Ministerio de Educación Nacional República de Colombia NEGOCIACION DE SERVICIOS DE ENSEÑANZA EN EL ALCA.

Presentación del tema: "Ministerio de Educación Nacional República de Colombia NEGOCIACION DE SERVICIOS DE ENSEÑANZA EN EL ALCA."— Transcripción de la presentación:

1 Ministerio de Educación Nacional República de Colombia NEGOCIACION DE SERVICIOS DE ENSEÑANZA EN EL ALCA

2 Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Aumento de la demanda de Educación Superior y para adultos. Innovaciones tecnológicas en el campo de la información que generan otras opciones para ofrecer la educación superior a nivel nacional y más allá de las fronteras. Nuevos tipos de proveedores (Instituciones con ánimo de lucro, acuerdos de franquicias, campos con distintas sedes) Necesidad de los proveedores públicos de buscar fuentes alternas de financiación. (Participación en actividades lucrativas) Contexto

3 Ministerio de Educación Nacional República de Colombia 1. El suministro Transfronterizo Es la Prestación de un servicio que traspasa las fronteras. (No requiere el desplazamiento Físico del Consumidor) LOS SERVICIOS 2. Consumo en el Extranjero El consumidor de servicios se desplaza al territorio de otro Miembro para obtener un servicio LOS CONSUMIDORES Modos de Suministro Educación a Distancia Educación Virtual Estudiantes que van a otro país a estudiar Quién se desplaza?

4 Ministerio de Educación Nacional República de Colombia 3. Presencia Comercial Un proveedor establece presencia en el territorio de otro Miembro, mediante la adquisición en propiedad o arrendamiento de locales, con el fin de suministrar un servicio. LOS PROVEEDORES 4. Presencia de Personas Físicas Desplazamiento de personas de un país a otro para prestar un servicio. LOS PROVEEDORES Modos de Suministro Sede Local o Campos Satélite Acuerdos de Franquicia Profesores e Investigadores que trabajan en el exterior. Quién se desplaza?

5 Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Clasificación de la OMC

6 Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Un Miembro otorga pleno acceso a su mercado en un determinado sector y modo de suministro cuando NO mantiene ninguna de las siguientes limitaciones: –Número de Proveedores –Valor de las Transacciones –Número de Operaciones –Número de Personas Físicas –Tipo de Entidad Jurídica –Participación de Capital Extranjero Acceso a los Mercados

7 Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Trato Nacional Ofrecer a los servicios y proveedores de servicios de otros Miembros, condiciones de competencia no menos favorables que las que ofrecen a sus propios servicios y proveedores de servicios similares.

8 Ministerio de Educación Nacional República de Colombia El Debate Amenaza al Rol del Gobierno El Bien Público Programas de Calidad Cuestionable Dominación o Explotación Extranjera del Sistema y Cultura Nacional. Migración Permanente Mayor Comercialización en términos de Innovación. Nuevos Proveedores - Más Opciones Educativas Mayor Acceso a los Estudiantes Menores Costos Fomento a la Internacionalización Mayores Intercambios Académicos A Favor En Contra

9 Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Problemas sobre Política Educativa EL PAPEL DEL GOBIERNO Procedimientos de autorización y regulación de proveedores extranjeros Aseguramiento de la calidad y acreditación de los servicios importados y exportados Sistema de reconocimiento de títulos y transferencia de créditos Esquemas de financiación (Concesiones de operación, subsidios, préstamos, becas).

10 Ministerio de Educación Nacional República de Colombia 1. Objetivos de la negociación de Servicios de Educación Escenario de negociación particular para el sector de servicios de enseñanza Garantizar la calidad y la protección de los usuarios del sistema Mayor cobertura con equidad Documento para la Negociación

11 Ministerio de Educación Nacional República de Colombia 2. Análisis de los compromisos en cada uno de los servicios y sus modos de suministro. Documento para la Negociación

12 Ministerio de Educación Nacional República de Colombia 3. Aspectos relativos a la clasificación Clasificación de acuerdo con la legislación para la educación en Colombia (Ley 115/94 y Ley 30/92) Documento para la Negociación

13 Ministerio de Educación Nacional República de Colombia 4. Evaluación de las peticiones presentadas a Colombia Estados Unidos: Consolidar sin Restricciones en Modos 1,2,3 Servicios de Enseñanza Superior Servicios de Enseñanza para Adultos Otros Servicios de Enseñanza Paraguay: Consignación de Compromisos de Liberalización Total para los Servicios de Enseñanza Técnica y Profesional Postsecundaria y otros Servicios de Enseñanza Superior en Modo 2. Servicios de Enseñanza Superior Servicios de Enseñanza para Adultos Otros Servicios de Enseñanza Documento para la Negociación

14 Ministerio de Educación Nacional República de Colombia 5. Definición y análisis de los intereses, análisis de la reglamentación Importancia del sector: relación entre educación y desarrollo social. Marco legal del sistema educativo. Elementos para un diagnóstico de la educación superior: niveles de cobertura, pertinencia, financiación, investigación, ciencia y tecnología, control de la calidad, coordinación institucional. Asimetrías con otros sistemas de educación superior: carga académica, dsiponibilidad financiación, relaciones sector privado- gobierno, profesionalización, cobertura de los sistemas, educación no formal como educación superior. Documento para la Negociación

15 Ministerio de Educación Nacional República de Colombia 6. Recomendaciones  Revisar la definición de las categorías empleadas, especialmente en educación para adultos y otros servicios de educación. Revisar lo referente a la aplicación o no de las disposiciones relativas a la prestación de servicios gubernamentales considerando el carácter de servicio público de la educación en Colombia (aunque sea prestada por particulares).  Establecer una gradualidad en el cumplimiento de los compromisos adquiridos. Documento para la Negociación

16 Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Cronograma de la Negociación Inicio de las negociaciones de Acceso a mercados: 15 de Mayo 2002. Calendario –Presentación de ofertas : 15 Dic/02 - 15 Feb/03 –Solicitudes de mejoramiento de ofertas: 16 Feb/03 - 15 Jun/03 –Presentación de ofertas revisadas: a partir del 15 Jul/03

17 Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Plan de Trabajo Temas de trabajo: Educación virtual y a distancia. Homologación de estudios y convalidación de títulos. Aseguramiento de calidad. Régimen de visas. Exportación de servicios educativos.