Política Regional Encuentros Anuales 2013 Madrid 19 de noviembre de 2013.

Presentación del tema: "Política Regional Encuentros Anuales 2013 Madrid 19 de noviembre de 2013."— Transcripción de la presentación:

1 Política Regional Encuentros Anuales 2013 Madrid 19 de noviembre de 2013

2 Política Regional Ejecución de los Programas Operativos, Reprogramaciones, N+2 e Interrupciones de pagos

3 Política Regional Ejecución financiera Se ha ejecutado (pagado CE/comprometido) el 60,6% del FEDER y el 71,5% del FC (a 5.11.13) Ejecución en la media de la UE para el FEDER (59,9%) y por encima para el FC (54,7%) … … pero quedan poco más de dos años para completar la selección de operaciones y pagar los proyectos No hay grandes diferencias entre objetivos (Convergencia 60%; CRE 62,4%) … … aunque sí entre POs 3

4 Política Regional 4

5 N+2 Faltan aún por certificar unos 2.000 M en 2013 (el 10,6% del importe total que hay que cubrir) Mayor riesgo relativo (en %) en los POs regionales de CRE que en los de Convergencia No obstante, la situación se invierte en los POs plurirregionales POs con mayor riesgo (a 5.11.13): Tramo Convergencia de los pluris: POFT (39,6%), POEC (22%) POs regionales: Cataluña (22,1%), Cantabria (19,9%), Madrid (19%), Canarias (16,8%) 5

6 Política Regional ¿Dónde se concentran los problemas de absorción y qué medidas se están aplicando para resolverlos? ¿Cómo acelerar la ejecución del POFT y de los proyectos de I+D+i? ¿Se requerirán medidas adicionales en 2014 y 2015? Sería útil disponer de datos trimestrales de ejecución sobre el terreno, así como de operaciones seleccionadas 6

7 Política Regional Reprogramaciones ¡No son únicamente instrumentos para acelerar la ejecución! Deben ser coherentes con la Estrategia EU2020 y la Iniciativa contra el Desempleo Juvenil (si existen dificultades, es conveniente explicarlas) Para su aprobación, es fundamental contar con una justificación estratégica (incluyendo impacto sobre el earmarking), que debe ser debatida en el CdS 7

8 Política Regional 8

9 ¿Cuándo se enviarán a la Comisión las solicitudes de reprogramación 2013 pendientes, así como la información complementaria solicitada? ¿Cuál es el impacto de estas reprogramaciones sobre el earmarking (en cada PO, en los distintos objetivos y en el conjunto de la programación)? Para futuras solicitudes de reprogramación, ¿será posible contar con una justificación estratégica antes de los correspondientes CdS? 9

10 Política Regional Interrupciones de pagos Numerosos OIs siguen presentando problemas con los SGC (algunos de forma recurrente) La interrupción a nivel de OI constituye una medida excepcional y favorable a ES, que no está garantizada en el futuro Actualmente hay 16 OIs interrumpidos (por un importe de 357 M), de los cuales 2 están formalmente suspendidos (AENA y DGTTDE) ¡Todos los POs están afectados! 10

11 Política Regional ¿Qué medidas se están adoptando para corregir las deficiencias en los SGC de los OIs afectados? ¿Cómo se podrían evitar o reducir este tipo de problemas en el futuro? ¿Cuál es el estado de avance del Informe de Control 2013? ¿Resultados preliminares? 11

12 Política Regional Seguimiento y Evaluación

13 Política Regional Seguimiento Importancia de los indicadores incluidos en los IA para un seguimiento de calidad de los Pos Valores de indicadores físicos: deben reflejar lo más fielmente posible la situación sobre el terreno Necesidad de un análisis cualitativo de los indicadores (por ej. coordinación de los valores con el grado de ejecución). Progreso en los indicadores de IA 2012 en relación a 2011 pero aún ciertas inconsistencias Importancia de discutir valores de indicadores y resultados en los comités de seguimiento

14 Política Regional Seguimiento: Indicadores core representativos

15 Política Regional Seguimiento: Indicadores core representativos

16 Política Regional Seguimiento: Indicadores core representativos

17 Política Regional ¿Se continuará incluyendo el análisis cualitativo de indicadores en los IA? ¿Se hará un esfuerzo adicional en la verificación de los indicadores de los IA 2013 –base para la evaluación ex- post del período actual-? En caso de corrección de información de los IA, se volverán a enviar estos consolidados por SFC? ¿Se incluirá en los Comités de Seguimiento 2014 un punto sobre indicadores y resultados ? 17

18 Política Regional Evaluación Artículo 49.3 del Reglamento General: los EM llevarán a cabo evaluaciones vinculadas con el seguimiento de los programas operativos 2009. Plan de Seguimiento Estratégico y evaluación continua del FEDER: FSE y FC 2007-2013. Evaluación continua: Evaluaciones estratégicas temáticas: I+d+I, agua, igualdad de oportunidades e inmigración Evaluaciones operativas

19 Política Regional ¿Habrá actividades de evaluación para 2014 (ie. Comité Consultivo de Seguimiento y Evaluación)?. ¿Cuándo se enviaran a la Comisión de las evaluaciones temáticas I+D+I y agua?. ¿Se reforzaran las capacidades de seguimiento y evaluación de la Autoridad de Gestión y las CCAA para el próximo período? 19

20 Política Regional Grandes Proyectos

21 Política Regional Mejora significativa en los grandes proyectos. Durante 2012 y 2013: 14 grandes proyectos aprobados 8 solicitudes retiradas Presentación de los modelos analíticos de ayudas de estado para proyectos de infraestructuras

22 Política Regional Situación actual de grandes proyectos Número* FEDER/FC* (millones euros) Recibidos675 135 Aprobados513 918 Pendientes161 222 *Se han excluido los grandes proyectos retirados

23 Política Regional Próximos pasos Finalización de los proyectos pendientes y tramitación de las nuevas solicitudes que se presenten Subida de la tasa de cofinanciación de los grandes proyectos Identificación de los grandes proyectos a dividir en fases

24 Política Regional Información, por parte de la Autoridad de gestión y/o los organismos responsables, de las previsiones definitivas de grandes proyectos hasta el 2015. ¿Podrían existir grandes proyectos no finalizados en el momento del cierre del periodo de programación 2007- 2013? ¿Se prevé la división en fases de algún gran proyecto? ¿Piensa España beneficiarse en el nuevo periodo de programación de los nuevos sistemas de evaluación de proyectos (expertos independientes apoyados por la Asistencia Técnica de la Comisión y/o expertos independientes)? 24

25 Política Regional Instrumentos de Ingeniería Financiera

26 Política Regional Experiencia 2007-2013 8 Instrumentos Financieros apoyados por FEDER Progreso en la implementación (a 31.12.2012): Contribución OP pagada a los IF: EUR 580.57 mln Contribución FEDER pagada a los IF: EUR 358.19 mln Pagado a destinatarios finales(31%) EUR 180.94 mln IFs para empresas: EUR 364.95 mln pagado a los IF, pagado al destinatario final EUR 180.94 mln (50%) IFs para desarrollo urbano sostenible: EUR 215.62 mln pagado a los IFs, pagado al destinatario final: EUR 0.0 mln.

27 Política Regional ¿Cuáles son los obstáculos de implementación? ¿La capacidad administrativa e institucional existente para gestionar estos fondos, es la adecuada? ¿Cómo solucionar los temas de auditoría? ¿Es suficiente el conocimiento que tienen los potenciales beneficiarios de dichos fondos? Información respecto a la constitución de nuevos fondos reembolsables. 27

28 Política Regional Redes Temáticas

29 Política Regional MENR: 4 redes Igualdad de oportunidades Medio ambiente Políticas de innovación e I+D Políticas urbanas Redes deberían ser un instrumento de coordinación de las actuaciones entre programas,administraciones y agentes implicados. Así como elemento clave para la anticipación de riesgos para la buena ejecución

30 Política Regional Funcionamiento y resultados concretos de las distintas redes y grupos de trabajo Balance de su funcionamiento: que se podría mejorar y principales líneas de trabajo en el futuro 30

31 Política Regional Cierre de los Programas 2007-2013

32 Política Regional 31/12/2013 Fecha límite para la adopción modificaciones relativas a transferencia de fondos (FEDER- FSE) y/o entre programas 30/06/2015 EM debe comunicar a la COM la lista de GP a dividir en fases 30/09/2015 Fecha límite (recomendada) para solicitudes de modificación de los POs (incluyendo transferencias entre ejes) 31/12/2015 Fecha limite subvencionalidad de los gastos + envío Informe Anual de Control 30/06/2016 Envío posible del último Informe Anual de Ejecución (anualidad 2015)+ última solicitud de pago intermedio 31/03/2017 Envío de los documentos de cierre.

33 Política Regional ¿Ha empezado la Autoridad de gestión a preparar el cierre de los programas 2007-2013? ¿Se está evaluando de manera realista la posibilidad que todos los proyectos estén finalizados y sean operativos en las fechas establecidas en las directrices sobre el cierre ? Medidas adoptadas. 33