Acción de habeas data Acción de acceso Dr. Juan Carlos Riofrío Martínez-Villalba Universidad de Los Hemisferios

Un poco de teoría…

Cono de secretos

Principio de imantación polar Cono de secretos Regla general: El secreto Excepción: Publicidad In dubio pro secretum Regla general: Publicidad Excepción: Secreto Principio de imantación polar Principio de imantación polar

Acción de acceso a la información pública Art. 91

Un poco de historia

Sujetos Acción de acceso Sujeto activo: — personas, grupos, comunidades, etc. (art. 86)… ¡en teoría! Sujeto pasivo: «Las instituciones, organismos y entidades, personas jurídicas de derecho público o privado que, para el tema materia de la información tengan participación del Estado o sean concesionarios de éste, en cualquiera de sus modalidades (…); las organizaciones de trabajadores y servidores de las instituciones del Estado, las denominadas organizaciones no gubernamentales (ONG’s)» (LOTAIP 1§2) «Las personas jurídicas cuyas acciones o participaciones pertenezcan en todo o en parte al Estado, exclusivamente sobre el destino y manejo de recursos del Estado» (Art. 3.c); «Los diputados de la República», con algunas particularidades (Art. 3.d); «Las corporaciones, fundaciones y organismos no gubernamentales (ONG’s) aunque tengan el carácter de privadas y sean encargadas de la provisión o administración de bienes o servicios públicos, que mantengan convenios, contratos o cualquier forma contractual con instituciones públicas y/u organismos internacionales, siempre y cuando la finalidad de su función sea pública» (Art. 3.c); Personas jurídicas de derecho privado «que sean delegatarias o concesionarias o cualquier otra forma contractual de servicios públicos del Estado, en los términos del respectivo contrato» (Art. 3.f) o que «realicen gestiones públicas o se financien parcial o totalmente con recursos públicos» en lo relacionado con dichas gestiones o recursos (Art. 3.g). De forma poco precisa se añade que también están obligados a dar acceso todas «las personas jurídicas de derecho privado que posean información pública en los términos de esta Ley» (Art. 3.h).

Objetos Acción de acceso Objeto final: controlar la cosa pública Objeto formal: acceso Objeto material: información pública que no sea Reservada (por ley + indexada) Confidencial

Test

Habeas data Art. 92

Un poco de historia

Sujetos Habeas data Sujeto activo: Sujeto pasivo: Art. 91§1: Cualquier persona relacionada con la información solicitada (bien porque ella la ha originado o la ha generado, bien porque ella es el objeto central de lo informado o, al menos, a ella se alude o se trata en el archivo o documento). LOGJYCC 49§2 se habla de «la persona titular de los datos» Sujeto pasivo: Constitución: quien se interpone el hábeas data es el responsable de los bancos de datos o de los archivos de datos personales. La ley española especifica que responsable es aquél que «decida sobre la finalidad, contenido, y uso del tratamiento». Norma europea la identifica con la persona que «determine los fines y medios del tratamiento» (Directiva europea 95/46/CE) Por consiguiente, el responsable no es necesariamente el titular del archivo, registro o base de datos (como, por ejemplo, lo sugiere la muy criticada ley argentina.

Objetos Habeas data Objeto final: conocer y controlar la propia personal Soporte doctrinal: teoría de la autodeterminación o un conjunto de derechos personalísimos (voz, imagen, intimidad) Objeto material: información personal La que se origine en la persona (info. genética) La que recaiga sobre la persona La que trate sobre ella.

Objeto formal Habeas data Constitución 92§3: LOGJYCC 49.3: Acceso gratuito a la información Protección Actualización de los datos Rectificación Eliminación (efectos ex tunc) Anulación (efectos ex nunc) LOGJYCC 49.3: Reparación integral en el habeas data La “reparación integral incluirá todas las obligaciones materiales e inmateriales que el juez determine para hacer efectiva dicha reparación”.

Rectificación, réplica y excusa ante las injurias Figuras relacionadas Rectificación, réplica y excusa ante las injurias

Rectificación: sobre información publicada falsa Figuras relacionadas Constitución, art. 66. 7: El derecho de toda persona agraviada por informaciones sin pruebas o inexactas, emitidas por medios de comunicación social, a la correspondiente rectificación, réplica o respuesta, en forma inmediata, obligatoria y gratuita, en el mismo espacio u horario. Rectificación: sobre información publicada falsa Réplica: sobre información publicada opinable Excusa ante injurias: sobre la calumnia (COIP 182)

Cuadro comparativo

Acción de acceso Habeas Data Figuras análogas (rectificación, réplica y excusa ante injuria) Sujeto activo Toda persona Persona sobre sus propios datos Afectado Sujeto pasivo Entes públicos y… Responsable de los datos Quien dice falsedades, opina en contra o calumnia Finalidad Control de la cosa pública Conocimiento y control de la propia información Aclaración pública Objeto material Información pública (no confidencial, ni reservada) Información relacionada con la persona Información falsa, contraria o calumniosa Objeto formal Acceso a la información Acceso, actualización, rectificación, eliminación, anulación, protección y ¿reparación integral? Rectificación, réplica o excusa

Muchas gracias Dr. Juan Carlos Riofrío Martínez-Villalba juancarlosr@uhemisferios.edu.ec