CONSULTORES EN ALTA GERENCIA, FINANZAS Y ECONOMÍA

Presentación del tema: "CONSULTORES EN ALTA GERENCIA, FINANZAS Y ECONOMÍA"— Transcripción de la presentación:

1 CONSULTORES EN ALTA GERENCIA, FINANZAS Y ECONOMÍA
EDGAR BALSELLS CONSULT CENTROAMERICANA, S.A. CONSULTORES EN ALTA GERENCIA, FINANZAS Y ECONOMÍA

2 I. Política Nacional de Modernización Visión COPRE
Bases generales para la construcción Plazos y Cronograma Ruta Crítica y Metodología del trabajo Factores Críticos del éxito Estrategia de aplicación a una política

3 Etapas de Construcción de una Política Pública
Antecedentes y Situación actual Identificación de Necesidades Objetivos según las necesidades Definición, concepto y Desarrollo de Ejes Temáticos Acciones y Programas derivados de los ejes seleccionados Establecimiento de metas con plazos y medición de indicadores de largo, corto y mediano plazo.

4 Ruta Crítica Generación de Ejes temáticos de la Política
Establecimiento de Objetivos y Metas Reforma de Servicios, Procesos y Estructuras Concentración de Productos y Resultados Generación de Impacto en la Población

5 Factores Críticos de éxito
Decisión y voluntad del Estado (población y autoridad) Conocimiento técnico del país (Guatemala) Alto grado de compromiso con el proceso Especialización técnica y experiencia de trabajo sobre los ejes temáticos seleccionados Orientación a la generación de resultados claros y tangibles, dentro de una realidad nacional Identificación de recursos y su forma de aplicarlos

6 Desempleo en economías avanzadas

7 Indicadores de Plazo Largo Plazo: Impacto de contexto
Mediano Plazo: Instituciones y Reforma inicial Corto Plazo: Servicios y Procesos

8 COORDINACIÓN DE MODERNIZACIÓN
II. "REDIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO" COORDINACIÓN DE MODERNIZACIÓN

9 Enfoque Sistémico de Modernización PLATAFORMA DE GOBIERNO ELECTRÓNICO
COPRE SISTEMA DE SERVICIO CIVIL NACIONAL Y MUNICIPAL SISTEMA DE CONTRATACIONES DEL ESTADO ANÁLISIS Y REVISIÓN NORMATIVO LEGAL REDIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO DEL ORGANISMO EJECUTIVO PLATAFORMA DE GOBIERNO ELECTRÓNICO

10 Redireccionamiento estratégico
Significa orientar los recursos del Estado enfocado hacia la obtención de la mayor y mejor calidad en los servicios públicos.

11 Marco Conceptual y Filosófico. Visión a largo Plazo
MODERNIZACIÓN DEL ESTADO Gestión del Proceso del Cambio Marco Legal Marco Institucional Gestión de la Administración Pública Tecnología Indicadores / Descriptores Evaluación y Monitoreo

12 Ruta para alcanzar el 100% del servicio
PRINCIPIOS FLEXIBILIDAD EN LA GESTIÓN CALIDAD MODERNIZACIÓN TRANSPARENCIA EFICIENCIA EN EL SERVICIO INTEGRALIDAD PRODUCTIVIDAD COMPETITIVIDAD MÉRITO ANÁLISIS Y PROPUESTAS PRUEBAS PILOTO REFORMA INTEGRAL 10% 100% 50% DESARROLLO

13 FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO
Determinar la necesidad del cambio para Guatemala. Decisiones técnicas y políticas de alto nivel. Proceso de Mejora continua Transparencia, Calidad y Eficiencia. Implementación, ejecución y monitoreo.

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15 Fases del Plan de Redireccionamiento Estratégico
Fase I: Diagnóstico Levantamiento de información Análisis de información Presentación de resultados Fase II: Implementación y Monitoreo Definición de Planes de Acción Ejecución del Proceso Seguimiento de Resultados Fase III:Redireccionamiento sustantivo Reordenamiento estructural, jurídico y político Congruencia con Marco legal y Políticas públicas Implementación de Resultados

16 PROCESO de DIAGNÓSTICO
METODOLOGÍA PARTICIPATIVA Participación activa de Autoridades de las Instituciones Etapa de Sensibilización Asignación y participación de representantes de modernización institucionales Etapa de Inducción institucional. Recopilación de información, llenado de instrumentos, Prevalidación de información recabada en instrumentos a empleados públicos de menor jerarquía administrativa. Documentación metodológica de todo el proceso. Presentación de Informe Final, hallazgos y recomendaciones a las autoridades. Etapa de desarrollo del diagnóstico

17 Redireccionamiento estratégico
Levantamiento de información Análisis de información Presentación de resultados Fase I: Diagnóstico Institucional 1. Planificación Estratégica 2. Estructura Organizacional 3. Recursos Humanos y Marco Legal 4. Controles financieros y de auditoría 5. Procesos y procedimientos 6. Gestión administrativa 7. Tecnología Componentes

18 Fases del Plan de Redireccionamiento Estratégico
Fase II: Implementación y Monitoreo Definición de Planes de Acción Ejecución del Proceso Seguimiento de Resultados 1. Planificación Estratégica 2. Estructura Organizacional 3. Recursos Humanos y Marco Legal 4. Controles financieros y de auditoría 5. Procesos y procedimientos 6. Gestión administrativa 7. Tecnología

19 Opinión propiaEntes claves a dotar de autoridad y Calidad de trabajo
-Superintendencias -Ministerio de Finanzas -Órganos diversos de apoyo -Gabinete de Gobierno Planes Normas Evalúan Control

20 Ejemplo: Autoridad Portuaria Puertos

21 Holding Empresa P. C Empresa P. D Empresa Portuaria A Empresa P. B
Labores de superintendencia Empresa P. C Empresa P. D Empresa Portuaria A Empresa P. B Labores empresariales

22 Propuesta -Debe contarse con un esquema estratégico de lineamientos de Reforma asi: La rectoría de la actividad, así como su arbitraje en problemas entre particulares y el Estado, o entre los propios particulares es indispensable. El órgano Rector debe ser: creativo, planificador, monitoreo, controlador y evaluador. Debe además un fuerte cuerpo de sanciones, y además muy profesional: Ingeniería, económico-financiero y legal son áreas claves.

23 Gran diversidad de Entes Operativos
Entes normativos Gran diversidad de Entes Operativos

24 III. Análisis Crítico No queda clara la orientación teórica
Debe darse un enfoque Técnico-Previo El Enfoque basado en nueva gobernabilidad + gobernanza democratica + descentraliza Debe contarse con un documento de evolución de estudios guatemaltecos

25 Cont. Debe tenerse una Perspectiva Macro Integral
Debe tenerse un diagnóstico Debe tenerse estudios de casos: anormalidades, éxitos, etc. Debe hacerse un análisis comparativo de reformas del Estado Debe tenerse un marco de análisis constitucional y político