A forza do local: dimensións técnica e política Rosa María Sánchez Martínez Secretaria de Afiprodel Técnica no Dpto. de Promoción Económica do Concello de Vimianzo Bertamiráns, 28/11/2015

O DESENVOLVEMENTO LOCAL E AS AXENCIAS DE DL Subvencións do INEM (anos 80) Subvencións da Xunta de Galicia ( a partir de finais dos 90) Axudas enmarcas nas Políticas Activas de Emprego e na loita contra o paro.

Como se empeza? Un reto novo para a administración local: área de traballo descoñecida Un marco de traballo encorsetado na xestión de programas doutras administracións e no obxectivo de tramitar axudas das PAE (sobre todo de Emprego Autónomo). Obxectivos do servizo en función da subvención: reducir número de demandantes de emprego

Características dos primeiros profesionais Xoves con titulación universitaria. Moi poucos con formación específica en desenvolvemento local. Sen referentes. Sós na elaboración do seu plan de traballo, na maioría dos casos. Pero… aprendendo.

Problemas Inestabilidade laboral. Vinculada a unha subvención que castiga a funcionarización. Indefinición de funcións e tarefas. Diversidade de servizos. Servizos cunha soa persoa, na maioría dos casos. Non se traballa a longo prazo.

Algúns pasos positivos Ampla presenza da figura en administracións locais, asociacións, sindicatos e universidades. Algúns concellos crean prazas de funcionariado En algunhas entidades establécense equipos integrados por varias persoas (Camariñas, Carnota, Vimianzo…) A planificación territorial preocupa máis aos gobernos locais, influídos pola metodoloxía Leader Asociacións de profesionais Formación universitaria

Crise. Racionalización Recortes na financiación Trabas á contratación por parte das administracións locais Competencias das administracións locais mermadas

MOMENTO ACTUAL: fagamos un alto no camiño

O ESPAZO DO LOCAL NO MUNDO GLOBAL Existe. Pero hai que traballar con outra visión desde os territorios. A innovación é clave. “Os espazos favorables á innovación non xurden de maneira espontánea como resultado do libre funcionamento dos mercados, senon que requiren a actuación de axentes promotores, públicos e privados, que impulsen as estratexias de desenvolvemento local e emprego desde os propios ámbitos territoriais” Francisco Alburquerque

Retomando o DL «Todo aquel proceso activador da economía e dinamizador da sociedade local que mediante o aproveitamento eficiente e sostible dos recursos existentes nunha determinada zona é capaz de estimular a creación de actividade económica, xerar emprego e mellorar a calidade de vida da poboación local» Definición adoptada por FEPRODEL do manual de Desenvolvemento Local do Goberno Vasco de 1994

No territorio: tirando todos do carro e na mesma dirección E que fai un AEDL para conseguir ese proceso?

O territorio e “e a súa circunstancia” como base «O AEDL debe empregar o seu coñecemento e capacidade dinamizadora para obter valor para o territorio no que opera» Oriol Estela Barnet

Novos obxectivos para as ADL Fomentar a actividade económica, a xeración de emprego e a riqueza sostibles Artellar á sociedade para que teña voz Integrar á sociedade, coas súas inquedanzas, no proceso Planificar presente e futuro

Donde está o emprego Nas empresas locais, que producen para: Consumo de persoas e organizacións locais Consumo de visitantes Consumo no exterior do territorio Nas empresas de fóra do territorio: Mobilidade

Donde está o pilar da actividade económica Na capacidade da persoa empresaria Nas condicións da contorna (dentro do territorio e fóra del): recursos, man de obra, infraestruturas, lexislación, …

Dimensións a ter en conta (Francisco Alburquerque) Desenvolvemento social e humano Educación, formación, saúde, igualdade, cohesión social, etc. Desenvolvemento institucional Fornecemento de gobernos locais, redes sociais, participación cidadana,etc. Desenvolvemento económico e financieiro Infraestruturas, ordenamento, servizos; marco xurídico e fiscal,… Desenvolvemento sostible Valorización do MA e do patrimonio; enerxías renovables; consumo responsable; etc.

Evolución desexable das ADL Compromiso coa creación de valor no territorio Obxectivo enfocado á promoción económica e creación de emprego e riqueza sostibles Papel artellador e dinamizador de persoas e recursos Base de operacións: territorio Proxección no benestar presente e futuro das persoas do territorio Compromiso con requisitos da subvención Obxectivo enfocado á diminución das cifras de paro Papel xestor de programas de outras administracións Base de operacións: despacho Proxección na renovación da axuda

“O obxectivo de calquera gobernante debería ser o de mellorar a calidade de vida dos cidadáns aos que lle corresponde gobernar” Alain Jordá

Papel dentro da administración local Departamento esencial para o impulso da estratexia do goberno local enfocada á mellora das condicións de vida da poboación Departamento estanco

Asumimos o reto?