Implicancias técnicas de la legislación detrás de una IDE Carlos López-Vázquez Laboratorio LatinGEO SGM+Universidad ORT del Uruguay 28-29 de Octubre de 2015

Agenda Motivación Palabras clave de la legislación de IDE … Conclusiones

Hay leyes de creación de IDE Clinton (1994); iniciativa INSPIRE (2007),… Plantean metas y objetivos; el “cómo” viene después Hay desafíos técnicos, políticos, culturales,… De los técnicos, algunos están resueltos Otros… ¡no! Y algunos ni siquiera se reconocen como tales Problema no sólo en los países desarrollados Hablaremos de una ley en concreto: la 19.149 (2013) de Uruguay

Actualización Interoperabilidad Calidad Acceso Integrar ...otros... Palabras claves de una IDE LEY 19.149 (2013) Actualización Interoperabilidad Calidad Acceso Integrar ...otros...

Actualización de datos nacionales Aspectos económicos vs. Aspectos técnicos Ambos son importantes Una vez implementada la IDE ¿cómo se sostiene? ¿Con inversiones episódicas? ¿Día a día? ¿Cómo se mantiene actualizada, exacta, …? Hay datos que se actualizan esporádicamente MDE, Geología, límites administrativos, hidrografía… Otros continua o regularmente Catastro, uso del suelo,…

Actualización esporádica Tarea exigente, costosa y (paradójicamente) permanente Presume que hay un presupuesto estable ¡y suficiente! Para captura de datos frescos Para procesar los mismos ¿Con personal propio o con proveedores externos? Ambas alternativas requieren previsibilidad ¿Cómo controlar? ¡Problema técnico! Actualización oportunista Agencia A captura dato, y lo usa también la Agencia B En ocasiones req(A) menores que req(B) ¡Otro problema técnico! El rol de coordinador de la IDE es imprescindible aquí

Actualización continua

¡No se puede! El ejemplo de Catastro Si el Catastro hoy fuera perfecto… ¿cómo será en 10 años? Nuevas mensuras entran a diario: fraccionamientos, fusiones, etc. ¿Son geométricamente compatibles con lo previo? ¿Tienen coordenadas adecuadas? (absolutas, con error dado, …) ¿Cómo se logra la sostenibilidad sin prever la evolución en el tiempo de los datos dinámicos? Si se actualizan continuamente, debe legislarse para exigir que el nuevo dato no sea de menor calidad Ej.: mensuras con coordenadas absolutas ¡No se puede!

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¿Interoperabilidad?

Nomenclatura “Interoperabilidad: Capacidad de los sistemas de información heterogéneos y, por ende, de los procedimientos a los que éstos dan soporte, de compartir datos y posibilitar el intercambio de información entre ellos (glosario AGESIC).“ Habla de sistemas ( software) e ignora el dato mismo Es lo que se define como Interoperabilidad sintáctica Se pueden compartir datos, pero eso no los hace interoperables Aparece el concepto de Interoperabilidad semántica

Interoperabilidad semántica… y sus sinónimos “…debería ser posible combinar sin inconvenientes datos espaciales de diferentes orígenes y compartirlos entre muchos usuarios y aplicaciones…”. INSPIRE A este servicio (aún por desarrollar) se le denomina Geospatial Data Fusion Service La operación se denomina Conflación (del latín conflare, que significa fundir, fusionar), aunque hay sinónimos: Fusión (usado típicamente con imágenes) Armonización (usado típicamente con BD) Homogeinización Integración … ¡Problema técnico! ¡Problema científico!

¿…de qué estará hablando este tipo…?

INTEROPERABLE… ¿con quién? Un dilema inmediato… ¿Cuál de los dos (raster o vector) debe preservarse? Más en general: INTEROPERABLE… ¿con quién? Debe definirse qué es un dato IDE-Compatible Debe especificarse una fuente “oficial” para el dato IDE Tal vez a cierta escala (SGM-50.000 compatible) Tal vez de cierta fuente (Catastro-compatible) Tal vez GNSS de ciertas características/exactitud ¿Quien lo controla? ¿Quién lo certifica? ¿Cómo lo hace? La Ley de la IDE implica... ¡más leyes! Debería definirse un Sello “IDE-Compatible” ¡Problema técnico!

Conclusiones La legislación de la IDE habitualmente es compartible Expresa buenas intenciones Hereda conceptos y textos de otras realidades Tal vez desestima el contexto de la aplicación Los problemas técnicos son soslayados Algunos de ellos se arreglan con plata Otros requieren coordinaciones (¡y plata!) Para otros no hay oferta comercial Las soluciones pueden ser técnicas+legales Algunos aún constituyen problemas abiertos Serán tema de muchos congresos como éste…

SGM+Universidad ORT del Uruguay ¿Preguntas? Carlos López-Vázquez Laboratorio LatinGEO SGM+Universidad ORT del Uruguay 28-29 de Octubre de 2015