Negociaciones Ambientales Internacionales

Presentación del tema: "Negociaciones Ambientales Internacionales"— Transcripción de la presentación:

1 Negociaciones Ambientales Internacionales
“Medio ambiente” es donde vivimos todos; y ‘desarrollo’ es lo que todos hacemos al tratar de mejorar nuestra suerte en el entorno en que vivimos. Ambos son inseparables.” (Informe Geo-4)

2 Propósito Comprender mejor la realidad de los temas ambientales a nivel interno y global, y las consecuentes negociaciones ambientales internacionales de las mismas, dándonos herramientas que puedan hacer nuestra labor interna y externa más eficiente y profesional.

3 OVERVIEW La toma de conciencia mundial sobre la problemática ambiental
Derecho ambiental Herramientas para la gestión de la gobernabilidad ambiental Conclusiones

4 1. LA TOMA DE CONCIENCIA MUNDIAL SOBRE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL
Situación del Medio Ambiente Global. Principales desafíos. Historia Ambiental La Ecología como matriz de la historia ambiental Educación Ambiental Educación Ambiental para el desarrollo sostenible El movimiento Ecologista

5 2. DERECHO AMBIENTAL Derecho ambiental internacional
Responsabilidad Internacional por los daños al medio ambiente Principios de Prevención y de Precaución Resolución del Conflicto Ambiental Las Naciones Unidas: Derecho y Ambiente Medio Ambiente y Desarrollo Cooperación Internacional en Materias Ambientales Obstáculos al Desarrollo Sostenible

6 2. DERECHO AMBIENTAL El medio ambiente sano en las leyes y constituciones nacionales Mecanismos de Implementación y Cumplimiento Derechos Humanos y Medio Ambiente La Justicia ambiental Participación y Derechos colectivos Legislación Ambiental Organización Institucional

7 3. Herramientas para la gestión de la gobernabilidad ambiental
La Gestión integrada del Ambiente Tecnologías de Información Indicadores de Desarrollo Sostenible Gasto Público Reforma de la Institucionalidad Pública Ambiental Información ambiental y Participación Ciudadana Resolución de Conflictos Formación Ambiental Estandarización de procesos

8 4. CONCLUSIONES Propuestas Claves

9 1. LA TOMA DE CONCIENCIA MUNDIAL SOBRE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL

10 Situación del Medio Ambiente Global
Sustentabilidad del Medio Ambiente Pérdida de biodiversidad. Deforestación Degradación del suelo. Desertificación  Escasez de Agua Pesca Contaminación aire, suelo, agua (superficiales y subterráneas) Fabril Minería Residuos (orgánicos, inorgánicos, nucleares) Combustibles, particularmente fósiles Agricultura (fertilizantes, químicos)  Cambio Climático Agujero de Ozono

11 Historia ambiental La ecología como matriz de la historia ambiental Educación ambiental Educación ambiental para el desarrollo sostenible El Movimiento Ecologista

12 HISTORIA AMBIENTAL Por un lado ayuda a la comprensión de los procesos y/o realidades ambientales del pasado, que conducen a la formación de nuestros problemas ambientales actuales; por otro lado, estimular la cooperación de las ciencias naturales y las humanas en el análisis de esos problemas, y en la evaluación de sus alternativas de solución. Nuestros problemas ambientales de hoy tienen su origen en nuestras intervenciones en los ecosistemas de ayer.

13 La ecología como matriz de la historia ambiental
La ecología se desarrolló como ciencia autónoma, o sea como “el estudio de las relaciones entre organismos y entre estos y su ambiente abiótico. La ecología tuvo un impacto social y cultural que encuentra pocos paralelos con otra ciencia, humana o natural. De los estímulos generados por la ecología surgieron movimientos políticos como el ecologismo y movimientos filosóficos como la ecología profunda, de los que se hablará más adelante.

14 La ecología como matriz de la historia ambiental
La historia no se ha apartado de la influencia que la ecología ha ejercido en el lenguaje, en las formas de concebir las relaciones entre los seres humanos y los elementos bióticos y abióticos que conforman el planeta Tierra, y en las metodologías adoptadas para investigar esas relaciones. La ecología ha proporcionado sobre todo un concepto fundamental que obliga a un replanteamiento radical de la posición del hombre en la historia y en la Tierra: el de ecosistema.

15 Educación ambiental Así como la historia ambiental todavía está en un estadio joven de desarrollo, la educación ambiental es considerada nueva y con dificultades de inserción en el sistema educativo formal, en particular en los países en desarrollo. Sin embargo la instalación del tema ambiental en los sistemas políticos y académicos data formalmente de casi 40 años, cuando tuvo lugar la “Cumbre de Naciones Unidas sobre Ambiente Humano”, efectuada en Estocolmo en 1972, reunión pionera y trascendente que se referirá en varias oportunidades en este trabajo.

16 Educación ambiental A partir de Estocolmo se multiplicaron las reuniones nacionales e internacionales y las publicaciones sobre educación ambiental. La educación ambiental, por tanto, constituye una herramienta que persigue mejorar las relaciones del hombre con su medio, a través del conocimiento, la sensibilización, la promoción de estilos de vida y comportamientos favorables al entorno

17 Educación ambiental para el desarrollo sostenible
El desarrollo sostenible como “aquél que satisface las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las suyas propias”.

18 El movimiento ecologista
El movimiento ecologista (algunas veces llamado “movimiento verde” o “ambientalista”) es un variado movimiento político-social que defiende la protección del medio ambiente para satisfacer necesidades humanas, incluyendo económicas, espirituales y sociales. En esos términos, los ecologistas hacen una crítica social más o menos implícita, proponiendo la necesidad de reformas legales y concienciación ambiental tanto de los gobiernos, como de las empresas y la sociedad en general.

19 2. DERECHO AMBIENTAL

20 Derecho Ambiental La toma de conciencia y responsabilidad ambiental de la sociedad y de los gobiernos del mundo, empujados por la militancia ecológica, el estudio de la historia ambiental del planeta, la investigación científica y el desarrollo de la educación ambiental, fue facilitando paralelamente el desarrollo del derecho ambiental. El Principio 1º de la Declaración de Estocolmo estableció una relación entre la protección ambiental y las normas de derechos humanos, al afirmar: “que el hombre tiene el derecho fundamental a la libertad, igualdad y condiciones adecuadas de vida, en un ambiente con una calidad que le permita vivir con dignidad y bienestar; y tiene la responsabilidad de mejorar y proteger el medio ambiente para las presentes y futuras generaciones”.

21 Derecho Ambiental Internacional
El Derecho Internacional del Medio Ambiente, se define como “el sector de las normas del ordenamiento jurídico internacional que tiene por objeto la protección del medio ambiente en todos los niveles, del local al global”. El Principio 21 de la Declaración de Estocolmo de 1972 estableció en términos taxativos que: “conforme a la Carta de la Naciones Unidas y a los principios del derecho internacional, los Estados tienen el derecho soberano de explotar sus propios recursos y tienen el deber de actuar de manera que las actividades ejercidas en los límites de sus jurisdicciones o bajo su control no causen daño al medio ambiente en los otros Estados o en las regiones más allá de su jurisdicción nacional”.

22 Derecho Ambiental Internacional
Quien contamina debe pagar Principio de la utilización no perjudicial del territorio La obligación de informar Deber de información Principios de prevención y de precaución Responsabilidad internacional por daños al medio ambiente

23 La resolución del conflicto ambiental
La resolución del conflicto ambiental es la esencia de la política y gestión ambiental. Con diversos rótulos y actores siempre ha aludido al problema entre el desarrollo económico y la preservación del ambiente. En el conflicto ambiental, alguien se opone a otro porque considera que, en forma actual o potencial, puede alterar o degradar un ecosistema o perjudicar su calidad de vida. El conflicto ambiental tiene diversas causas sociológicas, económicas y ecológicas, pero en todos los casos corresponde al Derecho Ambiental dar respuestas que permitan su contención y superación

24 Las Naciones Unidas: Derecho y Medio Ambiente
Conferencia de Estocolmo. 1972 Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). 1975 Informe Brutland. 1987 Conferencia de Medio Ambiente (Cumbre de la Tierra). RÍo 1992 Declaración del Milenio. 2000 Cumbre sobre Desarrollo Sostenible de Johanesburgo. 2002

25 Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)
Evalúa el estado del medio ambiente mundial e identifica las cuestiones que necesitan ser objeto de cooperación internacional. Ayuda a formular la legislación sobre el medio ambiente y a incorporar las consideraciones ambientales a las políticas y los programas sociales y económicos del sistema de Naciones Unidas. Dirige y alienta asociaciones para proteger el medio ambiente. Promueve conocimientos científicos e información sobre el tema ambiental. Desarrolla e impulsa informes regionales y nacionales sobre el estado del medio ambiente y sus perspectivas. Promueve el desarrollo de tratados ambientales internacionales y contribuye al incremento de las capacidades nacionales para enfrentar estos problemas.

26 Agenda 21 Asuntos sociales y económicos como la pobreza, la salud humana y la demografía; Conservación y gestión de los recursos naturales, incluida la atmósfera, los bosques, la biodiversidad, los residuos y los productos químicos tóxicos; El papel de nueve grandes grupos en la puesta en práctica del programa de desarrollo sostenible (autoridades locales, mujeres, agricultores, niños y jóvenes, poblaciones indígenas, trabajadores y sindicatos, ONG’s, comunidad científica y tecnológica y comercio e industria; y los medios de ejecución, como la transferencia de tecnología, los mecanismos de financiación, la ciencia, la educación y la divulgación de información.

27 Agenda 21 Provisión de mecanismos y recursos financieros
Transferencia de tecnologías ecológicamente racionales Apoyo para desarrollar la capacidad Educación y toma de conciencia Desarrollo de instrumentos jurídicos internacionales aplicables Evaluaciones de impacto ambiental Información y herramientas para medir el progreso.

28 Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)
Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal Objetivo 3: Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil Objetivo 5: Mejorar la salud materna Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente Objetivo 8: Fomentar una asociación mundial para el desarrollo

29 Acuerdos y convenciones
Convención sobre el Patrimonio Mundial 1972 Convención de Viena sobre el agotamiento de la Capa de Ozono. 1985 Protocolo de Montreal 1987 Convenio de Basilea sobre el movimiento de desechos peligrosos y su eliminación. 1989 Convención Marco sobre Cambio Climático 1992

30 Acuerdos y Convenciones
Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad Convenio sobre la Diversidad Biológica. 1992 Bosques: Foro de Bosques de Naciones Unidas, Comité de Montes de la FAO y Congresos Forestales internacionales Comisión de Desarrollo Sostenible de la ONU

31 Medio Ambiente y Desarrollo
El medio ambiente sano en las constituciones nacionales Legislación Ambiental Organizacion institucional Participación y Derechos Colectivos

32 Derechos Humanos y Medio Ambiente
Los derechos ambientales conforman un grupo nuevo junto a otros como los de género, los que protegen al consumidor y a las minorías sexuales o étnicas, que comenzaron a ser reconocidos a partir de las manifestaciones sociales, ya contra el sistema imperialista, el sistema económico o el sistema social de opresión en general, que afectan a los diversos grupos en cuestión.

33 Derechos Humanos y Medio Ambiente
Los derechos ambientales conforman un grupo nuevo junto a otros como los de género, los que protegen al consumidor y a las minorías sexuales o étnicas, que comenzaron a ser reconocidos a partir de las manifestaciones sociales, ya contra el sistema imperialista, el sistema económico o el sistema social de opresión en general, que afectan a los diversos grupos en cuestión.

34 La Justicia Ambiental Se inspira en el principio que reconoce a todos los seres humanos los mismos derechos de acceso, e idénticas opciones a los beneficios de la oferta ambiental y cultural del planeta. La justicia ambiental se expresa como protección e implementación política, social y económica de esos derechos, local y globalmente.

35 3. Herramientas para la gestión de la gobernabilidad ambiental

36 La Gestión integrada del Ambiente
Tecnologías de Información Indicadores de Desarrollo Sostenible Gasto Público Reforma de la Institucionalidad Pública Ambiental Información ambiental y Participación Ciudadana Resolución de Conflictos Formación Ambiental Estandarización de procesos

37 4. CONCLUSIONES

38 propuestas Medio Ambiente como política de estado.
Visión global de los intereses en la materia a nivel interno para proyectarlos a lo internacional. Capacitacion de los negociadores Interrelación institucional Manejo Integrado multidisciplinario

39 propuestas Transversalidad de la temática ambiental
Priorización de temas Énfasis en la obtención de cooperación internacional para proyectos y programas Terminar con los “dobles estándares” . Darle a lo ambiental un presupuesto creciente y planes a futuro coherentes y posibles, consensuados por todos los sectores como política de estado.

40 Claves No se puede prescindir de los científicos y profesionales de las ciencias naturales en estos procesos. En la labor en equipo, la labor multidisciplinaria, está la clave del éxito en el manejo público de los temas ambientales y de sus negociaciones internacionales.

41 Claves Es evidente que más allá de las coyunturas económicas que sufren recurrentemente nuestros países, la mayor o menor voluntad política o el grado de eficiencia burocrática de las estructuras públicas ambientales jugará un rol fundamental a futuro. Para bien o para mal.

42 Claves Es necesario contar con profesionales que conozcan la realidad ambiental y sepan cuándo, cómo, dónde y por qué se debe aplicar una disposición jurídica de carácter ambiental. La ignorancia técnica y jurídica es un riesgo y deriva, casi siempre, en una afectación directa a los recursos naturales y, por ende, a los humanos. No es sólo una cuestión ética sino también práctica.

43 Claves Con el desarrollo de los derechos ambientales, en especial por su vinculación a los derechos humanos, sumado al reconocimiento judicial cada vez más generalizado de los mismos, las cargas por incumplimiento del estado de esos derechos podrían derivar en deudas imposibles de afrontar. Pensemos solamente en problemas de acceso al agua propiamente dichos, y también sus consecuencias en la salud pública.

44 Claves No sólo somos herederos del patrimonio natural sino somos también quienes debemos transmitir a las futuras generaciones un país en condiciones para una adecuada calidad de vida. Si nuestras decisiones presentes se basan en la equidad, la solidaridad, la responsabilidad y el conocimiento, podremos asegurar a nuestros pueblos y sus habitantes presentes y futuros un destino de esperanza y progreso.

45 Embajada de la República Argentina
Muchas gracias Claudio R. Gutiérrez Embajada de la República Argentina Tel