XV C ONFERENCIA A NUAL ASSAL-IAIS 2014 Y XXV A SAMBLEA A NUAL DE ASSAL A SUNCIÓN P ARAGUAY A BRIL 2014.

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1 XV C ONFERENCIA A NUAL ASSAL-IAIS 2014 Y XXV A SAMBLEA A NUAL DE ASSAL A SUNCIÓN P ARAGUAY A BRIL 2014

2 C ONTENIDO 1. P ROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DE LA LISF A ) C ONSULTA DE LA CUSF B ) E STUDIOS DE I MPACTO C UANTITATIVO (EIQ) C ) E STUDIOS DE I MPACTO C UALITATIVO (EIC) D ) C RONOGRAMA

3 P ROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DE LA LISF A SPECTOS GENERALES La LISF fue aprobada por la H. Cámara de Senadores el 13 de diciembre de 2012 y por la H. Cámara de Diputados el 28 de febrero de 2013. Entrará en vigor 2 años después de su publicación. El proceso de implementación de la LISF se está llevando a cabo en tres partes, las cuales se desarrollarán de forma simultánea: 1) La consulta del proyecto de la Circular Única de Seguros y Fianzas (CUSF). 2) La realización de Estudios de Impacto Cuantitativo (EIQ). 3) La realización de Estudios de Impacto Cualitativo (EIC). Los EIQ y los EIC complementarán el proceso de consulta de apartados relativos a aspectos específicos de la CUSF.

4 P ROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DE LA LISF A SPECTOS GENERALES La Circular Única de Seguros y Fianzas (CUSF): Integrará en un único instrumento normativo la totalidad de las disposiciones de carácter general que la CNSF debe emitir de conformidad con la LISF. Comprende 39 Títulos que abarcan la totalidad de la regulación secundaria aplicable a las operaciones de seguros y de fianzas. El objetivo es que la CUSF sea publicada en el período septiembre-octubre de 2014.

5 4 Reglamentos 4 Reglamentos 4 Reglamentos 35 Reglas de la SHCP sobre Seguros 35 Reglas de la SHCP sobre Seguros 16 Reglas de la SHCP sobre Fianzas 16 Reglas de la SHCP sobre Fianzas 874 Oficios Circulares de Seguros y Fianzas 205 Circulares de Seguros 80 Circulares de Fianzas 1 Circular Única de Seguros 1 Circular Única de Fianzas 1 Circular Única de Seguros y Fianzas 2015Antes de 20102011

6 P ROCESO DE CONSULTA DE LA CUSF E STRUCTURA DEL PROCESO Etapa 2 Etapa 3 Etapa 4 Etapa 5 Invitación e inicio de cada consulta Reuniones de presentación de los Títulos objeto de consulta Período para análisis y presentación de comentarios Evaluación y presentación de la resolución respecto al de los comentarios recibidos Entrega del Borrador de la CUSF Etapa 1

7 P ROCESO DE CONSULTA DE LA CUSF E STRUCTURA DEL PROCESO Etapa 1 El proceso de consulta se realizó por grupos de Títulos de la CUSF que comprenden temáticas relacionadas, invitando a las asociaciones vinculadas con los mismos. Al dar inicio al proceso de consulta de cada grupo de Títulos de la CUSF, la Comisión entregó a los participantes invitados el borrador más reciente de la CUSF y los Anexos relativos a los Títulos objeto de la consulta. Se iniciaron los trabajos de la consulta del primer grupo de Títulos de la CUSF el 1 de abril de 2013. Entrega del Borrador de la CUSF Etapa 1

8 P ROCESO DE CONSULTA DE LA CUSF E STRUCTURA DEL PROCESO Al iniciar el proceso de consulta respecto de cada grupo de Títulos de la CUSF, la Comisión remitió a los participantes invitados (en función de los Títulos específicos que fueron objeto de consulta) los materiales e indicaciones respectivas señalando, en cada caso, el calendario específico que se aplicó a la misma. Etapa 2 Invitación e inicio de cada consulta

9 P ROCESO DE CONSULTA DE LA CUSF E STRUCTURA DEL PROCESO Para cada uno de los grupos de Títulos que se sometierón a consulta, la Comisión convocó a reuniones iniciales de trabajo a fin de que la propia Comisión realizase una presentación del contenido de los Títulos objeto de la consulta. Etapa 3 Reuniones de presentación de los Títulos objeto de consulta

10 P ROCESO DE CONSULTA DE LA CUSF E STRUCTURA DEL PROCESO Para cada uno de los grupos de Títulos que se sometierón a consulta, se abrió un período para que los participantes pudieran analizar en detalle los Títulos objeto de consulta y remitieran sus comentarios a la Comisión. Los comentarios de los participantes se enviaron en el formato respectivo que proporcionó la Comisión, en la fecha límite de recepción indicada en cada caso, a la dirección de correo electrónico que se habilitó para ese propósito. Etapa 4 Período para análisis y presentación de comentarios

11 P ROCESO DE CONSULTA DE LA CUSF E STRUCTURA DEL PROCESO Para cada uno de los grupos de Títulos que se sometieron a consulta, se abrió un período para que los participantes puedieran analizar en detalle los Títulos objeto de consulta y remitieran sus comentarios a la Comisión. El análisis de los comentarios de los participantes se enviaron en el formato respectivo que proporcionó la Comisión, a la dirección de correo electrónico que se habilitó para ese propósito. Etapa 5 Evaluación y presentación de la resolución respecto al de los comentarios recibidos

12 C ONTENIDO 1. L A NUEVA LISF 2. P ROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DE LA LISF A ) C ONSULTA DE LA CUSF B ) E STUDIOS DE I MPACTO C UANTITATIVO (EIQ) C ) E STUDIOS DE I MPACTO C UALITATIVO (EIC) D ) C RONOGRAMA

13 E STUDIOS DE I MPACTO C UANTITATIVO (EIQ) O BJETIVO GENERAL Los Estudios de Impacto Cuantitativo (EIQ) tendrán como propósito general validar las normas prudenciales que establecerán el nuevo esquema de solvencia previsto en la LISF, considerando: a)La constitución y valuación de las reservas técnicas; b) El cálculo del RCS con base en el empleo de la Fórmula General, y c) La cobertura de la Base de Inversión y del RCS a través de los Fondos Propios Admisibles de las instituciones.

14 E STUDIOS DE I MPACTO C UANTITATIVO (EIQ) O BJETIVO ESPECÍFICOS 1) Evaluar el impacto de la aplicación de las metodologías que se empleen en la constitución y valuación de las reservas técnicas con base en el Método de Mejor Estimador. 2) Validar la metodología y supuestos empleados en la elaboración de los modelos que conforman la Fórmula General para el cálculo del RCS, y llevar a cabo los ajustes que resulten necesarios. 3) Calibrar los parámetros que se considerarán en la Fórmula General, y llevar a cabo los ajustes que resulten necesarios. 4) Determinar el impacto del esquema de solvencia en la cobertura de la Base de Inversión y en la suficiencia de los Fondos Propios Admisibles necesarios para cubrir el RCS de las instituciones.

15 E STUDIOS DE I MPACTO C UANTITATIVO (EIQ) CALENDARIO Se ha programado la realización de tres EIQ: EIQ-1: 1 julio - 29 noviembre 2013 EIQ-2: 4 febrero - 4 abril 2014 EIQ-3: 6 mayo - 27 junio 2014

16 C ONTENIDO 1. L A NUEVA LISF 2. P ROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DE LA LISF A ) C ONSULTA DE LA CUSF B ) E STUDIOS DE I MPACTO C UANTITATIVO (EIQ) C ) E STUDIOS DE I MPACTO C UALITATIVO (EIC) D ) C RONOGRAMA

17 E STUDIOS DE I MPACTO C UALITATIVO (EIC) O BJETIVO G ENERAL De manera análoga a la forma en que se desarrollarán los EIQ como un mecanismo para validar la adecuada estructuración de los requerimientos cuantitativos relacionados con el Pilar I, se llevarán a cabo Estudios de Impacto Cualitativo (EIC) para examinar el impacto de la instrumentación de los aspectos relativos a: Pilar II: normas de gobierno corporativo. Pilar III: normas en materia de transparencia y revelación de información.

18 E STUDIOS DE I MPACTO C UALITATIVO (EIC) O BJETIVOS E SPECÍFICOS 1)Identificar y dar seguimiento a las potenciales brechas de cumplimiento respecto de las obligaciones derivadas de las normas de gobierno corporativo y de transparencia y revelación de información hacia el mercado, previstas en la LISF y en la CUSF. 2) Involucrar a los consejos de administración de las instituciones en la tarea de evaluar sus actuales sistemas de gobierno corporativo, a fin de identificar las deficiencias existentes y adoptar las acciones necesarias para dar cumplimiento a los requerimientos de la LISF. 3) Elaborar y dar seguimiento a los planes de acción necesarios para atender, durante el período de implementación de la LISF, las brechas de cumplimiento detectadas. 4) Evaluar y validar las normas regulatorias específicas en materia de gobierno corporativo y revelación de información previstas en el proyecto de la CUSF.

19 E STUDIOS DE I MPACTO C UALITATIVO (EIC) C ALENDARIO Se ha programado la realización de tres EIC: EIC-1: 20 mayo - 12 julio 2013 EIC-2: 21 octubre 2013 - 28 febrero 2014 EIC-3: 14 abril - 6 junio 2014 El EIC-1 estableció las potenciales brechas de cumplimiento y planes de acción de las instituciones. Los EIC-2 y EIC-3 tienen como objetivo principal dar seguimiento a los planes de acción de las instituciones.

20 C ONTENIDO 1. L A NUEVA LISF 2. P ROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DE LA LISF A ) C ONSULTA DE LA CUSF B ) E STUDIOS DE I MPACTO C UANTITATIVO (EIQ) C ) E STUDIOS DE I MPACTO C UALITATIVO (EIC) D ) C RONOGRAMA

21 C RONOGRAMA G ENERAL D E I MPLEMENTACIÓN DE LA LISF

22 A SUNCIÓN P ARAGUAY A BRIL 2014 XV C ONFERENCIA A NUAL ASSAL-IAIS 2014 Y XXV A SAMBLEA A NUAL DE ASSAL