1 COOPERACIÓN INTERNACIONAL ASISTENCIA OFICIAL AL DESARROLLO La Cooperación Internacional tiene la característica principal de relacionar dos o más actores.

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1 1 COOPERACIÓN INTERNACIONAL ASISTENCIA OFICIAL AL DESARROLLO La Cooperación Internacional tiene la característica principal de relacionar dos o más actores interesados en intercambiar conocimientos, tecnologías y experiencias, con el ánimo de colaborar en la búsqueda de soluciones mutuamente favorables. Es un instrumento propio de la política exterior al servicio de los países y como tal está diseñado para acortar los tiempos de desarrollo de las naciones menos avanzadas La Cooperación Internacional tiene la característica principal de relacionar dos o más actores interesados en intercambiar conocimientos, tecnologías y experiencias, con el ánimo de colaborar en la búsqueda de soluciones mutuamente favorables. Es un instrumento propio de la política exterior al servicio de los países y como tal está diseñado para acortar los tiempos de desarrollo de las naciones menos avanzadas Concepto

2 2 La reducción de la pobreza La sostenibilidad ambiental La perspectiva de género El buen gobierno Los derechos humanos La formación del capital humano Las necesidades básicas insatisfechas Actualmente son preocupaciones determinantes de la cooperación internacional:

3 3 Principios de la Cooperación Internacional Trabajo entre SOCIOS (Partnership). Entrega de cuentas (Accountability). Sostenibilidad: continuidad de los resultados y las acciones. Coherencia entre cooperación al desarrollo y otras políticas (comercio e inversión).

4 4 Clases de Cooperación Internacional Cooperación Oficial (AOD) Cooperación entre ONG Cooperación Descentralizada (entre provincias o entre ciudades)

5 5 Tipos y Modalidades de Cooperación TIPOS Cooperación Técnica CTPD MODALIDADES Proyectos de Desarrollo Triangular Pasantías CT - INTRA Intercambio de experiencias

6 6 OTROS TIPOS DE COOPERACION Cooperación financiera NO reembolsable. Cooperación financiera reembolsable. Canjes de deuda. Ayuda de emergencia y desastres. Ayuda alimentaria. Cooperación cultural. Donaciones. Becas.

7 7 QUIENES PUEDEN ACCEDER A LA COOPERACION TECNICA INTERNACIONAL ? ENTIDADES OFICIALES Nacionales y entes territoriales ENTIDADES PRIVADAS SIN ANIMO DE LUCRO (ONG):

8 8 IDENTIFICACION LINEAS ESTRATEGICAS TRAMITE PROYECTOS ANTE COOPERANTES SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL COMPONENTE DE COOPERACION INICIO PROCESO GENERAL DE LA COOPERACION QUE RECIBE Y OTORGA COLOMBIA APOYO A ENTIDADES PARA FORMULACION DE CTI RECEPCIÓN VALORACIÓN PROYECTOS CIERRE

9 9 El Proyecto en la Cooperación Internacional Se considera como proyecto de cooperación internacional, técnica y financiera no reembolsable, aquella propuesta que comprenda un conjunto coherente de actividades, tendientes al logro de resultados concretos en un tiempo determinado, empleando para ello recursos nacionales e internacionales que serán invertidos de manera integral en capacitación, asistencia técnica y equipos.

10 10 ESTUDIA PLANES PROGRAMAS Y PROYECTOS DE CTPD ADMINISTRA RECURSOS FONDO DE COOPERACION Y ASISTENCIA FOCAI APOYA A CANCILLERIA EN LA NEGOCIACION DE LA COOPERACION QUE OTORGA O RECIBE EL PAIS IDENTIFICA LA OFERTA DE CTPD CON LAS ENTIDADES PUBLICAS COORDINA LA ELABORACION DE PLANES PROGRAMAS Y PROYECTOS DE CTPD IDENTIFICA LA DEMANDA DE COOPERACION HORIZONTAL COORDINA ACCIONES PARA LA COOPERACION TRIANGULAR CTPD Hace Seguimiento

11 11 Ciclo de Vida del Proyecto Identificación: Elaboración del perfil Estudio Técnico Explorar interes fuentes Formulación: Diseño del proyecto Presentación y negociación Ejecución: Levantamiento Lineas de Base Seguimineto y Monitoreo Evaluación Expost

12 12 CRITERIOS PARA LA COOPERACION TECNICA Y FINANCIERA NO REEMBOLSABLE VIABILIDAD METODOLÓGICOS SOSTENIBILIDAD

13 Promover o facilitar la transferencia e intercambio técnico, científico y tecnológico entre países. Incluir aporte de nuevos conocimientos. Financia asistencia técnica, capacitación, entrenamiento, materiales y equipo. Recursos internacionales no deben estar dirigidos a llenar vacíos presupuéstales. Que sean proyectos innovadores. CRITERIOS DE VIABILIDAD

14 CRITERIOS DE VIABILIDAD (Cont...) Recursos internacionales NO financian gastos de funcionamiento, compras de terreno, adecuaciones o construcciones. Debe haber contrapartida (nacional, departamental o municipal).Contrapartida debe incorporar los profesionales y el personal técnico y administrativo nacional requerido para la ejecución del proyecto. Se debe garantizar la sostenibilidad de los logros del proyecto.

15 Los proyectos no deben sustituir la capacidad nacional existente, por el contrario, deben reforzarla. Los proyectos deben tener la capacidad de ser replicables. Participación social. Impacto ambiental y de género positivo. CRITERIOS DE VIABILIDAD (Cont...)

16 16 Adecuada formulación: claridad, concreción y en la forma conceptualmente definida en la metodología. Coherencia e integración entre cada uno de los puntos desarrollados. Adecuada formulación de indicadores que permitan verificar su cumplimiento. CRITERIOS METODOLÓGICOS

17 17 Matriz de Planificación del Proyecto Finalidad Objetivo Resultados / Productos Actividades Lógica de intervención Indicadores Verificables Objetivamente Fuentes de Verificación Supuestos Importantes Los enunciados de lo que se pretende Mediciones previstas Donde conseguir la información para las mediciones Condiciones del entorno por fuera del proyecto que se tendrán en cuenta Insumos: Descripción global de los recursos que demandará el proyecto

18 18 Plan Operativo (POA) En esta columna se listan las sub-actividades de cada actividad Quien debe llevar a cabo la sub-actividad Un plan operativo no debe hacerse para periodos superiores a un año. Las actividades se vuelven operativas por medio de las subactividades. Partiendo del POA se construye el Plan de Acción que se elabora mensualmente. Actividades Indicadores Responsable Tiempo Recursos MontosSupuestos Para cada uno de los Resulatdos Humanos Físicos Financieros Costo estimado de c/u de los recursos. Valor unitario x el tiempo utilizado

19 19 Plan Operativo (POA) Actividades Indicadores Responsable Tiempo Recursos MontosSupuestos PRESUPUESTO CRONOGRAMA RESPONDE A LA PREGUNTA: QUÉ ? QUIEN HACE QUE? CUANDO?

20 20 MARCO DE REFERENCIA 1.POR QUE ? Explicar la necesidad de la intervención en términos de las dificultades que originan el proyecto. 2.QUE QUEREMOS ? Tema de interés que se quiere abordar. 3.AMBITO 3.1. POBLACION BENEFICIARIA: grupo al que se dirige la acción y los beneficios del proyecto. 3.2. TIEMPO: duración prevista del proyecto (3 años). 3.3. COBERTURA: localización, área geográfica de incidencia del proyecto. 4. RECURSOS 5. ACTORES

21 21 Finalidad / Objetivo general: Estado general al cual contribuirá el proyecto. Objetivo eje del proyecto : Aquello que se espera conseguir como efecto directo del proyecto. Productos / Resultados / Componentes: Lo que el proyecto se compromete a suministrar o a alistar. Actividades: Los pasos que hay que dar para generar los productos.

22 22 ANALISIS DEL PROBLEMA PARTIR DE LA PREGUNTA ¿Qué problemas (*) nos impiden o dificultan el que contemos con.... (PROBLEMA SOLUCIONADO) ? ---------- ( * ) dificultades, vacíos, deficiencias, obstáculos, limitaciones, debilidades, etc.)

23 Formular el problema como un estado negativo. Escribir cada problema en forma independiente: No mezclar dos problemas en uno. Un problema NO es la ausencia de la solución, sino un estado existente negativo. Ejemplo: INCORRECTO: No hay pesticidas. CORRECTO: La cosecha es destruida por plagas..... ANALISIS DEL PROBLEMA

24 24 Marco Lógico Es un instrumento de planificación, ejecución y evaluación de proyectos. Es un instrumento sencillo para: a) Organizar el pensamiento b) Relacionar actividades-insumos para lograr los resultados esperados. c) Fijar objetivos de desempeño, d) Diseñar indicadores para el seguimiento y la evaluación del proyecto.

25 25 Verbo Débil PropiciarPropenderCoadyuvarApoyarIntegrarFomentarColaborar PropiciarPropenderCoadyuvarApoyarIntegrarFomentarColaborar Clasificación de Verbos Verbo Fuerte EstablecerOrdenarInstalarErradicarReducirAumentarDiseñar EstablecerOrdenarInstalarErradicarReducirAumentarDiseñar

26 RESULTADOS Concretan la estrategia o los frentes seleccionados. Son los productos del proyecto. Redactado en tiempo presente o pasado. Deben ser concretos y medibles. Por esto están relacionados con indicadores que los verifiquen. Utilización de verbos duros. Debe ser una sola idea.

27 Ejemplos de resultados Los padres de familia preparan y suministran adecuadamente el suero oral a los niños. Se otorgan y entregan los créditos a los campesinos. Los desplazados por la violencia cuentan con empleos productivos. Las semillas de alto rendimiento han sido sembradas. Una planta de producción de X instalada.

28 OBJETIVO CRITERIOS: –Redactado en pasado o presente. –Verificable. –Utilización de verbos duros. –Debe ser una sola idea.

29 EJEMPLOS DE OBJETIVO Se ha erradicado la basura acumulada en las calles. La entidad cuenta con una mayor capacidad para gestionar proyectos productivos. Los funcionarios aumentan el conocimiento de los procesos de formulación de proyectos.

30 FINALIDAD Se refiere a un estado general. Responde a dos preguntas: –¿Para qué? –¿Con qué fin? CRITERIOS: –Una sola idea. –Utilización de verbos duros en infinitivo.

31 31 ACTIVIDADES Son el medio a través del cual se concreta el resultado. CRITERIOS: - Medible o cuantificable. - Una sola idea. - Utilizar verbos duros en infinitivo.

32 INDICADORES Sirven para el seguimiento del proyecto. Deben ser medibles y verificales: Se recomienda iniciar con una variable de medida: Número, porcentaje, kilómetros, litros, M3.

33 33...... INDICADORES FUNCIONES –EXPLICITAR: Sacar afuera lo implícito y expresar claramente lo que se entiende. –VERIFICAR: Probar. CARACTERISTICAS –CENTRAL: Debe medir lo esencial. –PLAUSIBLE: Lo que mide el indicador debe ser atribuíble al proyecto. –OBJETIVO: No debe depender de otras mediciones. –ECONÓMICO: No ser costoso obtenerlo.

34 34... Componentes de los Indicadores QUIÉN: Los beneficiarios. DÓNDE: Lugar. CUÁNDO: Tiempo QUÉ: Lo que pretende solucionar. CÓMO: Efecto o calidad. CUÁNTO: Cantidad.

35 EJEMPLO DE INDICADOR Cincuenta egresados del curso han conseguido empleo fijo, en septiembre de 1996, en Lérida. CANTIDAD: Cincuenta QUIEN: Egresados del curso. QUÉ: Han conseguido empleos CÓMO o CALIDAD: Empleos fijos. CUÁNDO o TIEMPO: En septiembre de 1999. LUGAR: En Lérida.

36 FUENTES DE VERIFICACION Indican dónde se puede obtener la información sobre los indicadores. Permiten verificar que los resultados se cumplieron ---> No incluir indicadores cuya información no se obtenga.