Principales problemas ambientales a enfrentar en una sociedad global: Relación entre lo local y lo global en los problemas y soluciones ambientales.

Cada pueblo tiene un peculiar desarrollo cultural y tecnológico dado los condicionamientos eco sistémicos a los cuales deben adaptarse. Esto resulta de las interacciones entre la oferta natural (los recursos naturales disponibles) y su cultura, entendida en su sentido más amplio y es un reflejo de los diversos modos de apropiación, uso y significado del territorio.

A partir de los modos particulares de interacción (que socio históricamente se produjeron) entre sociedad- naturaleza, se fueron manifestando diversos problemas ambientales, según esta interacción se produjera en términos más o menos equilibrados respecto de la naturaleza. “Cuando las formas culturales de apropiación de la naturaleza implican un quiebre, agresión o amenaza a los ecosistemas y a las sociedades, hay problemática ambiental.

En esta relación, la naturaleza oferta recursos naturales y la sociedad demanda bienes de uso y consumo para satisfacer sus necesidades. Si las demandas de bienes esta por debajo de las restricciones que impone la naturaleza, la relación es directa y se propicia la sostenibilidad del recurso.

Si la demanda esta por encima de las mismas restricciones que impone la naturaleza, la relación es inversa y se propicia la ruptura del equilibrio, desencadenado un proceso de crisis ambiental que genera la degradación y/o la contaminación del espacio geográfico.

Los problemas ambientales son los impactos ambientales generados por los seres humanos en los procesos de adaptación al medio eco sistémico, procesos que se han sustentado a través de los modelos culturales los cuales han sido consolidados históricamente sobre la base de la transformación de la naturaleza.

No toda relación sociedad naturaleza es en términos negativos No toda relación sociedad naturaleza es en términos negativos. Hay innumerables ejemplos de que una relación más armónica y sustentable es posible, tanto en lo histórico como en experiencias locales actuales. Desde una perspectiva crítica consideramos que los problemas ambientales son emergentes de los modos de producción, distribución y consumo que sostenemos actualmente así como del sistema de valores que sustenta el modelo de desarrollo basado en un crecimiento económico ilimitado, el individualismo, la competencia y el “sálvese quien pueda”.

Un “problema” ambiental se podría conceptualizar como determinado tipo de relaciones que se dan entre las poblaciones humanas y el subsistema natural que alteran el equilibrio dinámico en un lugar. (ej. la contaminación del agua provocada por una industria).

Los problemas ambientales se caracterizan por: Ser persistentes. Estar en continuo aumento. Ser, en la mayoría de los casos, de difícil reversibilidad. Responder a múltiples factores y en ellos se entrelazan aspectos de diversa naturaleza: ecológicos, económicos, sociales, culturales, éticos, etc. Tener consecuencias más allá del tiempo y el espacio donde se generan.

Ser parte de otro problema más complejo y a la vez suma de numerosos y pequeños problemas. Tener soluciones complejas y múltiples, que a veces dependen de muchas pequeñas soluciones. Las soluciones de tipo legal, correctivo, coercitivo, etc., no son eficaces por sí mismas. Las soluciones de tipo tecnológico, en el mejor de los casos, sólo palian los efectos, es decir tratan el proceso en sus fases finales (medidas compensatorias, correctivas, pocas veces anticipatoria ó preventivas.

Problemas o Conflictos Ambientales Desde hace ya varias décadas, se observa un creciente interés y respeto por el ambiente y los problemas que conducen a su degradación lo que se traduce en la implementación de un conjunto de iniciativas a favor de la preservación del hábitat natural y cultural, la protección de especies en extinción, la prevención de la contaminación ambiental, la conservación de la biodiversidad, la identificación de sectores sociales más vulnerables, entre otras.

Esta crisis global ha desencadenado un vasto proceso de concienciación popular así como un movimiento social para frenar los efectos negativos que tienen los patrones de producción y de consumo de mercancías en el. En cualquier problema ambiental está latente, más tarde o más temprano, la manifestación de un conflicto ambiental.

En muchos casos, los problemas ambientales se consideran más técnicos que de conducta humana y esto es erróneo. Por ello, cuando pensamos en el abordaje para la resolución de los problemas ambientales y de los conflictos que de ellos se derivan es imprescindible tener en cuenta el conflicto social subyacente, considerando que las soluciones tecnológicas, normativas, punitorias o de subsidios, por si mismas, no son suficientes si no están acompañadas por cambios estructurales dentro de las relaciones sociales.

Problemas Ambientales locales, regionales y mundiales Los problemas mundiales/ globales, son aquellos que pueden alterar la capacidad del planeta para sustentar la vida, dado que la intervención e impacto sobre un ecosistema pueda afectar a otros localizados en áreas distantes. De esta manera se ven afectados los sistemas atmosféricos, geológicos, hidrológicos, etc.

Repercutiendo por ejemplo sobre el clima global, las alteraciones en océanos y otras fuentes de agua, en la química atmosférica y en los biomas (lluvia ácida, calentamiento global, disminución de la capa de ozono; pérdida de diversidad biológica, escasez o contaminación del agua).

Los problemas a escala local son aquellos que se producen en el ámbito del barrio, la ciudad o municipio, y su impacto se circunscribe a ese espacio. Los problemas regionales se dan a partir del impacto o consecuencias producidas sobre varias localidades, provincias y/o países.

A continuación, incluimos, como una aproximación, un listado no taxativo, de algunos problemas ambientales significativos de nuestro país: Destrucción de la capa de ozono. Efecto invernadero-Cambio climático. Aguas internacionales. Especies en extinción-pérdida de biodiversidad. Creciente demanda de recursos materiales y energéticos. Pérdida de patrimonio natural y cultural asociado a la destrucción y fragmentación del hábitat. Sobre explotación de recursos naturales. Desaparición de áreas naturales.

Disposición final de residuos sólidos urbanos. Tratamiento y disposición final de residuos industriales. Proliferación de basurales a cielo abierto. Contaminación en espacios naturales y urbanos. Inundaciones sobre áreas urbanas y en zonas productivas. Sequías. Falta de ordenamiento territorial. Degradación y destrucción de sistemas frágiles (costas-montañas). Proliferación de enfermedades. Alteraciones del paisaje urbano.

Escasez en el abastecimiento de agua potable. Avance del uso urbano sobre las tierras agrícolas productivas. Avance de la frontera agropecuaria. Expulsión de población originaria. Introducción de especies exóticas. Comercio ilegal de fauna y flora. Sobre explotación pesquera. Deforestación. Desertificación. Erosión de suelos.

Papel de los organismos internacionales y/o multilaterales en la Gestión Ambiental

La gobernanza ambiental es el gobierno y administración del medio ambiente y los recursos naturales desde su consideración como un bien común mundial, de la categoría específica de los que se dividen al compartirse.

Frente a la necesidad de responder al carácter complejo de la problemática ambiental se necesita una gestión multilateral coherente entre los más diversos actores implicados, pero la comunidad mundial ha sido incapaz de responder a este desafío. Así, "a pesar de la consciencia creciente entorno a las cuestiones ambientales en los países desarrollados y en vías de desarrollo, la degradación del ambiente continua, y nuevos problemas ambientales aparecen.

Todo ello se debe al estado crítico de la gobernanza ambiental mundial Todo ello se debe al estado crítico de la gobernanza ambiental mundial. Esta es incapaz de tratar adecuadamente los problemas ambientales, por causa de varios factores. La gobernanza fragmentada en el seno de las Naciones Unidas, la falta de implicación de las instituciones financieras, la proliferación de acuerdos ambientales que entran a menudo en conflicto con medidas comerciales.

La gobernanza ambiental es "el conjunto de reglas, prácticas y entidades institucionales que enmarcan la gestión del ambiente en sus distintas modalidades (conservación, protección, explotación de recursos naturales, etc.)".  Otra definición la describe como "el conjunto de procesos e instituciones, tanto formales como informales y que incluye normas y valores, comportamientos y modalidades organizativas, a través de las cuales los ciudadanos, las organizaciones y movimientos sociales y los diversos grupos de interés, articulan sus intereses, medían sus diferencias y ejercen sus derechos y obligaciones en relación al acceso y usos de los recursos naturales.“

A escala mundial, la gobernanza ambiental mundial es "la suma de organizaciones, herramientas políticas, mecanismos financieros, leyes, procedimientos y normas que regulan los procesos de protección ambiental mundial.

Se pueden señalar diferentes obstáculos y desafíos en la gobernanza ambiental, entre ellos: "No se ha podido frenar ni invertir la tendencia al deterioro de los recursos naturales. Así, a escala continental y mundial, "numerosos acuerdos multilaterales han sido firmados y ratificados durante los últimos 30 años, pero su implementación representa un problema serio a escala nacional, regional e internacional, mientras el ambiente continua su proceso de degradación."

Diferentes fuentes, señalan la falta de voluntad política como el elemento raíz de la crisis de la gobernanza. Al obstinarse en mantener una falta de voluntad para resolver los problemas ambientales y desarrollar una política para el uso sostenible de los recursos de la tierra, el régimen ambiental genera consecuencias como la falta de financiación, el desequilibrio y falta de entendimiento con la economía, etc.

Cada vez se reconoce más que las cuestiones del ambiente están interrelacionadas no sólo con el desarrollo y con el crecimiento económico sostenible, sino también con el comercio, la agricultura, la salud, la paz y la seguridad. A pesar de ello tampoco existe una cooperación permanente con los actores responsables de estos temas.

El cumplimiento de las obligaciones contraídas en virtud de los acuerdos ambientales multilaterales a nivel nacional suele verse obstaculizado por la falta de capacidad. Muchos gobiernos se consideran recargados por la proliferación de requisitos de presentación de informes, la fuga de expertos técnicos y la multiplicidad de reuniones internacionales. El resultado es, como se ha señalado anteriormente, una aplicación pobre de los acuerdos ambientales multilaterales.

Los Acuerdos Ambientales Multilaterales Se trata de acuerdos entre varios países que se desarrollan a nivel internacional o regional, y conciernen los más diversos temas ambientales en torno a la atmósfera, la materia viva, la vida marina, la desertificación, la protección de ecosistemas, el vertido de sustancias peligrosas, la contaminación marina y otros. La mayoría de reconoce que la mejor vía para lograr la regulación ambiental es a través de acuerdos multilaterales más que a través de muchos acuerdos bilaterales.

Esos acuerdos son compromisos asumidos entre varias o muchas naciones soberanas que buscan hacer frente a los efectos y consecuencias de la degradación ambiental mundial y regional. Los Acuerdos Ambientales Mundiales (AAM) abordan problemas ambientales con efectos transfronterizos, cuestiones ambientales tradicionalmente nacionales que provocan preocupación extrajuridiccionales y riesgos ambientales para los habitantes de la comunidad global.

Según la OMC, de un total de más de 22 AAM existentes, solo veintidós se refieren al comercio. De los AAM relacionados con comercio, 13 son acuerdos mundiales y 9 regionales. Es necesario resaltar que algunos AAM incluyen mas partes contratantes que las incluidas en la OMC.

La Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES por sus siglas en ingles) tiene 152 partes contratantes, el Protocolo de Montreal, 175, el Convenio de Brasilia, 147, el Convenio sobre la Diversidad Biológica, 168, y la Convención Marco de la Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, 176, en comparación con las 141 naciones que son partes contratantes de la OMC.

las organizaciones de desarrollo siguen adoptando la estructura definida por las Cumbres de Río y Johannesburgo para la gobernaza ambiental, que consiste en la elaboración de evaluaciones y políticas y en la ejecución de proyectos a nivel nacional. La estructura de gobernanza consta de una cadena de fases:

a) evaluación de la situación ambiental; b) elaboración de políticas a nivel internacional; c) formulación de acuerdos multilaterales sobre el ambiente; d) aplicación de las políticas; e) evaluación de las políticas; f) medidas coercitivas; y g) desarrollo sostenible.