UNA AGENDA DIGITAL PARA MÉXICO LA VISIÓN DESDE EL SENADO Jesús Ramírez Díaz Srio. Técnico de la Comisión de Ciencia y Tecnología del Senado de la República Julio,2011

Premisa De no tomar acciones contundentes no sólo se estaría cometiendo un error en el presente, sino que además se estarían comprometiendo las posibilidades de desarrollo del futuro Se requiere crear una base mínima de complementariedad a nivel institucional y de los agentes económicos para la apropiación de las nuevas tecnologías Importante analizar la experiencia acumulada y las buenas prácticas internacionales

¿Qué hacer desde el legislativo para impulsar el desarrollo de políticas públicas digitales en nuestro país?

Situación actual Se ha superado una etapa inicial de identificación de las TIC’s como objeto de política pública. Desde hace varios años nos encontramos ante la concepción y formulación de políticas públicas en la materia (e-México, gobierno electrónico, economía digital y habilidades digitales). Diversas iniciativas descentralizadas. Las políticas se ejecutan por institucionales con poca influencia política y capacidad de interlocución y articulación baja. En el diseño de acciones gubernamentales (programas, proyectos, planes), no se han considerado de manera adecuada las características fundamentales de las TIC’s, esto es su transversalidad, complementariedad e integración internacionales. . Baja inversión en TIC’s.  

Problemas Insuficiencia de sensibilidad política sobre el rol de las TIC´s en el Desarrollo Liderazgo visionario, fuerte (jerarquía institucional y capacidad de acción). Institucionalización (continuidad frente a los cambios de gobierno o de autoridades sectoriales). Visión de largo plazo Mecanismos de coordinación (las políticas TIC deben considerar otras políticas) Recursos Evaluación

11 de Abril 2011

Propuestas Creación de una Ley marco para el desarrollo de la sociedad de la información que contemple: Creación de un Sistema Nacional para el Desarrollo de la Sociedad de la Información. La designación de un funcionario público nombrado por el Presidente encargado de coordinar los esfuerzos en la materia. Visión de largo plazo. Mecanismos institucionales que permitan alinear los esfuerzos de los distintos actores. Generar mecanismos de coordinación interinstitucional que pueda generar sinergias mediante la definición de metas. Procesos de evaluación periódica.

Otras propuestas

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONA UNA FRACCIÓN V AL ARTÍCULO 2º DE LA LEY DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO Propone que el IVA se calculará aplicando la tasa 0% a los valores por los servicios de acceso a Internet, a través de una red fija o móvil, consistente en todos los servicios, aplicaciones y contenidos que mediante dicho acceso a Internet se presenten a través de una red de telecomunicaciones. INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA Propone incentivar la adquisición de tecnología, a efecto de ofrecer a los investigadores del país los elementos necesarios para su desempeño profesional. DICTAMEN QUE CONTIENE PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY DE FIRMA ELECTRÓNICA AVANZADA La Ley de Firma Electrónica Avanzada tiene por objeto regular el uso de la firma electrónica y la expedición de certificados digitales a personas físicas, los servicios relacionados con la misma, así como su homologación con aquéllas reguladas en otros ordenamientos. Excluye de la aplicación de la Ley los actos relacionados con las materias fiscal, aduanera y financiera. INICIATIVA QUE ADICIONA LA LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACONES (NEUTRALIDAD DE LA RED) Propone que los concesionarios de una red pública de telecomunicaciones que ofrezcan el servicio de acceso a Internet, sea fijo o móvil, garanticen la neutralidad de la red, es decir, que permitan el libre acceso y se abstengan de bloquear, discriminar, entorpecer o restringir el derecho de los usuarios de consultar, transmitir, recibir, contratar u ofrecer cualquier contenido, servicio o aplicación lícitos. INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY FEDERAL PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS USUARIOS DE INTERNET Propone crear esta Ley con el objeto de proteger los derechos de los usuarios de servicios prestados a través de Internet y de los consumidores de productos comercializados a través de portales o sitios en Internet