de calle.

Area Propuestas Familia Seguimiento permanente a los adolescentes con algún tipo de riesgo social, con un trabajo integral al joven y la familia. Trabajo integral con la familia, a través de un centro de orientación familiar que abarque las distintas áreas de desarrollo con un equipo multidisciplinario. Hacer un plan de fortalecimiento a la familia. Escuela de padres Estructurales Igualdad de Oportunidades Contar con una legislación mas moderna y de acuerdo a los tiempos. Cambio valórico frente al estilo de vida consumista que se refuerza en la ciudad Pedir a las instancias del ejecutivo la formulación de un proyecto de ley que abarque en su totalidad el problema de la delincuencia juvenil

Taller jóvenes C.D.P. Resultados

Causas de la delincuencia juvenil

Sueños – Propuestas Igualdad de oportunidades para todos Acceso a educación de calidad. Mayor oferta de establecimientos educacionales técnicos. Implementación de espacios recreativos y deportivos. Orientar los programas de empleo hacia los jóvenes en riesgo. Diseñar programas de capacitación laboral para jóvenes en riesgo Familias se constituyen en apoyo Atención profesional a familias de jóvenes en riesgo. Terapias familiares. Jóvenes con consumo problemático cuentan con tratamiento especializado gratuito Creación e implementación de un Centro de rehabilitación para niños y adolescentes

Fecha Temas 18 de abril 25 de abril 03 de mayo 24 de mayo PROGRAMA URB-AL 14 Seguridad Ciudadana en la ciudad “Elaboración e implementación de una estrategia de intervención que aborde la delincuencia juvenil desde una mirada multicausal” Fecha Temas 18 de abril 15:30 horas Salón de Honor I.M.C. Presentación síntesis de iniciativas internacionales, nacionales y comunales. Análisis y evaluación resultados de iniciativas locales. Banco integrado de datos. Sugerencias y recomendaciones. 25 de abril Presentación situación educacional de los jóvenes en la comuna. Presentación programa de becas a alumnos de escasos recursos municipal. Elaboración recomendaciones. 03 de mayo Presentación situación laboral y de capacitación de los jóvenes en la comuna. Presentación programas OMIL (capacitación, intermediación y pro-empleo). Elaboración de recomendaciones. 24 de mayo Consideraciones y acuerdos finales. Presentación y entrega de documento final a las instituciones y autoridades comunales.