Comentarios al panel ¿en cuáles sectores económicos se generará conocimiento en el futuro? Lenin Parreño V. Quito, 31 de marzo de 2011.

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1 Comentarios al panel ¿en cuáles sectores económicos se generará conocimiento en el futuro? Lenin Parreño V. Quito, 31 de marzo de 2011

2 El camino de mis comentarios... 1. Lo destacable de las investigaciones2. Preocupa la coyuntura actual ?3. Los desafíos de la propuesta4. Mi aporte al final del debate

3 Lo destacable y remarcable de las investigaciones... 1. Importante stock de recursos naturales (R y no R)2. Problemas en definir derechos de propiedad3. Posibilidad de generar mayores encadenamientos4. Instituciones disfuncionales5. Un llamado a la racionalidad y sostenibilidad6. Equilibrar el desarrollo humano con otras formas de vida7. Conflicto: conservar y justicia intergeneracional

4 Lo preocupante... 1. Tasas de consumo > tasas de producción y regeneración2. Existen acuerdos políticos y sociales ?3. Confianza entre estado, empresa y sociedad civil ?4. Decisiones descentralizadas con planificación nacional5. El estado es capaz de administrar e implementar todo6. Puede la pobreza competir con la no explotación de RRNN7. Esperar a una crisis para emprender e innovar ?

5 El petróleo participa 15 – 17% del PIB pero es la principal fuente de volatilidad de la economía ecuatoriana...

6 ... pero hay más temas alrededor del petróleo...

7 La Enfermedad Holandesa y Abundancia de Recursos Enfermedad Holandesa 1. Ingreso Divisas 2. Sobre- valoración moneda 3. Sector no transables más atractivo 4. Baja competitividad y productividad sector transable 5. Mayor dependencia

8 ¿ Maldición y Enfermedad Holandesa en Ecuador ?

9 Algunas reflexiones antes del análisis.... 1. Venta del petróleo: ¿ activo o ingreso ?2. ¿ Cómo contabilizar el agotamiento recurso natural ?3. ¿ PIB sobre valorado ?4. ¿ Cómo decidir consumir, ahorrar e invertir con distors. ?

10 Dificultades o retos hacia delante... 1. Medir sistemáticamente + creación de instituciones creíbles 2. Eficiencia y equidad uso de RRNN: consumo Vs inversión3. Definición entre ingreso y activo, permanente y cíclico4. Inversión estado + compartir espacios con empresa + S.Civil5. Incentivos correctos: contratos y déficit fiscal6. Crear conciencia sobre: JUSTICIA INTERGENERACIONAL

11 ... Lo que dice la Nueva Constitución... Artículo 317.- “Los recursos naturales no renovables pertenecen al patrimonio inalienable e imprescriptible del Estado. En su gestión, el Estado priorizará la responsabilidad intergeneracional, la conservación de la naturaleza, el cobro de regalías u otras contribuciones no tributarias y de participaciones empresariales; y minimizará los impactos negativos de carácter ambiental, cultural, social y económico” Art. 395.- “El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras”.

12 Propuesta: Patrimonio Neto de Recursos Naturales no Renovables para la Equidad Intergeneracional Es la cuantificación de la riqueza natural no renovable luego de su venta, exportación, o uso, y define la administración e inversión de los recursos monetarios derivados de estas transacciones. Los RNNR’s como por ejemplo el petróleo o la minería, pasarán de ser un activo no financiero (estado natural del RNNR) a un activo financiero (dólares, papeles del estado ecuatoriano, acciones,e tc), La venta o uso RNNR debe ser onsiderado como el principal ingreso del Patrimonio Nacional y podrá ser parte del financiamiento para el desarrollo de conocimiento y actividades sostenibles en el tiempo.

13 PARENOREI Trib + IP + ONTrib - GC – GK = - (De – A +/- Var Act) Trib + ONTrib – (GC + GK) = - (De – Am + IP +/- VA) Resultado Global Fiscal sin RNNR = - (Financiamiento Neto con RNNR) PARENOREIt = PNRNNRt−1 +RONt + OFEt PARENOREIt = (ARNNR t + AF t) – D t

14 Algunas Conclusiones La política intergeneracional sobre la base de una fuerte (REGLA) convicción de la población actual Esto responde a la creación de instituciones sólidas, democráticas y transparentes Cuantificación del patrimonio fundamental para administrar riqueza del país Resolver problema Agente Vs Principal

15 Algunos comentarios finales para continuar con la construcción e implementación de alternativas para el Ecuador del futuro Necesidad de instaurar conciencia intergeneracional, diseñar instituciones y eliminar problemas de captura de rentas Importante problema de fragmentación sobre la visión del desarrollo a nivel nacional, regional y local Continuidad intertemporal de las inversiones e implementación de las políticas públicas Analizar otras formas de inversión: financiamiento futuras generaciones, biodiversidad, impactos ambientales, estados de emergencia, etc.

16 Propuesta para administrar intertemporalmente la venta de Recursos Naturales no Renovables: el caso del petróleo en Ecuador Lenin Parreño V. Quito, 4 de mayo de 2010 Asistentes de investigación: Tania Guerra, Andrea Yánez y Victoria Corral