LIBERALIZACIÓN DEL COMERCIO DE BIENES AMBIENTALES Experiencias de la India

Forma de presentación Panorama de la industria ambiental de la India Liberalización autónoma Desafíos y preocupaciones Productos preferibles desde el punto de vista ambiental

Fomento de la industria ambiental de la India Aumento de la sensibilización Cuestiones sanitarias relacionadas con la contaminación y el aumento del activismo judicial La industria comprueba que la responsabilidad en materia de medio ambiente equivale a solidez económica. Mejora de la observancia de la legislación 1974: Ley (de Contaminación y Control de la Contaminación) del Agua 1974: Junta Central de Lucha contra la Contaminación 1985: Ministerio de Silvicultura y Medio Ambiente 1986: Ley de Protección del Medio Ambiente

Composición de la industria ambiental de la India Proveedores de equipo - especializados Proveedores de sistemas Proveedores de productos químicos Contratistas de ingeniería, compras y construcción / Contratistas de entrega “llave en mano" por una suma global Consultores Operadores de construcción, propiedad, funcionamiento y transferencia (BOOT) y de construcción, propiedad y funcionamiento (BOO) Servicios analíticos - laboratorios, etc.

Características de la industria ambiental de la India Industria dominada por unidades de tamaño pequeño y mediano (Pequeñas: 100, medianas: 250) Mercado dominado por instalaciones de tratamiento en el punto de emisión Falta de recursos: Escasez de capital, investigación y desarrollo y tecnologías especializadas de tratamiento para contaminantes complejos/especiales Fortaleza tradicional (equipo tradicional para la contaminación del aire/tratamiento de aguas residuales/consultoría ambiental/células solares y turbinas hidráulicas)

Características de la industria ambiental de la India … Presencia de empresas extranjeras (régimen de licencias, empresas mixtas y filiales con la propiedad total) Colaboración extranjera (Estados Unidos 33%, Alemania 14%, Reino Unido 13%, Canadá 7%) Interlocutores comerciales importantes (importaciones): Estados Unidos, Alemania, Japón, Reino Unido, Canadá, Australia Interlocutores comerciales importantes (exportaciones): Oriente Medio, Viet Nam, Indonesia y otros países de Asia Sudoriental

Mercado (Estimaciones en millones de $ EE.UU.) 2000 2001 2002 (estimación) Volumen total del mercado 3.294 3.788 4.166 Producción local total 2.061 2.272 2.499 Importaciones totales 1.233 1.516 1.667 Importaciones procedentes de los Estados Unidos 431 530 583

Liberalización autónoma IED con el 100% de capital extranjero autorizado mediante un mecanismo automático Aranceles preferenciales para el equipo de lucha contra la contaminación Exenciones de derechos para el equipo destinado a proyectos de investigación y desarrollo e instituciones de investigación de financiación pública Aranceles preferenciales para el equipo destinado a energía renovable Lista del APEC: Tipos consolidados medios – del 25% al 40% (35%) Tipos aplicados medios – del 10% al 25% (22%)

Desafíos y preocupaciones Disponibilidad de fondos/inversiones Disponibilidad de tecnología y su difusión Ausencia de una observancia estricta de los parámetros de calidad para el equipo de capital importado Utilización con fines ambientales: Los contadores de electricidad, los medidores de caudal de líquidos, los intercambiadores de calor, las cintas transportadoras y las bombas centrífugas constituyen equipo industrial general Manera de hacer frente a las anomalías arancelarias, es decir, una estructura en la que los derechos sobre los insumos serían superiores a los de los productos terminados

  Comercio de la India (bienes en la lista del APEC) (millones de $ EE.UU.) Categorías de bienes Comercio de la India de todos los artículos mencionados en la lista del APEC Importaciones Exportaciones Lucha contra la contaminación del aire 135,71 73,25 Lucha contra la contaminación del agua 237,45 155,83 Tratamiento de residuos sólidos/peligrosos 137,32 56,14 Regeneración/saneamiento de suelos y aguas 0,89 0,1 Vigilancia/análisis y evaluación 588,00 108,39 Amortiguación de ruidos/vibraciones 39,87 37,57 Tratamiento del agua potable 62,54 Otros sistemas de reciclaje 25,52 3,56 Instalaciones de energía renovable 32,96 41,41 Tratamiento del calor/energía 8,09 6,62      

Desafíos y preocupaciones ... Oportunidades de exportación para las empresas de la India Datos del comercio de bienes ambientales de la lista del APEC -Importaciones: 1340 millones de $EE.UU. -Exportaciones: 610 millones de $EE.UU. Acuerdos de concesión de licencias de tecnología con cláusulas de restricción del mercado (las compañías de la India tienen un límite en la estructura de los precios) Carencia de una red apropiada de comercialización y distribución Los tipos arancelarios aplicados en los países desarrollados tienen ya un nivel nocivo

Bienes inherentemente inocuos para el medio ambiente Productos naturales inocuos para el medio ambiente Productos no agropecuarios Superiores a otros productos Yute Bonote Rotén y bambú Productos tejidos a mano Tintes naturales y vegetales

Tejidos manuales de algodón Tendencia de las exportaciones de la India (millones de $ EE.UU.) Año Yute Bonote Bambú/rotén Tejidos manuales de algodón 1998/99 126,57 64,48 - 455,98 1999/00 119,96 65,88 3,91 456,94 2000/01 150,21 66,19 3,99 465,68 2001/02 133,33 4,16 432,97

Obstáculos no arancelarios ESTADOS UNIDOS : Los productos de mezcla pueden requerir visado, en función del porcentaje de yute o bonote en el tejido EGIPTO La importación de sacos de arpillera se debe ajustar a la nueva norma egipcia, diferente de la norma BIS en ciertos aspectos BRASIL Ha impuesto un derecho antidumping muy elevado para los sacos de yute de la India SIRIA Es obligatoria la legalización de los documentos de exportación con un valor del 2% de la factura TANZANÍA La importación de sacos de yute está sujeta a un derecho diferido (además del normal) de 400 chelines tanzanos por saco. Derecho de importación = 15%, Derecho diferido = 40%, IVA = 20%

Perspectiva para el futuro Se necesita un enfoque equilibrado para garantizar el flujo de ganancias del comercio, tecnología y desarrollo de las industrias locales. Los artículos industriales generales no deberían ocupar un lugar en una posible lista de bienes ambientales. Transferencia de tecnología en condiciones asequibles. El Grupo de Trabajo sobre Comercio y Transferencia de Tecnología podría examinar la relación entre el comercio de bienes ambientales y la transferencia de tecnología limpia. Reciprocidad no total para los países en desarrollo