La evaluación de proyectos de transporte en España Ángel Aparicio Profesor Titular, Dr.ICCP Seminario Evaluación económica de proyectos de transporte Madrid,

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1 La evaluación de proyectos de transporte en España Ángel Aparicio Profesor Titular, Dr.ICCP Seminario Evaluación económica de proyectos de transporte Madrid, 15-16 noviembre 2010

2 Evaluación de proyectos de transporte en España 1.Marco conceptual: Evaluación de proyectos y toma de decisiones 2.Cuestion 1: ¿Cómo es la evaluación de proyectos en España? 3.Cuestión 2: ¿La TdD se apoya en la evaluación de proyectos? 4.Cuestión 3: ¿Qué cuestiones estratégicas afronta el transporte en España? 5.Propuesta de agenda: formalización de la planificación, transparencia… y mejora en la práctica de la evaluación

3 1. Evaluación de proyectos y toma de decisiones EFICIENCIA ECONÓMICA MEDIO AMBIENTE EFECTOS TERRITORIALES A.C.B.E.I.A. LEGITIMIDAD: CONSENSO PARA ACTUAR EN EL TERRITORIO

4 2. ¿Cómo es la evaluación? ACB: E.I. CENTRADO EN EL PROYECTO INDIVIDUAL EVALUACIÓN DE CONJUNTO NO FORMALIZADA (PLAN) CRECIENTE INTERÉS POLÍTICO Y MEDIÁTICO APARICIÓN “ESPONTÁNEA” DE PROYECTOS FOCO EN “WIDER IMPACTS” CONTEXTO: FACILIDAD DE FINANCIACIÓN (U.E.)

5 PERSPECTIVA DESARROLLO SOSTENIBLE 3. LA TOMA DE DECISIONES ¿SE APOYA EN LA EVALUACIÓN? PERSPECTIVA PROYECTO Y COMPETITIVAD ECONÓMICA MINISTERIO DE FOMENTO ADMINISTRACIONES TERRITORIALES AGENTES ECONÓMICOS AGENTES TERRITORIALES OTRAS POLÍTICAS SECTORIALES OBJETIVOS AMBIENTALES AGENTES SOCIALES

6 4. CUESTIONES ESTRATÉGICAS PARA EL TRANSPORTE EN ESPAÑA OPERADORES EMISIONES FRAGMENTACIÓN ACCESIBILIDAD COSTES INTEGRACIÓN GESTIÓN DE LA DEMANDA

7 3. LA TOMA DE DECISIONES ¿SE APOYA EN LA EVALUACIÓN? PERSPECTIVA EFICIENCIA PERSPECTIVA FORMALIZACIÓN PERSPECTIVA LEGITIMIDAD A PRIORI “A FAVOR DE LA INVERSIÓN”: RAPIDEZ DE TRAMITACIÓN PLANES NO OBLIGATORIOS PARTICIPACIÓN ESCASA ACCESO A LA INFORMACIÓN DIÁLOGO PROVEEDOR/ CLIENTE

8 5. PROPUESTA DE AGENDA FORMALIZAR POR LEY LA PLANIFICACIÓN DEL TRANSPORTE – PARA ENCAUZAR EL DIÁLOGO ENTRE ADMINISTRACIONES – DISMINUIR LA DISCRECIONALIDAD… Y LAS OCURRENCIAS – PARA PODER APLICAR LA EAE – PARA EXTENDER LA EVALUACIÓN A LAS FASES INICIALES MEJORAR LA TRANSPARENCIA – ACCESO A LA INFORMACIÓN – SISTEMAS DE CONCERTACIÓN REGLADOS REVISAR EL SISTEMA DE FINANCIACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS – CORRESPONSABILIDAD DE FINANCIACIÓN – PERMEABILIDAD ENTRE POLÍTICAS SECTORIALES … Y MEJORAR LA EVALUACIÓN – ESTUDIOS EX POST PARA MEJORAR METODOLOGÍA – RIGOR EN LA EVALUACIÓN DE LOS “WIDER IMPACTS”