PROYECTO DE APOYO A LA CREACION Y DESARROLLO DE EMPRESAS INNOVADORAS Santiago, Abril 2004

CONTENIDO El Proyecto de Apoyo a la Creación y Desarrollo de Empresas Innovadoras Instrumentos para la puesta en marcha y ejecución del proyecto Problemas frecuentes

EL PROYECTO DE APOYO A LA CREACION Y DESARROLLO DE EMPRESAS INNOVADORAS

MARCO GLOBAL El Gobierno de Chile ha decidido impulsar el Proyecto de Apoyo a la Creación y Desarrollo de Empresas Innovadoras, en el marco de la cooperación económica que la Comunidad Europea brinda a países terceros. El beneficiario es la Agencia de Cooperación Internacional de Chile y la ejecución del proyecto está a cargo del Ministerio de Economía, a través de una Dirección Ejecutiva del Proyecto, radicada en la División de Desarrollo Productivo. El horizonte de ejecución del proyecto corresponde a cuatro años e involucra un total de M (M de aporte europeo y M de aporte nacional).

OBJETIVOS DEL PROYECTO GENERAL Contribuir al aumento de la competitividad de la economía chilena mediante apoyo a la innovación y al desarrollo tecnológico en áreas estratégicas de la economía nacional y a su transferencia y difusión en el sector empresarial, con énfasis en la pequeña y mediana empresa productora de bienes y servicios.

ESPECIFICOS ESPECIFICOS Consolidar la operación de las incubadoras como motor de emprendimiento para PYMEs Apoyar el proceso de obtención de propiedad industrial e intelectual de la innovación desarrollada por las PYMEs Apoyar la búsqueda de financiamiento para operación de las PYMEs Apoyar el mejoramiento de la productividad y competitividad de las PYMEs Contribuir al mejoramiento tecnológico de las PYMEs. Contribuir al mejoramiento de los servicios entregados por los municipios relacionados con la actividad PYME Apoyar la incorporación de la cultura del emprendimiento en el sistema educativo del país Apoyar el desarrollo de negocios entre PYMEs chilenas y el mercado de la Unión Europea Mejorar la eficiencia y eficacia de la asignación de fondos al fomento productivo RESULTADOS ESPERADOS SP 1 SP 2 SP 3

ESTRATEGIA DE INTERVENCION Ejecución de tres subproyectos: SP 1 : Apoyo a la creación de nuevas empresas SP 2 : Apoyo a la modernización de empresas existentes SP 3 : Fortalecimiento del Sistema Nacional de Innovación Ejecución de proyectos específicos (componentes) en cada subproyecto: SP 1 : 4 Componentes SP 2 : 7 componentes SP 3 : 3 componentes

ESTRATEGIA DE INTERVENCION SP1 Desarrollar incubadoras y capital semilla para la creación de pequeñas empresas Apoyo al Patentamiento de la Innovación Intermediación para capitales de nuevas empresas Sistema de información de registros de propiedad industrial y mejoramiento de capacidades institucionales en obtención de derechos de propiedad industrial. Corporación de Fomento - Gerencia de Desarrollo e Innovación (CORFO - FDI) CORFO - FDI Ministerio de Economía - Departamento de propiedad Industrial

ESTRATEGIA DE INTERVENCION SP2 Fomento a la calidad y la producción limpia Facilitar la innovación y la transferencia de tecnología aprovechando el Acuerdo de Cooperación Científica y Tecnológica Chile - UE Fomentar la participación de las PYMEs en programas europeos de tecnologías Fortalecer las capacidades en la institucionalidad del desarrollo regional para la producción limpia. Fortalecimiento del Programa Nacional de Gestión de Calidad y Productividad Apoyo a proyecto ventanilla de trámites municipales Promover las tecnologías de gestión municipal para la formalización y funcionamiento de pequeñas empresas y medición de su eficiencia Comité Producción Limpia - CORFO Gcia. Fomento CORFO - Fondo Nacional de Desarrollo Científico y Productivo (FONTEC) CORFO - FDI Comité Producción Limpia Chilecalidad - CORFO Gcia Fomento División TICs - MINECON Servicio de Cooperación Técnica (SERCOTEC)

ESTRATEGIA DE INTERVENCION SP3 Promover la educación para el emprendimiento. Organizar misiones de pequeños y medianos empresarios a la Unión Europea. Crear y poner en marcha un sistema de información de fomento productivo y tecnológico. Ministerio de Educación (MINEDUC) PROCHILE División de Desarrollo Productivo - MINECON

INSTITUCIONES PARTICIPANTES Ministerio de Economía División de Desarrollo Productivo División de Tecnologías de Información y Comunicación Departamento de Propiedad Industrial Corporación de Fomento de la Producción Gerencia de Fondo de Desarrollo e Innovación Gerencia de Fomento Gerencia FONTEC Centro Nacional de Productividad y Calidad Consejo de Producción Limpia Servicio de Cooperación Técnica (SERCOTEC) PROCHILE Ministerio de Educación Agencia de Cooperación Internacional (AGCI)

USO DE LOS RECURSOS Asistencia Técnica Europea Asistencia Técnica Local y directa a PYME Estudios y diagnósticos Capital Semilla Apoyo al Patentamiento Formación / Seminarios / Giras Capacitación Difusión y Comunicación Funcionamiento Auditorias Internas y de la CE Imprevistos

DISTRIBUCION DE LOS RECURSOS POR COMPONENTE (Miles Euros) Incubadoras y Capital Semilla (Corfo FDI) Apoyo al Patentamiento (Corfo FDI) Interm. Capital Inicial (Corfo FDI) Sist. Informac. Prop. Industrial (DPI) Calidad y Prod. Limpia (CPL-Gcia. Fom.) Coop. Científ. Tecnol. (Corfo FONTEC) PYMEs en Proy. Tec. Europ. (FDI-F.Chile) APLs y Desarrollo Regional (CPL) Fort. Proy.Nac.Cal.Prod. (CNPC-Gcia. Fom.) Ventanilla Trámites Municip. (TICs) Gestión Municipal y Eficiencia (SERCOTEC) Educación para Emprendimiento (MINEDUC) Misiones PYMEs a Europa (PROCHILE) Sist. Inform. Fomento Prod. (DDP) Dirección del Proyecto (DDP) CECHILETOTAL

USO DE LOS RECURSOS (MM Euros) Asistencia Técnica Europea Asistencia Técnica Local Asistencia Técnica Directa PYMEs Estudios y diagnósticos Capital Semilla Apoyo al Patentamiento Seminarios / Giras Formación / Capacitación Funcionamiento Difusión y Comunicación Auditorias Internas y de la CE Imprevistos CECHILETOTAL

DISTRIBUCION RECURSOS M Є M Є M Є SP1: Apoyo a la creación de nuevas empresas (28,3%) SP2: Apoyo a la modernización de empresas existentes (56,6%) SP3: Fortalecimiento al Sistema Nacional de Innovación (13,4%) Imprevistos y Evaluaciones (1,7%)

ORGANIZACION Ministerio de EconomíaAGCI Director Ejecutivo del Proyecto Jefe AdministrativoJefe Técnico Equipo profesional (3) BENEFICIARIOEJECUTOR EJECUTORES Equipo profesional (2)

ESTRATEGIA OPERACIÓN PROGRAMA CONVENIO ANUAL DE DESEMPEÑO MINECON - COEJECUTORES TRASPASO DE RECURSOS A COEJECUTORES (Transferencias) POG-POA CONCLUIDO Y APROBADO DESARROLLO PLAN ANUAL DE ACTIVIDADES POR COMPONENTES REVISION Y PROPUESTA MODIFICACIONES POA ELABORACION POA SEGUIMIENTO E INFORMES EVALUACION Y AUDITORIAS CGR

CONVENIOS DE DESEMPEÑO MINECON - COEJECUTORES Operativizan el POA aprobado y consideran para cada institución y sus componentes: Objetivos, resultados esperados e indicadores Plan de actividades Cronograma de actividades Recursos involucrados (itemizados por actividad y contraparte) Periodicidad y tipo de informes Mecanismos y procedimientos administrativos de control y ejecución presupuestaria.

ESTADO ACTUAL DEL PROGRAMA Convenio de Financiación Chile - UE fue suscrito en diciembre 2003 Decreto se encuentra en Toma de Razón por parte de Contraloría General de la República Las instituciones ejecutoras se encuentran finalizando las Fichas de Componentes. La División de Desarrollo Productivo está: Elaborando el Programa Operativo Global (POG) y el Programa Operativo Anual (POA). Diseñando el sistema de SyE del Programa Preparando modelos de Convenio de Desempeño Definiendo los procedimientos administrativos a utilizar

CONSULTAS FRECUENTES ¿Cómo puedo obtener hoy información del proyecto? ¿Y una vez iniciado? No. Se ejecutará a través de las instituciones ejecutoras. ¿Existirá una ventanilla especial para este proyecto? ¿Cuándo se inicia el proyecto? A Julio de este año se espera contar con la aprobación del POG-POA por parte de la delegación UE, la ampliación presupuestaria otorgada por Hacienda y la Toma de Razón de Contraloría de los Convenios de Desempeño Institucionales Hoy, solicitándola a la dirección Iniciado el proyecto, a través de las instituciones ejecutoras y las Seremías, como mínimo.

LOS INSTRUMENTOS DEL PROYECTO

INSTRUMENTOS Los instrumentos básicos de operación del proyecto se basan en la metodología de Planificación, Seguimiento y Evaluación conocida como Sistema de Marco Lógico y son tres: El Programa Operativo Global (POG) El Programa Operativo Anual (POA) La Ficha de Acción (FA)

EL PROGRAMA OPERATIVO GLOBAL (POG) Marco de referencia para la ejecución del proyecto a lo largo de su vigencia. Su contenido es: Resumen Contexto Objetivos Resultados Actividades Hipótesis Organización y Modalidades de Ejecución Calendario Presupuesto Políticas de apoyo, medio ambiente, aspecto socioculturales y enfoque de género Seguimiento

EL PROGRAMA OPERATIVO ANUAL (POA) Documento que explica: La estrategia del proyecto en el primer año Detalla las actividades a desarrollar Asigna los medios para su ejecución.

LA FICHA DE ACCION (FA) Corresponde al detalle y operativización de las actividades asociadas a cada componente, presentando: Problema a resolver Identificación de beneficiarios y cantidad Actores involucrados Lógica de intervención (objetivos general y específicos, resultados e hipótesis) Actividades y subactividades Medios a emplear en la ejecución Cronograma Presupuesto por subactividad y actividad

LA LOGICA DE PLANIFICACION Y EJECUCION DEL PROYECTO

EL CICLO DE PROYECTO

EL MARCO LOGICO Y LA INTEGRACION

COMPORTAMIENTO DEL PROYECTO (PROGRAMACION) Puesta en Marcha POA1 POA2 POA3

EVOLUCION Y EVALUACION

ESQUEMA RESUMEN

PROBLEMAS FRECUENTES

Desconocimiento de las regulaciones y normativas asociadas al uso de los fondos de cooperación Incompatibilidad de procedimientos nacionales y extranjeros Continuidad de los equipos de trabajo Capacidad de planificación de mediano plazo Tensión del proyecto inadecuada Presión de inicio Constante interacción entre niveles estratégicos - tácticos - operativos del proyecto Falta de canales adecuados de información y participación

El Banco Interamericano de Desarrollo está desarrollando una serie de cursos que están disponibles en la página de Internet del BID, de forma gratuita. Actualmente, los cursos disponibles son: Marco Lógico para Diseño de Proyectos Monitoreo y Evaluación de Proyectos UTILIDAD PUBLICA

GRACIAS POR SU ATENCION Y TIEMPO