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Pamela Vera S. Consultora ILPES1 MATRIZ DE INDICADORES INSTRUMENTO PARA LA GESTIÓN DE PROYECTOS INTRODUCCIÓN/OBJETIVOS.

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1 Pamela Vera S. Consultora ILPES1 MATRIZ DE INDICADORES INSTRUMENTO PARA LA GESTIÓN DE PROYECTOS INTRODUCCIÓN/OBJETIVOS

2 Pamela Vera S. Consultora ILPES2 Es un instrumento de gestión de programas y proyectos. Permite fortalecer la preparación y la ejecución de programas y proyectos. Resume los principales resultados de la preparación del programa o proyecto. Permite un seguimiento gerencial de la ejecución. Facilita la evaluación de resultados e impactos. ¿Qué es la Matriz de Indicadores?

3 Pamela Vera S. Consultora ILPES3 PROPOSITO COMPONENTES FIN ACTIVIDADES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOSINDICADORESOBJETIVOS ESQUEMA DE LA MATRIZ DE MARCO LÓGICO

4 Pamela Vera S. Consultora ILPES4 ESQUEMA DE LA MATRIZ DE INDICADORES Formato tipo en el que sistematizan y consolidan los elementos más importantes del diseño del proyecto. En la construcción de la matriz se deben realizar los siguientes pasos: llenado de la columna objetivos llenado de columna indicadores llenado de columna medios de verificación llenado de la columna supuestos revisión de su lógica interna

5 Pamela Vera S. Consultora ILPES5 ESQUEMA DE LA MATRIZ DE INDICADORES Los objetivos de un proyecto público corresponden, en el lenguaje del enfoque del marco lógico: Fin Propósito Productos y/o Componentes y Actividades.

6 Pamela Vera S. Consultora ILPES6 I.- Diagnóstico II.- Estrategias de Intervención III.- Formulación del Proyecto Proyecto Proyecto FORMULACIÓN DE UN PROYECTO

7 Pamela Vera S. Consultora ILPES7 ELEMENTOS DEL DIAGNÓSTICO PROBLEMA POBLACIÓN O AFECTADOS LOCALIZACIÓN DEMANDA OFERTA DEFICIT LÍNEA BASE

8 Pamela Vera S. Consultora ILPES8 ¿Dónde se ubica la Matriz de Indicadores? Matriz de Indicadores SITUACIÓN ACTUAL SITUACIÓN FUTURA DESEADA PROYECTO Alternativa n Análisis de problemas Análisis del entorno Análisis de objetivos Análisis de involucrados Análisis de estrategias Alternativa.... Alternativa 3 Alternativa 2 Alternativa 1 ESTRATEGIA SELECCIONADA Ejecución del proyecto

9 Pamela Vera S. Consultora ILPES9 EL ARBOL DE OBJETIVOS Y LA MI FIN PROPÓSITO COMPONENTESACTIVIDADES

10 Pamela Vera S. Consultora ILPES10 Objetivos Esta columna se conoce también como Resumen Narrativo del Proyecto (Programa). Responde a las interrogantes: –¿A que objetivo estratégico contribuye el programa? –¿Qué se espera lograr con el programa? –¿Qué bienes o servicios debe producir el programa? –¿Cómo se producirán los Componentes?

11 Pamela Vera S. Consultora ILPES11 PROPOSITO COMPONENTES FIN ACTIVIDADES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOSINDICADORESOBJETIVOS ESQUEMA DE LA MATRIZ DE INDICADORES

12 Pamela Vera S. Consultora ILPES12 OBJETIVO DE FIN Un proyecto es la respuesta a un problema que se ha detectado en una realidad concreta. El fin del proyecto es la descripción de la solución al problema detectado

13 Pamela Vera S. Consultora ILPES13 OBJETIVO DE FIN Corresponde al objetivo macro de la intervención, y que se enmarca dentro de las prioridades y orientaciones definidas por la institución a cargo del proyecto. Esto no implica que el proyecto, por si mismo, será suficiente para lograr el fin. Es un fin a largo plazo al cual contribuirá la operación del proyecto.

14 Pamela Vera S. Consultora ILPES14 Objetivos: Fin Fin Propósito Compo- nentes Activi- dades ¿A que objetivo estratégico contribuye el proyecto? Indica cómo el programa contribuirá a solucionar un problema de desarrollo. Mejorar la calidad de vida de los grupos vulnerables de la población a través de la atención a adultos mayores.

15 Pamela Vera S. Consultora ILPES15 PROPOSITO COMPONENTES FIN ACTIVIDADES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOSINDICADORESOBJETIVOS ESQUEMA DE LA MATRIZ DE INDICADORES

16 Pamela Vera S. Consultora ILPES16 PROPÓSITO (OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO) Segundo nivel de objetivo Corresponde al resultado esperado como consecuencia de producir y utilizar los componentes. Expresión más operacional del objetivo. Es la solución que implementa el proyecto para la resolución del problema

17 Pamela Vera S. Consultora ILPES17 Objetivos: Propósito Fin Propósito Compo- nentes Activi- dades ¿Qué se espera lograr con el proyecto? Describe el resultado directo obtenido de la utilización de los Componentes. Debe ser único. Adultos mayores en situación vulnerable y de abandono familiar reciben atención integral en forma permanente.

18 Pamela Vera S. Consultora ILPES18 PROPOSITO COMPONENTES FIN ACTIVIDADES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOSINDICADORESOBJETIVOS ESQUEMA DE LA MATRIZ DE INDICADORES

19 Pamela Vera S. Consultora ILPES19 COMPONENTES (PRODUCTOS) Son los bienes y/o servicios producidos por el proyecto que permiten lograr el propósito. Es el logro inmediato de las actividades que se planifican Los diferentes componentes deben articularse para permitir el logro del propósito

20 Pamela Vera S. Consultora ILPES20 Objetivos: Componentes Fin Propósito Compo- nentes Activi- dades ¿Qué bienes o servicios se requiere producir? Son los bienes y servicios que debe producir el ejecutor del programa para poder lograr el Propósito. C-1 C-2 C-3

21 Pamela Vera S. Consultora ILPES21 PROPOSITO COMPONENTES FIN ACTIVIDADES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOSINDICADORESOBJETIVOS ESQUEMA DE LA MATRIZ DE INDICADORES

22 Pamela Vera S. Consultora ILPES22 ACTIVIDADES Las actividades programadas definen el modo de producción, o sea, la forma en que se proveerá el bien o servicio identificado como producto. Las actividades definen las acciones que debe realizar la institución ejecutora para generar los productos a través de los cuales se logrará el propósito. De esta manera, a cada producto corresponde una acción o un conjunto de acciones claramente relacionadas con él.

23 Pamela Vera S. Consultora ILPES23 ACTIVIDADES Las actividades deben ser programadas en el tiempo y en el espacio. Es a nivel de las actividades donde se asignan los recursos financieros, humanos y materiales necesarios para obtener los productos y/o servicios.

24 Pamela Vera S. Consultora ILPES24 Objetivos: Actividades Fin Propósito Compo- nentes Activi- dades ¿Cómo se producirán los Componentes? Actividades principales que implican uso de recursos, que el ejecutor debe llevar a cabo para producir cada Componente. Se colocan, para cada Componente, en orden cronológico.

25 Pamela Vera S. Consultora ILPES25 PROYECTO DE CONSERVACIONES VIALES FIN: Contribuir al desarrollo económico y social del país y a su competitividad en los mercados internacionales evitando el incremento de los costos globales del sistema de transporte vial nacional. PROPÓSITO: Red vial de tuición de la Dirección de Vialidad conserva su nivel de servicio en términos de calidad y seguridad de las vías de acuerdo a los estándares de diseño original.

26 Pamela Vera S. Consultora ILPES26 PROYECTO DE CONSERVACIONES VIALES COMPONENTES: 1.Red vial saneada 2.Red vial con señalización, defensas y demarcación apropiadas 3.Carpetas de rodadura de la red vial conservadas 4.Obras complementarias de la red vial conservadas (puentes, pasarelas, defensas fluviales) 5.Emergencias atendidas 6.Caminos muy deteriorados reconstruidos

27 Pamela Vera S. Consultora ILPES27 EVALUACIÓN DE LA PRIMERA COLUMNA DE LA MATRIZ Una vez desarrollada la primera columna de objetivo es necesario examinar los vínculos causales de abajo hacia arriba.

28 Pamela Vera S. Consultora ILPES28 EVALUACIÓN DE LA PRIMERA COLUMNA DE LA MATRIZ Si el programa está bien diseñado se debe cumplir lo siguiente: 1.Las actividades especificadas para cada componente son las necesarias y suficientes para producirlos. 2.Cada componente es necesario para lograr el propósito del proyecto. 3.No falta ninguno de los componentes necesarios para lograr el propósito del proyecto.

29 Pamela Vera S. Consultora ILPES29 EVALUACIÓN DE LA PRIMERA COLUMNA DE LA MATRIZ 4.Si se logra el propósito del proyecto, este contribuirá al logro del fin. 5.Aparecen claramente señalados el fin, el propósito, los componentes y las actividades. 6.El fin es una respuesta al problema diagnosticado.

30 Pamela Vera S. Consultora ILPES30 Objetivos Lógica vertical del proyecto Si el programa está bien diseñado se pueden examinar los vínculos causales de abajo hacia arriba: Propósito Compo- nentes Activi- dades Fin Los Componentes son los necesarios y suficientes para lograr el Propósito. Si se logra el Propósito, el proyecto, contribuirá al logro del Fin. Las Actividades son las necesarias y suficientes para producir cada Componente.

31 Pamela Vera S. Consultora ILPES31 PROPOSITO COMPONENTES FIN ACTIVIDADES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOSINDICADORESOBJETIVOS ESQUEMA DE LA MATRIZ DE MARCO LÓGICO

32 Pamela Vera S. Consultora ILPES32 Indicadores de desempeño Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto. Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos. Establecen una relación entre dos o más variables. Pueden reflejar aspectos cualitativos o cuantitativos. Entregan información cuantitativa. Es recomendable acordarlos con los involucrados.

33 Pamela Vera S. Consultora ILPES33 OPERACIONALIZACION DE OBJETIVOS Los objetivos, enunciados requieren ser expresados de manera operativa a fin de establecer claramente los parámetros que orientarán la acción de los ejecutores del proyecto y la evaluación del mismo. Para articular correctamente los componentes horizontales de la matriz del marco lógico se incorporan los indicadores, medios de verificación y supuestos. La operacionalización de estos aspectos del diseño comienza metodológicamente a través de la estimación de indicadores.

34 Pamela Vera S. Consultora ILPES34 INDICADORES ¿QUÉ ES UN INDICADOR? Un indicador es un valor identificable en una variable, que sirve para medir su comportamiento en función del nivel de logro de una meta planificada. Los indicadores son sumamente relevantes en el proceso de diseño, seguimiento y evaluación ex post, dado que permiten identificar los aspectos evaluables de la intervención.

35 Pamela Vera S. Consultora ILPES35 INDICADORES DEFINICION: es una especificación cuantitativa de la relación entre dos o mas variables que permiten verificar el nivel de logro alcanzado en el cumplimiento de los objetivos OBJETIVO VARIABLEINDICADORES SITUACION BASE: SITUACION SIN PROYECTO METAS: SITUACION CON PROYECTO LOGROS: SITUACION DESPUES DEL PROYECTO

36 Pamela Vera S. Consultora ILPES36 INDICADORES ¿CÓMO SE CONSTRUYEN? La construcción de indicadores es un proceso que deviene desde el comienzo del ciclo de los programas, es decir es un proceso que se inicia con el diagnóstico del mismo. Teóricamente los indicadores se construyen a partir de las variables sobre las cuales se pretende conocer su evolución (Variables Objetivos). El indicador da cuenta de esa evolución.

37 Pamela Vera S. Consultora ILPES37 INDICADORES PROPUESTA DE PROCEDIMIENTO PARA CONSTRUIR INDICADORES Listar los objetivos (fin,propósito, componentes y actividades Identificar las palabras claves que requieren un acuerdo sobre su significado Construir un significado común para cada una de las palabras clave identificadas

38 Pamela Vera S. Consultora ILPES38 PROPOSITO COMPONENTES FIN ACTIVIDADES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOSINDICADORESOBJETIVOS ESQUEMA DE LA MATRIZ DE MARCO LÓGICO

39 Pamela Vera S. Consultora ILPES39 ¿Cómo obtenemos la evidencia? Son las fuentes de información que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (cálculo de los indicadores). Pueden incluir: –Estadísticas –Material publicado –Inspección visual –Encuestas –Informes de auditoría –Registros contables

40 Pamela Vera S. Consultora ILPES40 MEDIOS DE VERIFICACION Corresponden a las fuentes de información primarias o secundarias que se utilizaran para obtener los valores de los indicadores que verifiquen el grado de cumplimiento de los objetivos.

41 Pamela Vera S. Consultora ILPES41 MEDIOS DE VERIFICACION Fuentes primarias son producidas por el programa mientras que las secundarias son independientes a él. Se debe revisar primero la existencia de fuentes secundarias que en forma regular estén entregando información como la que se necesita con el fin de ahorrar costos.

42 Pamela Vera S. Consultora ILPES42 PROPOSITO COMPONENTES FIN ACTIVIDADES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOSINDICADORESOBJETIVOS ESQUEMA DE LA MATRIZ DE MARCO LÓGICO

43 Pamela Vera S. Consultora ILPES43 SUPUESTOS I dentifican aquellas situaciones externas que estarían fuera de control de la administración del programa, pero que son necesarias para la implementación de la intervención Los supuestos son situaciones, no controlables por los responsables del programa, que se deben producir para que se puedan realizar las actividades, lograr los componentes y alcanzar el propósito y fin del proyecto.

44 Pamela Vera S. Consultora ILPES44 SUPUESTOS Los supuestos pueden tener diferentes grados de probabilidad de ocurrencia. Para que un supuesto pueda ser considerado como tal no puede existir poca probabilidad de que ocurra. Si tiene baja probabilidad de ocurrencia no se debe implementar el proyecto. Si tiene alta probabilidad de ocurrencia no se incluye como supuesto.

45 Pamela Vera S. Consultora ILPES45 SUPUESTOS El proyecto no puede modificar dicha situación pero debe enfrentarlo de no ocurrir. Se les debe reconocer y hacer seguimiento. Su conocimiento mejora la comunicación entre las diferentes instancias del proyecto. Si no se cumplen los supuestos, estos se transforman en riesgos

46 Pamela Vera S. Consultora ILPES46 3. ¿Cuál es la probabilidad de que ocurra? No es probable Probable (=Supuesto) Muy probable (no incluir) 4. ¿Puede ser rediseñado el proyecto? No (supuesto fatal - Pare!) Sí (rediseñar el proyecto) 1.¿ Es externo al proyecto? Sí No (no incluir ) 2. ¿Es importante? Sí No (no incluir) ¿CÓMO ANALIZAR LOS SUPUESTOS?

47 Pamela Vera S. Consultora ILPES47 LOGICA DE LA MATRIZ DE MARCO LOGICO Es conveniente expresar resumidamente el desarrollo de los objetivos que facilita una mirada analítica de la coherencia interna sobre lo que se está proponiendo. Tiene una doble lógica: –una lógica vertical –y una lógica horizontal

48 Pamela Vera S. Consultora ILPES48 LOGICA DE LA MATRIZ DE MARCO LOGICO La primera lógica (de los objetivos) nos señala que para cada objetivo de nivel superior le corresponden objetivos del nivel siguiente y que cada objetivo del nivel inferior son los necesarios y suficientes para lograr el objetivo del nivel superior. La segunda lógica nos dice que la columnas de la matriz tienen una sucesión correspondiente desde los indicadores hasta los objetivos.

49 Pamela Vera S. Consultora ILPES49 PROGRAMA DE DISMINUCION DE BRUCELOSIS PROPOSITO: ELIMINAR INCIDENCIA DE LA BRUCELOSIS BOVINA EN LA GANADERIA DE LA III A XII REGION ACTIVIDADES: 1.1 EFECTUAR TOMA MUESTRA 1.2 EFECTUAR DIAGNOSTICO 1.3 IDENTIFICAR PREDIOS 1.4. EFECTUAR MUESTREO COMPONENTES: 1.VIGILANCIA DE BOVINOS EN FERIAS,MATADEROS, LECHERIAS 2. SANEAMIENTO DE PREDIOS INFECTADOS 3. CAPACITACION A PRODUCTOR FIN: MEJORAR COMPETITIVIDAD DE GANADERIA BOVINA NACIONAL OBJETIVOSSUPUESTOS MEDIOS DE VERIFICACION INDICADORES SE MANTIENEN LAS PRIORIDADES DE LAS POLITICAS GANADERAS DE GOBIERNO DUEÑOS DE MATADEROS, FERIAS,CENTROS DE ACOPIOS NO RECHAZAN EL PROGRAMA ESTUDIOS DE PREVALENCIA INFORME FINAL DEL PROGR. EFICIENCIA EFICACIA CALIDAD EJECUCION PRESUPUESTARIA DEL PROGRAMA PRESUPUESTO DETALLADO POR ACTIVIDAD INFORME TECNICO SEMESTRAL INFORME FINANCIERO DE EJECUCION DEL PROGRAMA INFORME DE EJECUCION PROGR EFICACIA: EFICIENCIA: CALIDAD:


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