Simposio de la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO sobre el SUMINISTRO TRANSFRONTERIZO DE SERVICIOS Sebastián Sáez CONSULTOR.

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1 Simposio de la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO sobre el SUMINISTRO TRANSFRONTERIZO DE SERVICIOS Sebastián Sáez CONSULTOR

2 ÍNDICE IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL MODO 1 IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL MODO 1 PERTINENCIA PARA LOS PAÍSES EN DESARROLLO PERTINENCIA PARA LOS PAÍSES EN DESARROLLO LA PERSPECTIVA DEL REGULADOR LA PERSPECTIVA DEL REGULADOR EL CAMINO A SEGUIR EL CAMINO A SEGUIR

3 IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL MODO 1: transacciones internacionales por modo de suministro MODO DE SUMINISTRO CATEGORÍAVALOR(a) (Miles de millones de $EE.UU. 1997) Participación (a) (%)1997 Modo 1 Servicios comerciales (excluidos los viajes) 89041,0 Modo 2 Viajes/turismo43019,8 Modo 3 Producción cruzada de filiales extranjeras 82037,8 Modo 4 Compensación de los empleados 301,4 Fuentes: a) Karsenty (2000), Deardorff y Stern (2004); b) cifras de la OMC facilitadas por Mireille Cossy..

4 PERTINENCIA PARA LOS PAÍSES EN DESARROLLO Método menos costoso de suministrar servicios; Método menos costoso de suministrar servicios; Los países en desarrollo invierten una cantidad relativamente reducida de capital en el extranjero; Los países en desarrollo invierten una cantidad relativamente reducida de capital en el extranjero; Ha habido experiencias positivas y existen oportunidades reales; Ha habido experiencias positivas y existen oportunidades reales; El modo 4 es muy sensible desde el punto de vista político; El modo 4 es muy sensible desde el punto de vista político; Iniciativas para ampliar el comercio en el modo 1. Iniciativas para ampliar el comercio en el modo 1.

5 PERSPECTIVA DEL REGULADOR EL PROBLEMA: Los compromisos en materia de acceso a los mercados y trato nacional no proporcionan un acceso efectivo al mercado; Los compromisos en materia de acceso a los mercados y trato nacional no proporcionan un acceso efectivo al mercado; La reglamentación no discriminatoria puede disuadir el comercio de servicios; La reglamentación no discriminatoria puede disuadir el comercio de servicios; Cuestión pertinente para los países en desarrollo: la suma de todos los costos de la reglamentación equivale a un arancel específico sobre la exportación de servicios; Cuestión pertinente para los países en desarrollo: la suma de todos los costos de la reglamentación equivale a un arancel específico sobre la exportación de servicios; Efecto asimétrico de la reglamentación en las oportunidades comerciales. Efecto asimétrico de la reglamentación en las oportunidades comerciales.

6 PERSPECTIVA DEL REGULADOR REPERCUSIÓN DE LA LIBERALIZACIÓN DEL MODO 1 EN LA REGLAMENTACIÓN Y LOS ORGANISMOS DE REGLAMENTACIÓN Cómo conseguir que la reglamentación nacional sea eficaz; Cómo conseguir que la reglamentación nacional sea eficaz; La razón de ser está estrechamente relacionada con su capacidad para ejercer un control eficaz; La razón de ser está estrechamente relacionada con su capacidad para ejercer un control eficaz; Es necesario adoptar nuevas formas de reglamentación y aplicar un enfoque más flexible respecto de las "restricciones al comercio"; Es necesario adoptar nuevas formas de reglamentación y aplicar un enfoque más flexible respecto de las "restricciones al comercio"; La cooperación entre los organismos de reglamentación a escala internacional presenta dificultades importantes. La cooperación entre los organismos de reglamentación a escala internacional presenta dificultades importantes.

7 PERSPECTIVA DEL REGULADOR La decisión de qué leyes y reglamentos nacionales deben aplicarse es esencial para la observancia; Doble imposición, evasión y pérdida de recaudación de impuestos; Protección del consumidor. Imposición doble o inadecuada Falta de imposición involuntaria Ineficiencia de la cadena de suministro (es decir, imposibilidad de conseguir contratos mundiales) Imposibilidad de acceder a los mercados Distorsión de la competencia Costos elevados de cumplimiento IncumplimientoIncertidumbre Fiscalidad: problemas identificados

8 EL CAMINO A SEGUIR Entendimiento del suministro transfronterizo de servicios ; Comercio transfronterizo definido: modos 1+2; Comercio electrónico; Reglamentación nacional; Nuevos servicios; Subvenciones; Fiscalidad; Procesamiento de datos. Compromisos horizontales Compromisos específicos: excepción a la norma general.

9 VENTAJAS Un nivel similar de liberalización en los Miembros de la OMC evita negociaciones selectivas y atiende los intereses comerciales de algunos Miembros; Un nivel similar de liberalización en los Miembros de la OMC evita negociaciones selectivas y atiende los intereses comerciales de algunos Miembros; Facilita un entendimiento común y evita diferencias; Facilita un entendimiento común y evita diferencias; Dinámico: no depende de la clasificación y tiene en cuenta el cambio tecnológico; Dinámico: no depende de la clasificación y tiene en cuenta el cambio tecnológico;

10 VENTAJAS Los países en desarrollo tienen menos influencia en las negociaciones con los países industrializados: un enfoque común permite eludir la política basada en la fuerza; Los países en desarrollo tienen menos influencia en las negociaciones con los países industrializados: un enfoque común permite eludir la política basada en la fuerza; Reglamentación nacional: proporciona comodidad a los reguladores y a la opinión pública, pero no un cheque en blanco; Reglamentación nacional: proporciona comodidad a los reguladores y a la opinión pública, pero no un cheque en blanco; Los Miembros pueden negociar excepciones en el marco de los compromisos específicos para sectores políticamente sensibles. Los Miembros pueden negociar excepciones en el marco de los compromisos específicos para sectores políticamente sensibles.