PROPUESTA DE ANTEPROYECTO DE LEY DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL LAS GRANDES APUESTAS Comisión Nacional de Pobladores CONAPO FUNDASAL.

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1 PROPUESTA DE ANTEPROYECTO DE LEY DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL LAS GRANDES APUESTAS Comisión Nacional de Pobladores CONAPO FUNDASAL

2 2 La Ley tiene por objeto desarrollar los principios y normas legales relacionadas con la organización institucional y las acciones públicas para abatir el déficit habitacional acumulado, cualitativo y cuantitativo, a mediano y largo plazo, y establecer las condiciones para dar respuesta estructural a las necesidades de vivienda de interés social para la población salvadoreña con ingresos familiares mensuales inferiores o iguales al monto de cuatro salarios mínimos. OBJETO DE LA LEY

3 CUATRO ASPECTOS DE LA VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL 1.ENFOQUE 2.INSTANCIAS A CARGO 3.FINANCIAMIENTO 4.TERRENOS LAS GRANDES APUESTAS

4 4 ENFOQUE E INSTITUCIONALIDAD 1. INCLUSIÓN DEL DERECHO HUMANO A LA VIVIENDA EN LA NORMATIVA SECUNDARIA Y ESPECIAL 2. REESTRUCTURACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD A CARGO DEL SECTOR VIVIENDA ENFOQUE: ESTADO GARANTE DEL DERECHO TRASCIENDE EL DISCURSO INSTITUCIONALIDAD: NUEVOS ROLES CON RECURSOS RECTORÍA, COORDINACIÓN Y CO-EJECUCIÓN FINANCIAMIENTO PARTICIPACIÓN ACTORES EN UN SISTEMA NACIONAL, MINISTERIO DE VIVIENDA, FONDOS PARA SUBSIDIOS, ENTE DE CONSULTA INTERDEPENDENCIA DE LOS DESC

5 5 FINANCIAMIENTO Y TERRENOS 3. FINANCIAMIENTO ESTRUCTURAL PARA EL SECTOR VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL 4. DECLARATORIA DE INTERÉS PÚBLICO DEL ACCESO A SUELO HABITABLE PARA LA VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL, INCLUSIÓN DEL DERECHO CONSTITUCIONAL EN LA NORMATIVA SECUNDARIA Y CREACIÓN DE UNA CARTERA INMOBILIARIA ESTATAL PARTIDA DEL 2% DEL PRESUPUESTO ANUAL PARA DOS FONDOS DE SUBSIDIO ESPECIALES: 1. PARA EJECUTAR PROGRAMAS Y PROYECTOS 2. COMPLEMENTARIO AL CRÉDITO PARA ADQUISICIÓN Y MEJORA DE VIVIENDA CREACIÓN DE CARTERA INMOBILIARIA Y MECANISMOS QUE FACILITEN ACCESO

6 6 EL SUBSIDIO RESPONDE A UNA DEMANDA DINÁMICA, ACUMULATIVA, CONCENTRADA EN UN ESTRATO DE LA POBLACION SIN ACCESO AL ACTUAL SISTEMA NI BANCA CÍRCULO VICIOSO ESTANCA SECTOR CONSTRUCTOR EL ESQUEMA PARA EL FINANCIAMIENTO: MISMOS ENTES, SUBSIDIO FOCALIZADO Documento SUM Consult, 2004, tomando como base información proporcionada por el VMVDU, Dato del período 1999-2003 Tramo de ingresos SMU Porcentaje de la población Número Total De 0 a 147.6%19,291 De 1 a 230.6%12,427 De 2 a 311.8%4,792 De 3 a 44.9%1,900 De 4 a más5.2%2,112 100%40,612 DATOS DE DISTRIBUCIÓN DE LA DEMANDA ANUAL DE VIVIENDA DE 40,612 UNIDADES POR NIVEL DE INGRESOS

7 7 Una partida asignada en la ley del presupuesto general de la nación (2%), Los recursos servirán para crear dos fondos especiales: Fondo Especial de Subsidio para Programas y proyectos, administrado por el Ministerio, Fondo Especial de Subsidio Complementario al Crédito para Adquisición y Mejora de Vivienda, administrado por el Ministerio, pero traspasado al FONAVIPO y FSV, con base a metas de colocación, EL ESQUEMA PARA EL FINANCIAMIENTO: MISMOS ENTES, SUBSIDIO FOCALIZADO

8 8 1.Elevar el VMVDU a Ministerio de Vivienda 2.Retomar el rol ejecutor del Estado desde el nuevo Ministerio de Vivienda. 3.Abrir espacio consultivo de participación en un Consejo Nacional de la Vivienda, CONAVI 4.Agregar a FONAVIPO, facultades para que dé créditos sin intermediarios a la población meta. 5.FONAVIPO y el FSV, con subsidio complementario. 6.Las Municipalidades podrán presentar proyectos al Ministerio de Vivienda para su financiación. EL ESQUEMA PARA LA INSTITUCIONALIDAD: rectoría, coordinación, acción, participación, facilitación

9 Gracias por su atención.