Tenencia de la Tierra y Cambios de Política Dr. Alejandro Polanco J. Evolución del Campo Tenencia de la Tierra y Cambios de Política Dr. Alejandro Polanco J.

Visión Integral: aspectos Geográfico Histórico Económico Social Cultural Jurídico Político

La Cuestión Agraria Predios familiares de subsistencia. PERIODO PREHISPÁNICO Predios familiares de subsistencia. Predios Comunales o del pueblo, Calpullalli, orientado al sustento colectivo, se daban en usufructo. Tierras urbanas, algunas para servicio de la nobleza.

La Cuestión Agraria Tierras para la subsistencia (Fundos Legales) PERIODO COLONIAL Tierras para la subsistencia (Fundos Legales) Tierras Comunales para el pastoreo

La Cuestión Agraria PERIODO COLONIAL Tierras para arrendar y pagar gastos públicos (“Terrenos propios”). Tierras de reserva (“Terrenos de Común Repartimiento”)

Concentración de tierras A través de las Mercedes Reales ó concesiones de propiedad privada. Acaparamiento de tierras por las órdenes religiosas.

Mercado de tierras: PERIODO DE LA REFORMA Ley de Expropiación de las Tierras ecleseásticas y campesinas (Desamortización ). Constitución de 1857, Art.27 establece la propiedad privada.

Haciendas y Latifundios PERIODO DICTATORIAL Predominio de la Hacienda como forma de producción. Formas de producción la mano de obra casi esclava, los cultivos comerciales y la agregación de valor.

Lucha por la Democracia y por la Tierra PERIODO REVOLUCIONARIO Etapa 1: Liberales y Agraristas vs. la dictadura. Etapa 2: Liberales (Constitucionalistas) vs. Agraristas y derrota de estos últimos.

Definición de Revolución Revuelta o insurección: lucha social o armada sin cambio en el órden establecido. Revolución: cambio radical del órden jurídico, de las instituciones y de las relaciones sociales.

Artículo 27, Constitución de 1917 Reforma Agraria Artículo 27, Constitución de 1917 Coexistencia de la propiedad social y la privada. Propiedad social: Ejido y Comunidad Agraria. Propiedad ganadera y pequeña propiedad.

Reforma Agraria Reparto agrario significativo hasta el gobierno de Lázaro Cárdenas. Defensa de la Propiedad Ganadera y Pequeña propiedad.

Fallas de la Reforma Agraria Eficiencia Dotación a gente sin experiencia. Falta de apoyo crediticio adecuado, en montos y oportunidad. Trámites dilatados e inconclusos. Linderos impugnados.

Fallas de la Reforma Agraria Políticos Excesiva fragmentación de parcelas. Minifundismo Rigidez en el usufructo de las parcelas individuales. Escasa democratización y Caciquismo. Extrema politización partidista (PRI).

Del total 4,957,000 unidades de producción 66% tienen menos de 5 has (año de 2007) 15 15

Fallas de la Política Rural Escasa inversión productiva. Bajos precios al productor para beneficiar consumidores urbanos

Fallas de la Política Rural Transferencia de recursos de l sector rural al industrial. Magra inversión en innovación tecnológica.

EL MILAGRO MEXICANO Crecimiento de la economía del 6% anual en los años 60 Apoyo a los precios agrícolas Intervención del Estado a través de empresas Paraestatales (semillas, fertilizantes, crédito, seguro y apoyo a la comercialización)

“EL MILAGRO MEXICANO” Grandes obras de irrigación Caminos y bodegas rurales Apoyo a la investigación y a la extensión agropecuaria Surgimiento de la “Revolución Verde”

Revolución Verde Variedades enanas de trigo de alta respuesta en sus rendimientos al riego y la aplicación de agroquímicos. También en arroz. Desventajas: desperdicio de agua, contaminación y expansión de monocultivos.

LA POLITICA NEOLIBERAL El “Consenso de Washington” de1989: diez puntos: Reducción del gasto público El achicamiento del aparato del Estado Cierre o venta de paraestatales

LA POLITICA NEOLIBERAL Caída de la inversión pública. Reducción de servicios de innovación tecnológica.

LA POLITICA NEOLIBERAL Se sacrificó lo rural en la negociación del TLCAN Renunció a la soberanía alimentaria Descuidó la sustentabilidad rural Abandonó la innovación tecnológica SESGO ANTIAGRARIO

Concentración de subsidios DEPENDENCIA ALIMENTARIA TLCAN Trajo consigo Nuevos oligopolios Profundizó brechas entre pobres y ricos Concentración de subsidios en el sector moderno y la industria DEPENDENCIA ALIMENTARIA DEL EXTRANJERO

Distribución de la Tierra según el Régimen de Propiedad Formas de propiedad Núcleos Superficie Has % Sujetos de derecho 1.- Propiedad social a.- Ejidos b.- Comunidades 31,514 28,965 2,549 105,948,306 85,148,116 18,138,543 54.1 44.3 9.5 3,236,234 608,367 2.- Propiedad privada 70,014,723 35 1,606,57 3.- Propiedad pública 12,163,718 11 Totales 196,437,500 100 Fuente: INEGI, Estados Unidos Mexicanos, Censo Agropecuario 2007 y XI Censo Ejidal, 2009. Según CDRESSA (2012)

Superficie en hectáreas Porcentaje de la superficie del territorio Áreas Naturales Protegidas en México Número de ANP Categoría Superficie en hectáreas Porcentaje de la superficie del territorio 41 Reservas de la biósfera 12.652.78 6,44 67 Parques Nacionales 1.482.48 0,75 5 Monumentos Naturales 16.268 0,01 8 Áreas de protección de Recursos Naturales 4.440.078 2,26 35 Áreas de protección de Flora y Fauna 6.646.942 3,38 18 Santuarios 146.254 0,07 174 25.384.8 12,92 Fuente: CEDRRSA (2012)