ICLEI 2000 I C L E I The International Council for Local Environmental Initiatives Introducción Gobiernos locales en acción por compras.

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1 ICLEI 2000 I C L E I The International Council for Local Environmental Initiatives Http://www.iclei.org Introducción Gobiernos locales en acción por compras verdes: La iniciativa Eco-Procura de ICLEI Europa Ignacio Bustamante European Eco-Procurement Programme The International Council for Local Environmental Initiatives (ICLEI) European Secretariat

2 ICLEI 2000 I C L E I The International Council for Local Environmental Initiatives Http://www.iclei.org Estructura de la presentación ICLEI Agenda local 21 Compras verdes Política europea y marco legal ICLEI Eco-Procurement Programme Ejemplos europeos Hacia una Campaña de Ciudades por compras verdes Perspectivas

3 ICLEI 2000 I C L E I The International Council for Local Environmental Initiatives Http://www.iclei.org ICLEI 365 miembros en 60 paises 9 oficinas Toronto, Freiburg,Rio, Santiago de Chile, Johannesburg, Harare, Tokyo, Melbourne, Berkeley 160 miembros en 28 paises, 15 capitales y 14 asociaciones de municipios En España Alcoi, Barcelona (Ciudad y Diputación), Calvià, El Prat de Llobregat, Reus, Ibiza, Culleredo (Coruña),Jerez de la Frontera, Lloret de Mar, Motril, Vitoria-Gasteiz, Compostela, Almonte, Manlleu, Sant Llorenç des Cardassa

4 ICLEI 2000 I C L E I The International Council for Local Environmental Initiatives Http://www.iclei.org La misión de ICLEI Construir y servir a un movimiento global de gobiernos locales para conseguir mejoras tangibles en las condiciones ambientales globales a través de acciones locales acumulativas »Servir de mediador internacional »Iniciar proyectos y campañas conjuntas »Organizar programas de formación »Servir de representante de gobiernos locales frente a gobiernos nacionales, internacionales, delegaciones y organizaciones

5 ICLEI 2000 I C L E I The International Council for Local Environmental Initiatives Http://www.iclei.org Campañas y programas de ICLEI en Europa Agenda Local 21 Ciudades por la protección del clima The International Council for Local Environmental Initiatives Programa Eco- Procurement Campaña del agua Programa Environmental Management International Training Centre

6 ICLEI 2000 I C L E I The International Council for Local Environmental Initiatives Http://www.iclei.org "Para lograr los objetivos de calidad ambiental y desarrollo sostenible se requerirá eficiencia en la producción y cambios en las modalidades de consumo para dar prioridad al uso óptimo de los recursos y a la reducción del desperdicio al mínimo Agenda 21, Capítulo 4 El mandato de la Agenda Local 21

7 ICLEI 2000 I C L E I The International Council for Local Environmental Initiatives Http://www.iclei.org Compras Verdes en la Agenda Local 21 Ferrara estableció en 1996 como uno de los tres objetivos básicos del proceso AL21 un Programa de Actividades de Compras Verdes Un representante de compras verdes en la comisión de establecimineto de criterios para productos de limpieza Un 80% de comida orgánica en colegios Programa para sustituir los vehículos motorizados municipales

8 ICLEI 2000 I C L E I The International Council for Local Environmental Initiatives Http://www.iclei.org Porqué del programa Eco-Procurement en ICLEI Cientos de billones de Euros son gastados por autoridades públicas para adquirir productos y servicios (14% del PEB, 1998) Potencial enorme para »Ecologizar el proceso productivo »Influenciar el comportamiento de las empresas y las personas »Contribuir a la protección ambiental Las autoridades locales juegan un papel crucial!

9 ICLEI 2000 I C L E I The International Council for Local Environmental Initiatives Http://www.iclei.org Principios de las Compras Verdes Integrar criterios ambientales en las costumbres de compras (selección del producto y en la concesión de contratos) En la práctica »Identificar las necesidades »Alargar el ciclo de vida de los productos »Comprar productos verdes, productos que tienen un impacto mínimo a lo largo de su ciclo de vida (de la cuna a la tumba) ofreciendo la misma (o mayor) calidad y servicio que un producto convencional

10 ICLEI 2000 I C L E I The International Council for Local Environmental Initiatives Http://www.iclei.org Empezando de manera modesta Dunkerque, Francia, Introducción de papel recicaldo –Preguntar al proveedor habitual por su oferta –Informar a los empleados relacionadops con el producto –Probar muestras de eco-productos –Basar la decision por un producto en criterios transparentes –Reemplazar productos convencionales poco a poco –Comunicar los resultados

11 ICLEI 2000 I C L E I The International Council for Local Environmental Initiatives Http://www.iclei.org Intercambiar experiencias Estado of Vorarlberg, Austria (90 Municipalidades) Puesta en marcha de una red regional de compradores –Estudio de costumbres y necesidades –Desarrollo de guías para oficinas y edificios –Red para intercambiar experiencias en la aplicación de la guía –Intranet (página Web con acceso limitado a ususarios registrados) para intercambio de información –Premio al eco-comprador del año

12 ICLEI 2000 I C L E I The International Council for Local Environmental Initiatives Http://www.iclei.org Formación apropiada Göteborg, Suecia Formación de distintos responsables –Seminarios ambientales para políticos –Conocimientos ambientales para compradores (y otros empleados implicados en las decisiones de compra) –Información sobre productos verdes y gestión ambiental para proveedores –Introducción al funcionamientode nuevos productos para consumidores

13 ICLEI 2000 I C L E I The International Council for Local Environmental Initiatives Http://www.iclei.org Usar herramientas, compartiendo tareas Departamneto de compras conocimiento del mercado y proveedores experiencia legal define demanda de productos applica cuestionarios ambientales Departamento de medio ambiente conocimiento de aspectos ambientales y novedades se interesa y aprovecha las experiencias de otros establece cuestionaeios ambientales yesquemas de evaluación Concejo Kolding asegura el apoyo político

14 ICLEI 2000 I C L E I The International Council for Local Environmental Initiatives Http://www.iclei.org Añadir Valor- Comprar verde Despacho verde Oficinas Flota verde Vehículos Comedores verdes Cocina Casa verde Construcción Limpieza verde Limpieza Parque verde Espacio público Product Groups

15 ICLEI 2000 I C L E I The International Council for Local Environmental Initiatives Http://www.iclei.org Compras Verdes: Ventajas Minimiza la carga ambiental Consigue una mejor calidad de productos y servicios Aumenta la seguridad Ahorrar dinero »Directamente »A largo plazo Coste Precio Producto A (conv.) Precio Producto B (eco- producto) Uso Residuo

16 ICLEI 2000 I C L E I The International Council for Local Environmental Initiatives Http://www.iclei.org Compras Verdes: Desafíos Falta de información en: »Eco-productos y servicios »Proveedores Prejuicios sobre la calidad, precio y adaptabilidad de productos verdes al equipamiento existente Falta de formación en compradores, representantes, proveedores y consumiodores Falta de estándard en el criterio Incertidumbre en el marco legal

17 ICLEI 2000 I C L E I The International Council for Local Environmental Initiatives Http://www.iclei.org Política europea y marco legal Acuerdos básicos del tratado, no-discriminación, transparencia y proporcionalidad Contratos por debajo de 200.000 EUROS –Libertad de contrato –de acuerdo con principios de la UE Criterios ambientales se pueden aplicar con flexibilidad Contratos por encima de 200.000 EUROS siguientes criterios –Publicación a nivel europeo –Limitaciones en los criterios de selección Criterios ambientales hay que prepararlos cuidadosamente

18 ICLEI 2000 I C L E I The International Council for Local Environmental Initiatives Http://www.iclei.org Reforma de las directivas de suministro Comunicación interpretativa de la Comisión europea al marco legal actual –En las especificaciones técnicas se pueden aplicar todos los criterios ambientales (si no son discriminatorios) –En el proceso de selección sólo los criterios que tienen un beneficio directo para el Contratante Propuestas para nuevas directivas de la Comisión Europea desde Mayo 2000 –Por primera vez ereferenca explicita al medio ambiente t –Como resultado el establecimiento de la Comunicación Interpretativa Prácticas pasadas legales pero falta de incentivos a productores innovadores

19 ICLEI 2000 I C L E I The International Council for Local Environmental Initiatives Http://www.iclei.org Propuesta de una nueva directiva: posición de BIG-Net Más transparencia en el uso de sellos ecológicos Posibilidad de introducir requisitos sobre el proceso de producción (p.ej. EMAS) protección ambiental en el objetivo de la ley Admitir todos los criterios en el proceso de selección del contrato Tener en cuenta el transporte

20 ICLEI 2000 I C L E I The International Council for Local Environmental Initiatives Http://www.iclei.org ICLEI Eco- Procurement Programme: Misión Promover la integración de los criterios ambientales en las costumbres de compras europeas Apoyar a las autoridades locales en la puesta en práctica de las compras verdes

21 ICLEI 2000 I C L E I The International Council for Local Environmental Initiatives Http://www.iclei.org RedesRevistas Eventos Consejo, Publicaciones Inspección Lanzamiento red 1996 1997 1998 1999 EcoProcura 98 Hannover EcoProcura Europa Bilbao EcoProcura Copenhagen Cuaderno de trabajo Seminario Austria Lista de correo EcoProcura Magazine lanzamiento #1: Electricidad Actividades de Eco-Procurement 1996-2000 2000 #2 Productos Globales Red trilingüe EcoProcura Lyon Guía de buenas prácticas Seminario Alemania

22 ICLEI 2000 I C L E I The International Council for Local Environmental Initiatives Http://www.iclei.org RedesRevista Eventos Consejo, Publicaciones 2001 2002 EcoProcura Mesa redonda RELIEF proyecto investigación 2003 Lanzamiento de campaña? WWW Base de datos europea de criterios Catalogo Criterios Austríaco Mesas redondas Estrategia: comercio mercado #3 Reglas europ. #4 E-Comercio #5... Actividades de Eco-Procurement 2001-2003 EcoProcura Europa Proyecto: países en desarrollo

23 ICLEI 2000 I C L E I The International Council for Local Environmental Initiatives Http://www.iclei.org Estudios Politicas nacionales Prácticas locales Situacion legal Desarrollo de métodos Impactos ambientales Influencias del mercado Efectos económicos Cálculo europeo Escenarios futuros Cambio del mercado Alivio del impacto ambiental Instrumentos Inovativos Directrices de compra Políticas europeas Campaña de Ciudades por Compras Verdes © ICLEI 2001 El proyecto RELIEF

24 ICLEI 2000 I C L E I The International Council for Local Environmental Initiatives Http://www.iclei.org EPE IGÖB Switzerland Swedish Env.Min. Danish ass. of local authorities Ahus, County Almada Almoradí Amaroussion Barcelona, City Barcelona, Province Bergstraße, County Bourgas Bottrop Espoo Ferrara Firenze Göteborg Hannover Heidelberg Helsinki Kirklees Kiev København Kolding, Chair Kukes Leicester Malmö Miskolc Nikolaev Norwich Odense Pori Rotterdam Rostock Rouen St Helens Stockholm Suffolk County Torino Uhldingen Vitoria-Gasteiz Voralberg Assoc. Augsburg

25 ICLEI 2000 I C L E I The International Council for Local Environmental Initiatives Http://www.iclei.org En camino hacia... Más allá de las barreras prácticas: –La cuantificación del alivio ambiental de las compras verdes no ha sido calculado –Falta de elementos de decisión para »Compradores »Políticos –Falta una estrategia europea Esto impide actualmente el despegue de las compras verdes

26 ICLEI 2000 I C L E I The International Council for Local Environmental Initiatives Http://www.iclei.org... Campaña de Ciudades por Compras Verdes Identificación de grupos de productos especialmente relevantes para la acción municipal estratégica »Unir poder de compra »Coordinación de productores y consumidores Esquema de cumplimiento para el auto- compromiso de las ciudades »Ciclo de gestión »Integración de la acción local en una estrategia internacional

27 ICLEI 2000 I C L E I The International Council for Local Environmental Initiatives Http://www.iclei.org Perspectivas Beneficios de compras verdes Desarrollo de »Herramientas para identificar productos y servicios verdes »Crear conciencia entre los responsables »Legislación »Métodos de informacion y formación Futuro »Más autoridades locales y responsables dedicados a las compras verdes »Más proyectos y campos de acción http://www.iclei.org/europe/ecoprocura