1 Programa Regional para la Cohesión Social en América Latina Trabajo en Justicia de la FIIAPP Gestión de Proyectos Madrid, 11 de diciembre de 2008 Ana.

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1 1 Programa Regional para la Cohesión Social en América Latina Trabajo en Justicia de la FIIAPP Gestión de Proyectos Madrid, 11 de diciembre de 2008 Ana Mª Álvarez de Yraola Magistrada directora EUROsociAL Justicia

2 2 Programa Regional para la Cohesión Social en América Latina Contenido de la presentación 1. FIIAPP Proyectos Sector Justicia Programa EUROsociAL 2. Cooperación Española 3. Gestión de Proyectos

3 3 Programa Regional para la Cohesión Social en América Latina 1. FIIAPP: qué es la F I I A P P Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas FIIAPP

4 4 Programa Regional para la Cohesión Social en América Latina 1. FIIAPP: qué es instrumento operador cooperación ámbito Gobernabilidad e Instituciones desde Sector público

5 5 Programa Regional para la Cohesión Social en América Latina 1. FIIAPP: qué es La FIIAPP es una Fundación Pública, creada en el año 1997 con el objeto de servir como instrumento gestor de cooperación en el ámbito de la gobernabilidad democrática y el fortalecimiento institucional, operando en el seno y al servicio del sector público, movilizando en el ámbito internacional el “saber hacer” de los funcionarios-empleados públicos y las buenas prácticas existentes en el conjunto de las Administraciones Públicas españolas.

6 6 Programa Regional para la Cohesión Social en América Latina 1. FIIAPP: Objetivo Auxiliar a los Gobiernos y las Administraciones Públicas de los países receptores de ayuda al desarrollo en la promoción y consolidación de instituciones públicas democráticas, eficaces y al servicio de los ciudadanos, mediante: La formación La investigación La consultoría y asistencia técnica El diálogo e intercambio de experiencias

7 7 Programa Regional para la Cohesión Social en América Latina 1. FIIAPP: Programas Estratégicos  Hermanamientos o Twinnings  EUROsociAL  otros

8 8 Programa Regional para la Cohesión Social en América Latina 1. FIIAPP: Sector Justicia Hermanamientos: PNV EurosociAL, con América Latina Marruecos, EUROMED-Justicia II, Mauritania y Cabo Verde: oRed Nacional de Cooperación Judicial Internacional oAsistencia Jurídica a grupos vulnerables: mujeres, jóvenes, presos, pobres oFortalecimiento Institucional y Administrativo programas de formación oArgelia: Responsables penitenciarios

9 9 Programa Regional para la Cohesión Social en América Latina 1. FIIAPP: Sector Justicia Marruecos: Célula de Información Financiera contra el blanqueo de capitales ola legislación de la lucha contra el blanqueo de capitales Mediterráneo: Mejora Investigación Criminal en todas las etapas de la cadena penal

10 10 Programa Regional para la Cohesión Social en América Latina 1. FIIAPP: Sector Justicia  fortalecimiento al Consejo Superior de la Magistratura de Mozambique oMejora organización y gestión  fortalecimiento a los Ministerios de Justicia e Interior de Angola y Cabo Verde oprotección de los derechos humanos y las libertades fundamentales ofortalecimiento del Estado de Derecho olucha contra el crimen y la violencia

11 11 Programa Regional para la Cohesión Social en América Latina 1. FIIAPP: Sector Justicia  envío de expertos para la prevención de conflictos y misiones de paz y en misiones de observación electoral o formación en gestión civil de crisis o prevención de conflictos violentos y la consolidación de la paz  seminarios y jornadas en temas de justicia  identificación, formulación y ejecución de proyectos bilaterales de AECID o CE

12 12 Programa Regional para la Cohesión Social en América Latina 1. FIIAPP: Hermanamientos  Creados en 1997 con el objeto de asistir a las Administraciones de los países candidatos a la CEE en la adopción del acervo comunitario y la consiguiente reforma de sus instituciones  El fortalecimiento institucional está basado en el apoyo de las Administraciones de uno o varios Estados Miembros a la administración del país beneficiario  El eje fundamental es el establecimiento de relaciones entre administraciones de los distintos países, de modo que se genere un flujo de intercambio de experiencias, conocimiento e información

13 13 Programa Regional para la Cohesión Social en América Latina 1. FIIAPP: EUROsociAL  Objetivo: Políticas Públicas que mejoran Cohesión Social  Apoya el incremento de conocimientos y capacidades de quienes toman decisiones, quienes definen y quienes gestionan las políticas públicas en América Latina.  Metodología: Intercambios de Experiencias  Es posible extraer lecciones de la experiencia europea y latinoamericana en cuestiones vinculadas con la cohesión para que resulten aplicables en otros contextos y situaciones.

14 14 Programa Regional para la Cohesión Social en América Latina 1. FIIAPP: EUROsociAL Un programa de cooperación basado en valores, ideas y prácticas EUROsociAL Programa Regional para la Cohesión Social en América Latina:  Iniciativa de la Comisión Europea gestionada por EuropeAid  36 M€ (la CE financia el 80%)  Duración 2005-2009  Cinco proyectos sectoriales: educación, empleo, fiscalidad, justicia y salud  Objetivo: contribuir a aumentar el grado de cohesión social de las sociedades latinoamericanas incidiendo en las políticas públicas de educación, salud, administración de la justicia, fiscalidad y empleo, para que se conviertan en auténticos vectores de cohesión social. EUROsociAL Fase II:  Duración 2010-2013  50 M€

15 15 Programa Regional para la Cohesión Social en América Latina 1. FIIAPP: EUROsociAL  Un programa basado en experiencias prácticas La hipótesis de base de EUROsociAL es que es posible extraer lecciones de la experiencia europea y latinoamericana en cuestiones vinculadas con la cohesión para que resulten aplicables en otros contextos y situaciones. Su modalidad principal de intervención es, por lo tanto, el intercambio de experiencias. Se trata de un programa para el fortalecimiento institucional y de políticas a través de la asistencia técnica pública. Las administraciones públicas tienen un papel central en la definición de la estrategia y en su ejecución. Documenta experiencias prácticas (políticas e iniciativas institucionales) de cohesión social y gestiona este conocimiento.

16 16 Programa Regional para la Cohesión Social en América Latina 2. Coop. Española: Marco Jurídico  Ley 24/1998 de Cooperación Internacional para el Desarrollo, de 7 de julio  Plan Director de la Cooperación Española 2004-2008 Prioridades horizontales Prioridades sectoriales Prioridades geográficas  Plan Anual

17 17 Programa Regional para la Cohesión Social en América Latina 2. Coop. Española: Plan Director Prioridades Horizontales: Reducción de pobreza Derechos Humanos Equidad de género Sostenibilidad medioambiental Diversidad Cultural

18 18 Programa Regional para la Cohesión Social en América Latina 2. Coop. Española: Plan Director Prioridades Sectoriales (Justicia): Gobernanza Democrática y Fortalecimiento Institucional oDemocracia, Descentralización, Gestión oEstado de Derecho:  Acceso a la justicia + Grupos vulnerables  Carrera judicial y funcionarial  Garantías y Derechos fundamentales  Seguridad Jurídica y Económica

19 19 Programa Regional para la Cohesión Social en América Latina 2. Coop. Española: Plan Director Prioridades Sectoriales (Justicia): Género y Desarrollo oParticipación mujer: Instituciones y Sociedad Civil oIgualdad de Género oLucha Violencia de Género Prevención Conflictos y Paz oDesarrollo y Seguridad Humana oAyuda de Emergencia oFormación personal propio

20 20 Programa Regional para la Cohesión Social en América Latina 2. Cooperación Española Principios y Orientaciones AOD: Objetivos del Milenio NU Reducción de pobreza Desarrollo social: educación, salud, igualdad de género Sostenibilidad y medio ambiente Democratización, Buen Gobierno y respeto Derechos Humanos

21 21 Programa Regional para la Cohesión Social en América Latina 2. Cooperación Española Instrumentos de la Cooperación  Cooperación Económica y financiera Créditos y microcréditos Donaciones – Ayuda a Proyectos Ayuda de Emergencia  Cooperación Científico-Tecnológica Asistencias técnicas Becas y Ayudas al estudio Proyectos de intercambio e investigación  Cooperación Cultural

22 22 Programa Regional para la Cohesión Social en América Latina 2. Cooperación Española Instrumentos de la Cooperación  Bilateral AECID Otros Ministerios Cooperación Descentralizada: Comunidades Autónomas y Ayuntamientos  Multilateral ONU: PNUD, UNICEF, ACNUR… Banco Mundial y Bancos Regionales

23 23 Programa Regional para la Cohesión Social en América Latina 3. Gestión de Proyectos Programación (Políticas Nacionales y Estrat Agencias) Identificación y Formulación Ejecución (realización de las actividades) Seguimiento de los resultados y Evaluación Planes A y B MPP y Doc Proyect Informe Interme dio Informe Final

24 24 Programa Regional para la Cohesión Social en América Latina 3. Gestión de Proyectos Enfoque del Marco Lógico Planificación por objetivos 1.Identificación del Proyecto 2.Diseño del Proyecto: Matriz de Planificación del Proyecto MPP

25 25 Programa Regional para la Cohesión Social en América Latina 3. Gestión de Proyectos: MPP Lógica de intervención Indicadores objetivamente verificables Fuentes de verificación Hipótesis / supuestos Objetivo general Objetivo específico Resultados ActividadesInsumos (recursos)Presupuesto

26 26 Programa Regional para la Cohesión Social en América Latina 3. Gestión de Proyectos Actitud diálogo y aprendizaje conocer contexto adaptación a las circunstancias apropiación del receptor representación de la Cooperación: deber y apoyo experto en Justicia

27 27 Programa Regional para la Cohesión Social en América Latina 4. Bibliografía “El ciclo del proyecto de cooperación al desarrollo”. Manuel Gómez Galán y Héctor Sainz Ollero. Ed. Fundación CIDEAL Documentos de la Oficina de Coordinación del Programa EUROsociAL:http://programaeurosocial.eu/ “Project Cycle Managemente Guidelines” de la Comisión, en inglés: http://ec.europa.eu/europeaid/multimedia/publications/publications/manuals- tools/t101_en.htm http://ec.europa.eu/europeaid/multimedia/publications/publications/manuals- tools/t101_en.htm www: aecid.es fiiapp.org justicia.programaeurosocial.eu información general Comisión Europea, general en castellano http://ec.europa.eu/europeaid/index_es.htm http://ec.europa.eu/europeaid/index_es.htm específica de Justicia, en inglés: http://ec.europa.eu/europeaid/what/governance- democracy/justice/index_en.htmhttp://ec.europa.eu/europeaid/what/governance- democracy/justice/index_en.htm Ley Cooperación Internacional para el Desarrollo: http://www.aecid.es/01aeci/6normativa/1admon/ftp/2bases/LeyCooperación.pdf http://www.aecid.es/01aeci/6normativa/1admon/ftp/2bases/LeyCooperación.pdf Plan Director 2004-2008: http://www.aecid.es/01aeci/6normativa/1admon/ftp/1planes/pd_esp.pdf http://www.aecid.es/01aeci/6normativa/1admon/ftp/1planes/pd_esp.pdf Memoria de Actividades de la FIIAPP, ejercicio 2007

28 28 Programa Regional para la Cohesión Social en América Latina MUCHAS GRACIAS Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas