VINCULOS RURAL-URBANOS PARA EL DESARROLLO TERRITORIAL Autor: Ney Barrionuevo, Director RIMISP Ecuador SEMANA CIENTIFICA Y DEL CONOCIMIENTO SEMINARIO POLITICAS PUBLICAS PARA EL DESARROLLO TERRITORIAL SANTO DOMINGO-SANTO DOMINGO DE LOS TSACHILAS 24/OCTUBRE/2017

Las transformaciones rurales generan nuevos espacios y vínculos con las ciudades que deben ser potenciados para un desarrollo territorial sostenible. Ojalá Santo Domingo pudiera dar ejemplo!

Transformaciones Rurales Proceso de cambio social integral de las sociedades rurales Diversificación de las economías y menor dependencia del agro Dependencia de lugares distantes en comercio, bienes, servicios e ideas Se mueven de aldeas dispersas a ciudades pequeñas Culturalmente similares a las aglomeraciones urbanas

No es una cuestión marginal A nivel mundial, 46% de la población vive en zonas rurales (3.4 mil millones de personas) 23% (1.7 mil millones de personas) en pueblos y ciudades pequeñas-medianas (2.000 habitantes) En América Latina, menos del 20% vive en zonas “oficialmente” rurales, con un declive del 1%-2% anual 40% en AL vive en pueblos y ciudades pequeñas o medianas Dónde está el resto de la población?

Proceso de urbanización rural Lo rural y urbano solían ser mundos diferentes, pero las distinciones se difuminan Urbanización como una tendencia de cambio estructural en los países Diversificación del empleo e ingresos en manufactura y servicios Multi-ubicación, vivir y trabajar a lo largo de la división urbano/rural Culturalmente similares a las aglomeraciones urbanas

Implicaciones de la urbanización rural Nuevas oportunidades de empleo e ingresos Acceso a servicios e infraestructuras básicas Productos y servicios antes solo urbanos Acceso más directo a mercados nacionales e internacionales Deterioro de la calidad del medio ambiente rural Tensión entre diversidad y homogenización cultural Reconfiguración de las redes sociales Construir puentes o muros entre lo urbano y rural

Otras transformaciones rurales Migración Despoblamiento Envejecimiento Diversificación actividades rurales Industrialización de la agricultura Supermercados en la distribución Todo cambia, pero se mantiene la pobreza rural, las desigualdades territoriales y vulnerabilidad climática NO ES SOSTENIBLE

Se puede explicar Santo Domingo fuera de esta relación urbano-rural? Rural-Urbano Rural Urbano No es una dicotomía rural-urbano, separados, fragmentados Sino territorios rurales-urbanos (espacios socio-económicos) Aldeas dispersas, íntimamente relacionadas con pueblos y ciudades pequeñas o medianas Parroquias rurales o peri-urbanas de grandes ciudades Las localidades “rurales profundas” pueden ser muchas en número pero cada vez más pequeñas en población Se puede explicar Santo Domingo fuera de esta relación urbano-rural?

Vínculos Urbano-Rurales La provisión de insumos, servicios e infraestructuras del medio urbano a las zonas rurales La realización de la producción y de los servicios rurales en mercados o en consumidores urbanos La distribución de alimentos y servicios ambientales del campo a la ciudad Generación de empleos directos e indirectos en el medio rural y urbano interrelacionados Creciente conectividad vial y por internet Nuevas coaliciones (alianzas) urbano-rurales en la producción y en la política

Reflexiones sobre lo Rural-Urbano Los centros urbanos conectan a lo rural con el exterior de manera inimaginable a cuando eran aldeas La aparición y desarrollo de los territorios rural-urbanos difuminan lo que fueron agudas distinciones entre campo y ciudad Los límites administrativos rígidos están rezagados de esta realidad y plantean retos de gobernabilidad Lo rural ha sido concebido como lo residual urbano; no se reconoce la importancia de la transformación rural Aportes ante desafíos: Pobreza/Empleo Hambre/Alimentos Ambiente/Cambio Climático

Es un asunto político La definición inadecuada de lo “rural”, los errores en la clasificación y en la medición son políticos Sesgo urbano en las políticas de desarrollo Comprender el desarrollo rural desde un enfoque territorial (rural-urbano) Superar prácticas centralistas, más allá del papel y el discurso Diálogo y gestión participativa y sinérgica con los actores territoriales Combinar inversiones en las personas y rubros, con activos territoriales, incluyendo la diversidad biocultural El reto es reconocer la existencia de nuevos territorios rural-urbanos y diseñar políticas públicas sobre esa realidad

Necesidad de cambios Siempre han existido vínculos urbano-rurales Se han caracterizado por la explotación al poblador rural, la degradación del ambiente y la homogenización de las culturas ESO ES INJUSTO E INSOSTENIBLE, SE NECESITAN CAMBIAR EL CARÁCTER DE LOS VINCULOS URBANO-RURALES: Productividad con rentabilidad Identidad cultural territorial Inclusión de los pobres ciudad/campo Responsabilidad ambiental El desarrollo territorial sostenible requiere de coordinación nacional y sub-nacional y alianzas público-privadas LO MEJOR DE LA CIUDAD AL CAMPO Y DEL CAMPO A LA CIUDAD

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