MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EN MATERIA DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS M O P PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA.

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1 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EN MATERIA DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS M O P PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA RESCISIÓN DEL CONTRATO POR CAUSAS IMPUTABLES AL CONTRATISTA CLAVE: MAYO DE 2004

2 1 de 11 ÍNDICE Página 1.- Desarrollo (Descripción de Actividades) 2.- Diagrama de Flujo 3.- Marco Normativo 4.- Anexos 5.- Sección de Firmas de Autorización y Cambio

3 1.- Desarrollo (Descripción de las Actividades)
Dependencias Actividades Formatos INICIA PROCEDIMIENTO La rescisión administrativa de los contratos deberá ser el último medio que las dependencias y entidades utilicen, ya que en todos los casos, previamente, deberán promover la ejecución total de los trabajos y el menor retraso posible (Artículo 124 de la R.L.O.P.S.R.M.). 1.- Convoca a una reunión inmediata con el Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos, el Área Responsable de la Contratación y el Área Jurídica, cuando considere que durante la ejecución de los trabajos, el Contratista ha incurrido en alguna(s) de las causales previstas en el contrato que ameriten la rescisión. 2.- Analizan conjuntamente los hechos que presumi-blemente constituyen la(s) causal(es) y plantean en su caso la estrategia a seguir. 3.-¿Procede dar inicio al Procedimiento de Rescisión? Si: Continúa en la actividad No. 4. No: En su caso elabora documento justificativo y TERMINA PROCEDIMIENTO. 4.- Elaboran, una vez determinada la procedencia de una o más causales, el oficio en el que funden y motiven el inicio del Procedimiento de Rescisión Administrativa, que contenga un análisis conciso de las circunstancias que originaron el inicio del Procedimiento de Rescisión. Gestionan la firma del oficio en comento ante quien cuente con facultades legales suficientes, y lo remite al Área Jurídica, para que lo notifique al Contratista. Verifican el estado que guardan los anticipos no recuperados y las vigencias de fianzas y seguros, para tomar las previsiones a que haya lugar. 5A.- Recibe el oficio de inicio del Procedimiento de Rescisión del contrato y lo notifica al Contratista de acuerdo a las disposiciones legales aplicables, a efecto de que el Contratista conteste lo que a su derecho convenga en un plazo de quince días hábiles, pudiendo aportar todas las pruebas documentales que estime convenientes. 5B.-Recibe comunicado y procede en consecuencia. Residencia de Obras Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos, Área Responsable de la Contratación, Residencia de Obras y Área Jurídica Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos y Residencia de Obras Área Jurídica Contratista

4 1.- Desarrollo (Descripción de las Actividades)
Dependencias Actividades Formatos 6.- Toma posesión de los trabajos ejecutados y levanta acta circunstanciada del estado en que se encuentra la obra, ante la presencia de Fedatario Público, una vez notificado al Contratista el inicio del Procedimiento de Rescisión Administrativa del contrato. Toma todas las previsiones necesarias para resguardar y custodiar los bienes y materiales que se encuentren en la obra. Solicita al Contratista la devolución de toda la documentación que tenga en su poder con motivo de la ejecución de los trabajos en un plazo de diez días naturales, contados a partir del inicio del procedimiento respectivo. 7.- Convoca a una reunión inmediata al Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos, al Área Responsable de la Contratación y al Área Jurídica, recibida o no la contestación del Contratista sobre el inicio del Procedimiento de Rescisión Administrativa del contrato. 8.- Analizan y evalúan los argumentos presentados por la Contratista y/o en su caso, la situación actual del contrato. 9.-¿Procede la Rescisión Administrativa del contrato? Si: Pasa a la actividad No. 11. No: Continúa en la actividad No. 10A. 10A.-Comunican por escrito al Contratista la no procedencia de la rescisión, y se ordena en su caso que continúe con los trabajos, marcando copia al Área Responsable de la Contratación y al Área Jurídica. Si fuese necesario, se devolverá la documentación entregada por el Contratista, y en su caso, aquella relativa a las pruebas aportadas. 10B.-Recibe comunicado y procede en consecuencia.  TERMINA PROCEDIMIENTO 11.- Preparan la resolución correspondiente y gestionan su firma ante quien cuente con facultades legales suficientes, y lo remite al Área Jurídica, para que lo notifique al Contratista, marcando copia al Área Responsable de la Contratación. 12A.-Recibe la resolución de rescisión y la notifica al Contratista de acuerdo a las disposiciones legales aplicables. Residencia de Obras Residencia de Obras Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos, Área Responsable de la Contratación, Residencia de Obras y Área Jurídica Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos y Residencia de Obras Contratista Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos y Residencia de Obras Área Jurídica

5 1.- Desarrollo (Descripción de las Actividades) TERMINA PROCEDIMIENTO
Dependencias Actividades Formatos Contratista 12B.-Recibe comunicado y procede en consecuencia. 13A.-Elabora el finiquito correspondiente de acuerdo a lo estipulado en el contrato y a la Normatividad vigente. Ir al Procedimiento Administrativo para Finiquito de Contratos. 13B.- Apoya para emitir el finiquito y procede en su caso con los trámites para hacer efectivas las garantías. Ir al Procedimiento Administrativo para Aplicación de Garantías y/o Seguros. 14.-Informa al Órgano Interno de Control a más tardar el último día hábil del mes siguiente al de la rescisión. TERMINA PROCEDIMIENTO Residencia de Obras Área Responsable de la Contratación Área Responsable de la Contratación

6 Área Responsable de la Contratación
2.- Diagrama de Flujo Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos Área Responsable de la Contratación Contratista Residencia de Obras Área Jurídica Actividades Formatos INICIA PROCEDIMIENTO La rescisión administrativa de los contratos deberá ser el último medio que las dependencias y entidades utilicen, ya que en todos los casos, previamente, deberán promover la ejecución total de los trabajos y el menor retraso posible (Artículo 124 de la R.L.O.P.S.R.M.). 1.- Convoca a una reunión inmediata con el Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos; el Área Responsable de la Contra-tación y el Área Jurídica, cuando considere que durante la ejecu-ción de los trabajos, el Contra-tista ha incurrido en alguna(s) de las causales previstas en el contrato que ameriten la rescisión. 2.- Analizan conjuntamente los he-chos que presumiblemente cons-tituyen la(s) causal(es) y plan-tean en su caso la estrategia a seguir. 3.-¿Procede dar inicio al Procedi-miento de Rescisión? Si: Continúa en la actividad No. 4. No: En su caso elabora docu-mento justificativo y TERMINA PROCEDIMIENTO. 4.- Elaboran, una vez determinada la procedencia de una o más cau-sales, el oficio en el que funden y motiven el inicio del Procedi-miento de Rescisión Adminis-trativa, que contenga un análisis conciso de las circunstancias que originaron el inicio del Procedimiento de Rescisión. Gestionan la firma del oficio en comento ante quien cuente con facultades legales suficientes, y lo remite al Área Jurídica, para que lo notifique al Contratista. Inicio 1 2 2 2 2 3 NO SI Fin 1 4 1 4 I

7 Área Responsable de la Contratación
2.- Diagrama de Flujo Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos Área Responsable de la Contratación Contratista Residencia de Obras Área Jurídica Actividades Formatos Verifican el estado que guardan los anticipos no recuperados y las vigencias de fianzas y seguros, para tomar las previsiones a que haya lugar. 5A.-Recibe el oficio de inicio del Procedimiento de Rescisión del contrato y lo notifica al Contra-tista de acuerdo a las disposi-ciones legales aplicables, a efecto de que el Contratista conteste lo que a su derecho convenga en un plazo de quin-ce días hábiles, pudiendo apor-tar todas las pruebas documen-tales que estime convenientes. 5B.-Recibe comunicado y procede en consecuencia. 6.- Toma posesión de los trabajos ejecutados y levanta acta circunstanciada del estado en que se encuentra la obra, ante la presencia de Fedatario Público, una vez notificado al Contratista el inicio del Procedimiento de Rescisión Administrativa del contrato. Toma todas las previsiones necesarias para resguardar y custodiar los bienes y materiales que se encuentren en la obra. Solicita al Contratista la devolu-ción de toda la documentación que tenga en su poder con motivo de la ejecución de los trabajos en un plazo de diez días naturales, contados a par-tir del inicio del procedimiento respectivo. 7.- Convoca a una reunión inme-diata al Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos, al Área Responsable de la Contratación y al Área Jurídica, recibida o no la contestación del Contratista sobre el inicio del Procedimiento de Rescisión Administrativa del contrato. I 5B 5A 1 6 7 II

8 7 de 11 2.- Diagrama de Flujo 8 8 8 8 Fin III
Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos Área Responsable de la Contratación Contratista Residencia de Obras Área Jurídica Actividades Formatos 8.- Analizan y evalúan los argumen-tos presentados por la Contratis-ta y/o en su caso, la situación actual del contrato. 9.-¿Procede la Rescisión Adminis-trativa del contrato? Si: Pasa a la actividad No. 11. No: Continúa en la actividad No. 10A. 10A.-Comunican por escrito al Con-tratista la no procedencia de la rescisión, y se ordena en su caso que continúe con los trabajos, marcando copia al Área Respon-sable de la Contratación y al Área Jurídica. Si fuese necesario, se devolverá la documentación entregada por el Contratista, y en su caso, aquella relativa a las pruebas aportadas. 10B.-Recibe comunicado y procede en consecuencia.  TERMINA PROCEDIMIENTO 11.- Preparan la resolución corres-pondiente y gestionan su firma ante quien cuente con facultades legales suficientes, y lo remite al Área Jurídica, para que lo notifique al Contratista, marcando copia al Área Responsable de la Contratación. II 8 8 8 8 9 SI NO 10B 10A 10A Fin 11 11 III

9 8 de 11 2.- Diagrama de Flujo Finiquito de Contratos
Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos Área Responsable de la Contratación Contratista Residencia de Obras Área Jurídica Actividades Formatos 12A.-Recibe la resolución de resci-sión y la notifica al Contratista de acuerdo a las disposiciones legales aplicables. 12B.-Recibe comunicado y procede en consecuencia. 13A.-Elabora el finiquito correspon-diente de acuerdo a lo estipulado en el contrato y a la Norma-tividad vigente. Ir al Procedimiento Administra-tivo para Finiquito de Contratos. 13B.- Apoya para emitir el finiquito y procede en su caso con los trámites para hacer efectivas las garantías. Ir al Procedimiento Administra-tivo para Aplicación de Garan-tías y/o Seguros. 14.-Informa al Órgano Interno de Control a más tardar el último día hábil del mes siguiente al de la rescisión. TERMINA PROCEDIMIENTO III 12B 12A 13A 13B Finiquito de Contratos Aplicación de Garantías y/o Seguros 1 14 Fin

10 9 de 11 3.- Marco Normativo ACTIVIDAD L.O.P.S.R.M. (ARTÍCULO)
R.L.O.P.S.R.M. POBALINES (PUNTO) 1 61 pfo.1 127 6.8.4 6.8.5 2 61 4 128 6.8.6 5A 61 - I 6 62 pfos. 2 y 3 130 6.8.7 7 61 - II 129 6.8.8 8 10A 11 61 - III 6.8.9 12A 6.8.10 13A 131 132 6.8.11 13B 129 pfo. 2 14 63 L.O.P.S.R.M.- Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas R.L.O.P.S.R.M.- Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas POBALINES.- ´Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, para Petróleos Mexicanos, Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales

11 10 de 11 4.- ANEXOS (No existen anexos)

12 5.- Sección de Firmas de Autorización
Aprobó: Revisó: Elaboró: Sección de Cambios Hoja No. Estado Revisión No. Descripción Iniciales, firma y fecha Revisó Aprobó