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Jacinta Burijovich Laura Pautassi CALIDAD DEL EMPLEO Y CALIDAD DE LA ATENCIÓN EN LA SALUD Un análisis de las políticas laborales en el sector salud a nivel.

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1 Jacinta Burijovich Laura Pautassi CALIDAD DEL EMPLEO Y CALIDAD DE LA ATENCIÓN EN LA SALUD Un análisis de las políticas laborales en el sector salud a nivel local

2 Proyectos que ejecuta la Unidad Mujer y Desarrollo Comisión Económica para América Latina (CEPAL) Con apoyo de la Agencia Alemana para la Cooperación (GTZ) Institucionalización del enfoque de género en la CEPAL y Ministerios Sectoriales ( ) Políticas laborales con enfoque de género (2003 – 2005) Antecedentes

3 ¿ Por qué se selecciona el sector salud ? Gran GranParticipación femenina femenina Gran GranParticipación femenina femenina SaludSalud Estratégico en Desarrollointegral Desarrollointegral Proceso de reforma reforma Ausencia de enfoque de género Ausencia de enfoque de género

4 SUPUESTOS CALIDAD DEL EMPLEO CALIDAD DE LA ATENCION LA CALIDAD DE LA ATENCION ES EL RESULTADO DE CÓMO SE DESARROLLA EL PROCESO DE PRODUCCION DEL SERVICIO

5 Modelo de análisis del campo de los recursos humanos en el sector salud Legislación Sindicatos, colegios profesionales Convenciones internacionales Modelos de organización y financiamiento Representaciones sobre salud y enfermedad Trabajadores/as de la salud (medicina, psicología) Instituciones de atención médica Concepciones y paradigmas de la salud Organizaciones de Mujeres FamiliasConcepción de MujerOrganizaciones Sociales MARCO LEGAL- INSTITUCIONAL ORDEN SIMBÓLICOACTORES SOCIALES Usuarios/as y beneficiarios Representaciones del funcionariado público Representaciones del trabajador/a

6 El empleo en Salud Diagnóstico Nacional Estimación del empleo y condiciones de trabajo, total país, EPH 1999 Recurso Humano descentralizado Córdoba: Recurso Humano provincial y Municipio de la ciudad de Córdoba (2004). Condiciones objetivas y subjetivas

7 EN EMPLEO EN EL SECTOR SALUD EN ARGENTINA trabajadores/as en el sector (Total país, Encuesta Permanente de Hogares, 1999) en atención directa (70 % mujeres) en tareas administrativas (50% trabajadoras) VULNERABILIDAD LABORAL

8 Diagnóstico Participativo: El sector Salud en Córdoba 1.Sub-sector público 2.Sub-sector privado 3.Sub-sector obras sociales 4.Cuarto sector organizaciones no gubernamentales

9 Córdoba, 2004 El 65% del recurso humano provincial y municipal está conformado por mujeres. A nivel provincial, el 73% del recurso humano realiza tareas asistenciales y el 28% restante tareas administrativas. En el municipio se presenta similar relación.

10 El recurso humano en el sector público provincial Funcionario Interino Suplente Personal Contratado Personal Permanente Varones Total % Mujeres Total % %Cantidad Condición de Contratación

11 Sector público provincial Distribución de Cargos por sexo. Ministerio de Salud de la provincia de Córdoba, 2004 Tipo de Cargo% Mujeres % Varones Jefe de Departamento--100 Jefe de Servicio2.575 Jefe de División Jefe de Sección Supervisión Operativo Residentes Total100

12 El recurso humano en salud en el sector público municipal Total de personas ocupadas en el sector salud municipal por sexo SexoOcupados% Femenino Masculino Total

13 Sector público municipal Total de personas ocupadas en el sector salud municipal por condiciones de contratación y por sexo Femenino SexoAutoridadesPlanta Permanente Contratados Ocupado%Ocupados%Ocupado% Masculino Total Femenino

14 Sector público municipal Total de personas ocupadas en el sector salud municipal por lugar de trabajo y por sexo - Año 2004 Femenino Ocupados% % APS Especialidades Médicas Medicina Preventiva Farmacia Hospital de Urgencias Hospital Infantil Prevención y Gestión Odontología Ambiente Hogar de Ancianos Donación Sangre Calidad alimentaria Secretaría de Salud Total Masculino Lugar de Trabajo

15 Calidad del Empleo y calidad de la atención en el empleo en salud BRECHAS SENDEROS OBJETIVO: eliminar las situaciones de discriminación entre trabajadores varones y trabajadoras mujeres para mejorar las condiciones de empleo y con ello la calidad de la atención

16 Brechas político –institucionales Heterogeneidad de situaciones de empleo Nuevas regulaciones laborales: flexibilización contractual y precarización. Aumento de demandas a los servicios. Escasa vinculación entre políticas sanitarias y políticas de empleo. Nula vinculación con políticas de género. Ausencia de valoración de las promotoras de salud (voluntarias y no remuneradas)

17 SENDEROS ESTRATÉGICOS Incorporar en la agenda política la situación del RRHH, tanto en los ministerios de salud como en el ámbito de Economía y Trabajo Ampliar la participación de actores privados, no gubernamentales y gubernamentales. Transversalizar la perspectiva de género en las políticas de salud Brechas político –institucionales (cont.)

18 Facilitadores Mayor representatividad de las mujeres Visibilizar las diferencias que existen entre trabajadores varones y mujeres en el sector salud Diagnóstico y análisis de la situación del empleo a nivel nacional y local desde un enfoque de equidad. Acuerdos firmados en el marco del COFESA Posibilidad de consensuar y articular líneas de acción entre los diversos actores involucrados. Ingreso al sector de nuevos actores ( ONGs de mujeres que aportan una mirada de género).

19 ¿Es posible la equidad de género en el empleo en salud? Resulta factible mejorar los indicadores de rendimiento en el sector salud y con ello mejorar la calidad de la atención. Para ello resulta fundamental que el vector de integración sea la búsqueda de equidad entre hombres y mujeres en materia de empleo.


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