Avances, políticas y estrategias en prevención en la Unión Europea Jukka Takala, Director 16 Octubre 2007.

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1 Avances, políticas y estrategias en prevención en la Unión Europea Jukka Takala, Director 16 Octubre 2007

2 Muertes relacionadas con el trabajo – UE 25 210 millones activos económicamente, empleo 192 millones - 151.300 muertes atribuídas a accidentes y enfermedades laborales en la UE, y dentro de éstas: - 142.400 muertes atribuídas a enfermedades laborales, y - 8.900 muertes causadas por accidentes de trabajo, - 31.000 – 56.000 muertes atribuídas a sustancias peligrosas en el trabajo en la UE, (amianto 21.000)

3 0 - Accidents/problems Source: J.Rantanen, J. Takala Bajo Alto Nivel de seguridad Políticas de protección y prevención ENFOQUE NORMATIVO ESTRATEGIA BASADA EN LA INFORMACIÓN Fuente: J. Rantanen, J. Takala 0 – Accidentes/problemas Coste- beneficio (C/B) Si razonable (AFR) Si razonable- mente aplicable (ALARA) Mejor tecnología aplicable (BTP) Mejor tecnología disponible (BAT) Principio de precaución Libre elección

4 Enfoque Estratégico de Seguridad y Salud Laboral Directivas Europeas, Estrategia, Agencia Europea para la SST SLIC National Strategy and Programme SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL DEFENSA DE LA PROMOCIÓN LEGISLACIÓN INSPECCIÓN SLIC CONOCIMIENTO, SERVICIOS DE APOYO Estrategia Nacional y Programa Promoción de la Cultura de Seguridad Fortalecimiento del Sistema de SST Acción dirigida a: Construcción, pymes, agricultura, etc. Enfoque Estratégico para el Fortalecimiento de los Sistemas Nacionales de SST mediante el Programa Nacional Consejos Consultivos Tripartitos Nacionales Comité Consultivo UE de SST Consejo de Gobierno de la Agencia

5 Objetivo de la estrategia comunitaria 2007- 2012: oLa reducción continua, duradera y homogénea de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales continúa siendo el objetivo primordial: una reducción del 25 % del índice global de accidentes de trabajo por cada 100.000 trabajadores en la UE-27 Estrategia Comunitaria 2007-12

6 Para alcanzar este objetivo se proponen las siguientes medidas: oGarantizar la correcta aplicación de la legislación de la UE; oApoyar a las pymes en la aplicación de la legislación vigente; oAdaptar el marco jurídico a la evolución del mundo del trabajo y simplificarlo, con especial atención a las pymes; oFomentar el desarrollo y la puesta en práctica de las estrategias nacionales; oFomentar los cambios de comportamiento entre los trabajadores y animar a los empresarios a que adopten enfoques orientados a la salud; oElaborar métodos para la identificación y evaluación de nuevos riesgos potenciales; oMejorar el seguimiento de los progresos alcanzados; oPromover la seguridad y la salud a escala internacional Estrategia Comunitaria 2007-12

7 Papel de la Agencia en la aplicación de la Estrategia Comunitaria 2007-2012 La Estrategia comunitaria 2002-2006 reconocía el rol de la Agencia de manera prominente y, en particular para: oEl establecimiento de un Observatorio Europeo de Riesgos que identifique los riesgos nuevos y emergentes, y oLa promoción de la sensibilización sobre riesgos Este rol se ve reforzado por la nueva Estrategia 2007-2012

8 La Agencia deberá centrar más sus acciones de sensibilización, promoción y difusión de buenas prácticas en los sectores de alto riesgo y en las pymes: La Agencia deberá centrar más sus acciones de sensibilización, promoción y difusión de buenas prácticas en los sectores de alto riesgo y en las pymes: oActividades de la Agencia: Cooperación con los Centros Europeos de Información para llegar a las pymes, a través de campañas como:Cooperación con los Centros Europeos de Información para llegar a las pymes, a través de campañas como: –TMEs en 2007 –Evaluación de Riesgos en 2008-2009 –Iniciativa Lugar de Trabajo Saludable (Healthy Workplace Initiative) Futuras campañas bi-anuales, como:Futuras campañas bi-anuales, como: –Mantenimiento 2010-2011 Actividades sectoriales planificadas:Actividades sectoriales planificadas: –Transporte por carretera a partir de 2008 –Hoteles, restaurantes y catering - HORECA (en curso) Información sectorial relevante de actividades ya implantadas:Información sectorial relevante de actividades ya implantadas: –Construcción, agricultura, pesca, etc Papel de la Agencia en la aplicación de la Estrategia Comunitaria 2007-2012

9 El Observatorio Europeo de Riesgos elaborará un informe sobre los retos específicos de seguridad y salud que plantea una mayor integración en el mercado laboral de las mujeres, los trabajadores inmigrantes y los trabajadores jóvenes y de más edad. Este análisis facilitará la identificación y seguimiento de las tendencias, los nuevos riesgos y las medidas indispensables. El Observatorio Europeo de Riesgos elaborará un informe sobre los retos específicos de seguridad y salud que plantea una mayor integración en el mercado laboral de las mujeres, los trabajadores inmigrantes y los trabajadores jóvenes y de más edad. Este análisis facilitará la identificación y seguimiento de las tendencias, los nuevos riesgos y las medidas indispensables. oActividades de la Agencia: En 2007 publicado un informe sobre Trabajadores JóvenesEn 2007 publicado un informe sobre Trabajadores Jóvenes En 2007 trabajando sobre envejecimiento y trabajadores inmigrantesEn 2007 trabajando sobre envejecimiento y trabajadores inmigrantes Género y edad incorporados como temas transversales en todos los proyectos del ObservatorioGénero y edad incorporados como temas transversales en todos los proyectos del Observatorio Papel de la Agencia en la aplicación de la Estrategia Comunitaria 2007-2012

10 Revisión del grado de integración de la seguridad y la salud en las políticas de formación, en particular la formación profesional, en los Estados miembros. Revisión del grado de integración de la seguridad y la salud en las políticas de formación, en particular la formación profesional, en los Estados miembros. oActividades de la Agencia: La Agencia ha desarrollado acciones relevantes en este área que se ha plasmado en informes técnicos, hojas informativas, etc. todo accesible en la sección web dedicada a la educación:La Agencia ha desarrollado acciones relevantes en este área que se ha plasmado en informes técnicos, hojas informativas, etc. todo accesible en la sección web dedicada a la educación: Papel de la Agencia en la aplicación de la Estrategia Comunitaria 2007-2012 http://osha.europa.eu/good_practice/sector/osheducation/

11 Recopilación y difusión de información dirigida a apoyar el desarrollo de campañas de promoción de la salud en el trabajo, en sinergia con la estrategia y los programas comunitarios de salud pública Recopilación y difusión de información dirigida a apoyar el desarrollo de campañas de promoción de la salud en el trabajo, en sinergia con la estrategia y los programas comunitarios de salud pública oActividades de la Agencia: Como producto del Observatorio Europeo de Riesgos, la publicación SST en cifras proporciona una panorámica estadística que puede ser muy útil para las campañasComo producto del Observatorio Europeo de Riesgos, la publicación SST en cifras proporciona una panorámica estadística que puede ser muy útil para las campañas Papel de la Agencia en la aplicación de la Estrategia Comunitaria 2007-2012

12 Desarrollo de campañas de sensibilización sectoriales dirigidas en particular a las pymes y que fomenten la gestión de la seguridad y salud dentro de las empresas a través de intercambios de experiencias y de buenas prácticas orientadas a sectores específicos Desarrollo de campañas de sensibilización sectoriales dirigidas en particular a las pymes y que fomenten la gestión de la seguridad y salud dentro de las empresas a través de intercambios de experiencias y de buenas prácticas orientadas a sectores específicos oActividades de la Agencia: Healthy Workplace Initiative orientado específicamente a pymes y en algunos países con especial atención a ciertos sectoresHealthy Workplace Initiative orientado específicamente a pymes y en algunos países con especial atención a ciertos sectores En 2008 se iniciará un proyecto sobre transporte en carretera como parte de las actividades sectoriales continuas de la AgenciaEn 2008 se iniciará un proyecto sobre transporte en carretera como parte de las actividades sectoriales continuas de la Agencia Papel de la Agencia en la aplicación de la Estrategia Comunitaria 2007-2012

13 Promoción, entre los institutos nacionales de investigación en seguridad y salud laboral, del establecimiento de prioridades comunes, el intercambio de los resultados y la inclusión de las necesidades de SST en los programas de investigación. Promoción, entre los institutos nacionales de investigación en seguridad y salud laboral, del establecimiento de prioridades comunes, el intercambio de los resultados y la inclusión de las necesidades de SST en los programas de investigación. oActividades de la Agencia: En 2008 acciones previstas para fomentar la investigación sobre riesgos nuevos y emergentes en la Unión EuropeaEn 2008 acciones previstas para fomentar la investigación sobre riesgos nuevos y emergentes en la Unión Europea La Agencia es socio activo del proyecto New OSH ERA que busca promover una mayor coordinación de la investigación en SST a escala europea.La Agencia es socio activo del proyecto New OSH ERA que busca promover una mayor coordinación de la investigación en SST a escala europea. Papel de la Agencia en la aplicación de la Estrategia Comunitaria 2007-2012

14 El Observatorio Europeo de Riesgos deberá mejorar la anticipación de los riesgos, incluidos los ligados a las nuevas tecnologías, a los riesgos biológicos, a las interfaces complejas hombre-máquina y al impacto de la evolución demográfica. oActividades de la Agencia: En 2008 está previsto un informe del Observatorio sobre nanotecnologíasEn 2008 está previsto un informe del Observatorio sobre nanotecnologías En 2007 en preparación un informe del Observatorio sobre interfaces hombre-máquinaEn 2007 en preparación un informe del Observatorio sobre interfaces hombre-máquina En 2007 publicado un informe sobre riesgos biológicos y pandemiasEn 2007 publicado un informe sobre riesgos biológicos y pandemias Papel de la Agencia en la aplicación de la Estrategia Comunitaria 2007-2012

15 Programa estratégico de la Agencia 2009-2013 en preparación junto con los principales grupos de interés Estrategia Comunitaria 2007-2012 pieza clave para el programa estratégico de la Agencia Se adoptará en 2008 Papel de la Agencia en la aplicación de la Estrategia Comunitaria 2007-2012

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17 17 Un 25% de los trabajadores europeos declara sufrir dolores de espalda; otros tantos sufren dolores musculares. En los nuevos Estados miembros esta cifra alcanza casi el 40% La agricultura y la construcción son los sectores donde más dolencias musculoesqueléticas se registran. Sin embargo, todos los sectores se ven afectados Durante al menos una cuarta parte de su tiempo de trabajo: odos tercios de los trabajadores realizan movimientos repetitivos con las manos y los brazos oun 50% de los mismos trabaja en posturas dolorosas o fatigantes oun tercio desplaza o levanta cargas pesadas El problema de salud ligado al trabajo más común en Europa

18 18 A los músculos, articulaciones, tendones, ligamentos y nervios de la espalda, el cuello, los hombros y las extremidades superiores e inferiores Los factores de riesgo, de forma aislada o en combinación, incluyen: ofactores físicos: esfuerzos, movimientos repetitivos, vibraciones, posturas difíciles ofactores organizativos: poca autonomía o satisfacción laboral, trabajo repetitivo a un ritmo rápido ofactores individuales: historial médico, capacidad física, edad, sexo Los TME afectan……

19 19 Una campaña europea para luchar contra los TME en el puesto de trabajo Profundiza en la campaña europea del año 2000 Apoyada por las Presidencias alemana y portuguesa del Consejo de la UE, el Parlamento Europeo, la Comisión Europea y los interlocutores sociales europeos Sinergia con la campaña de SLIC sobre manipulación manual de cargas en los sectores de asistencia y transporte Aligera la carga

20 20 La campaña promueve una estrategia de gestión integral con tres elementos: oLos empresarios, los empleados y los representantes de los Gobiernos trabajan conjuntamente oSe centra en la carga que afecta a todo el cuerpo, es decir, las tensiones a que está sometido el cuerpo, así como las cargas que los trabajadores desplazan oGestiona la conservación, rehabilitación y vuelta al trabajo de las personas afectadas por los TME Aligera la carga objetivos

21 21 La lucha contra los TME es responsabilidad de todos: oLos empresarios están obligados legalmente a evaluar los riesgos en el puesto de trabajo y a proteger a los trabajadores oLa seguridad no es sólo responsabilidad de los empresarios: también los trabajadores deberán cooperar para protegerse a sí mismos oLos encargados y las instituciones de SST, los representantes de los Gobiernos y los responsables políticos también desempeñan un papel importante Los TME pueden prevenirse si se toman las medidas adecuadas

22 22 Febrero 2007 – reunión con los principales socios de la campaña en Bruselas Junio 2007 – Lanzamiento oficial en Bruselas oRueda de prensa en la Comisión oExhibición en la Semana del Empleo en Bruselas 22-26 Octobre 2007 – Semana Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo 26 Febrero 2008 – Clausura en Bilbao/ Palacio Euskalduna - Cumbre europea EW2007 – fechas clave

23 23 El sitio web de la campaña Aligera la carga contiene información y consejos que le ayudarán a cuidar su salud en el trabajo – http://ew2007.osha.europa.eu http://ew2007.osha.europa.eu En el punto de acceso único de los TME - http://osha.europa.eu/topics/msds http://osha.europa.eu/topics/msds ¿Dónde encontrar más información?

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25 25 NAPO

26 ¡Muchas gracias por su atención! Jukka Takala European Agency for Safety and Health at Work http://osha.europa.eu/OSHA/