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LA PROTECCIÓN INTEGRAL DE LA NIÑEZ EN ESPAÑA. La protección Integral de la Niñez en España Dr. José A. Díaz Huertas, MD Pediatra Director del Programa.

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1 LA PROTECCIÓN INTEGRAL DE LA NIÑEZ EN ESPAÑA

2 La protección Integral de la Niñez en España Dr. José A. Díaz Huertas, MD Pediatra Director del Programa de Atención al Maltrato Infantil en la Comunidad de Madrid, España 13.agosto.2003

3 La protección INTEGRAL de la Niñez en España Educación Salud Social Ocio y tiempo libre Familia Adolescencia... /... Promoción Atención Protección... /... Recursos Profesionales Coordinación... /... Legislación... /...

4 Ámbitos de atención EducaciónObligatoria Universal (*) Libre Gratuito Salud Atención Primaria Hospital Salud Mental Social Derecho Responsables en materia de infancia

5 Perspectivas atención infancia Políticas integrales de infancia Coordinación interinstitucional Criterios de buena practica – estándares de calidad

6 Políticas integrales de infancia Bio – psico –social Necesidades niño y entorno (familia) Educación, social, salud, servicios sociales, policía, ocio y tiempo libre, mcs,.. Políticas integrales de infancia dentro de políticas integrales de bienestar social Servicios públicos en función ciudadano

7 Adaptación de la forma de prestación de los servicios sociales Cambio del estilo de prestación de servicios Disponer de sistemas de predicción del riesgo Mejora en la detección y atención temprana de los casos de desamparo y maltrato a la infancia Enfatizar en el carácter pedagógico y comunitario de los servicios Costa M, Morales JM. 1998

8 Planes de infancia Formación – preparación padres Apoyo formación escolar y extraescolar Ocupación tiempo libre Centro – atención primera infancia Prestaciones económicas Protección frente consumo Compensación diferencias – protección niños dificultad Promoción salud infantil

9 Planes de infancia Planes – políticas integrales de infancia

10 Necesidades de la infancia en dificultad social (F. López) Salud Mental Adolescentes Menores no acompañados Toxicomanías Adopción internacional Nuevas necesidades

11 Diversificación recursos para la infancia en dificultad social Centros de día Unidad trastorno limite personalidad Hospitalización psiquiátrica de menores Menores con problemas de conducta Inserción sociolaboral Pensiones Minusvalías profundas

12 Criterios de buena practica – estándares de calidad Estándares de calidad Criterios de Buena Practica Manuales

13 Sistema de Protección Infantil ANTECEDENTES Constitución Española de 1978 Legislación y Tratados Internacionales Cambios en el Código Civil Responsabilidad CC. AA. Desarrollo de los Servicios Sociales

14 Legislación y Tratados Internacionales CONVENCION DE LOS DERECHOS DEL NIÑO DE NACIONES UNIDAS 1989 CONVENCION DE LOS DERECHOS DEL NIÑO DE NACIONES UNIDAS 1989

15 Cambios en el Código Civil Derecho de familia 1981 Ley 21/87 Desamparo (imposible, inadecuado, incumplimiento) Desjudicialización Acogimiento familiar Ley 1/96 de Protección Jurídica Menor Riesgo social

16 Procesos más significativos del marco normativo (leyes1/87 y 1/96) Fuente: MTAS Tutela Guarda Acogimiento Residencial Acogimiento Familiar Desamparo Otras situaciones Adopción Familia origen

17 Responsabilidad CC. AA. Constitución (148) – Código Civil CTM – IMMF Leyes infancia

18 SISTEMA DE PROTECCION A LA INFANCIA DETECCION, DENUNCIA Y DE DERIVACIÓN DE CASOS EN SITUACIÓN DE RIESGO POLICIA SANIDAD EDUCACIÓN TELÉFONO OTROS SERVICIO ATENCIÓN SOCIAL PRIMARIA ESTUDIO, EVALUACIÓN CASO ATENCIÓN EN EL MEDIO FAMILIAR LOCAL AUTONOMICA GRUME CENTROS HOSPIT. CENTROS A Pº OTROS CENTROS ESCOLARES EQUIPOS ATENCIÓN SOCIOPEDAGÓGICOS FAMILIARES VECINOS C.A. DG. ATENCIÓN INFANCIA DESAMPARO TUTELA APLICACIÓN MEDIDAS CENTRO PROTECCIÓN ACOGIMIENTO FAMILIAR ACOGIMIENTO PREADOPTIVO ADOPCIÓN ACOGIDA EN FAMILIA EXTENSA (*)

19 Maltrato infantil: PRINCIPIOS ACTUACIÓN Competencia de los servicios sociales Obligación de notificar: Lesiones (LECr art. 254, 262) Riesgo (LO. 1/96 art. 13.1) Interés superior del niño Protección del menor: no separar familia

20 Leyes de infancia Colaboración entidades locales Coordinación Comisiones de Apoyo Familiar – Equipos Técnicos del Menor y la Familia Proyecto único de intervención

21 Desarrollo Servicios Sociales Pater familias Proteccionismo Beneficencia Segregación Derechos Necesidades Bienestar Integración Cambios Sist. At. Social Infancia ATENCION SOCIAL DERECHO

22 Sociedad Familia Niño Maltrato Infantil: ETIOLOGÍA.

23 Servicios sociales Importancia de los servicios sociales Desconocimiento entre otros profesionales

24 INTERVENCIÓN SOCIAL FAMILIA ÁREAS DE ATENCIÓN SALUD NECESIDADES DEL NIÑO: AFECTIVAS PSICOSOCIALES SANITARIAS ATENCIÓN RESIDENCIAL SOCIAL EDUCACION

25 Atención residencial Servicios sociales Servicios sanitarios Comisión Tutela Menor Fiscalía de Menores Juez Colegio-Escuela MALTRATO ABANDONO DESAMPARO Familia CENTRO ACOGIDA URGENCIAS Acogimiento familiar Adopción Retorno hogar Acogimiento residencial: Residencia, piso tutelado, hogar Permanente Simple Preadoptivo Comunitario Administrativo Judicial

26 Intervención según responsable del caso C0MISION DE TUTELA DEL MENOR SERVICIOS SOCIALESGENERALES (MUNICIPALES) SALUDEDUCACIÓNPOLICÍAJUSTICIA OTROS RESPONSABLE DE CASO ASOCIACIONES GRAVE SOLICITUD DE TUTELA NO URGENTE URGENTE Detección (salud, educación, policía,....)

27 Fachada antiguo Hospicio – Inclusa de Madrid. s. XVIII Instituciones: Síndrome hospitalismo – carencia afectiva (Spitz) Maltrato institucional.... /.... A un ventanuco asoman al declinar el día algunos rostros pálidos, atónitos y enfermos..../... El Hospicio Antonio Machado

28 Atención residencial: recurso para casos necesarios Servicios sociales Servicios sanitarios Comisión Tutela Menor Fiscalía de Menores Juez Colegio-Escuela MALTRATO ABANDONO DESAMPARO Familia CENTRO ACOGIDA URGENCIAS Acogimiento familiar Adopción Retorno hogar Acogimiento residencial: Residencia, piso tutelado, hogar Permanente Simple Preadoptivo Comunitario Administrativo Judicial

29 Instituciones de protección Educación para la saludGraves problemas de salud Profesionalización (equipos, educadores) Atención benéfica y poco profesionalizada Educación integral y normalizadora Educación como instrucción Pequeños centros abiertosInstitución grande y cerrada Recurso social para casos necesarios Ingresos poco discriminados ACTUALESANTIGUAS

30 Maltrato infantil: expedientes protección menores - España 7,16 4,6 Tasa incidencia por mil Numero niños maltratados Numero expedientes 3,5 %4,2 %Abuso sexual 19,9%30,1 %Maltrato físico 35,4 %42,5 %Maltrato emocional 86,7 %79,1 %Negligencia

31 Medidas de protección de menores. España Tasas por Fuente: Estadística básica de protección a la infancia. MTAS. 2001

32 Medidas de protección de menores. España Numero de casos Fuente: Estadística básica de protección a la infancia. MTAS. 2001

33 Maltrato institucional

34 Programas atención maltrato infantil Programas experimentales MTAS

35 PROGRAMAS MALTRATO INFANTIL Prevención Coordinación (Comisiones) Formación Sensibilización Ámbitos Registros (investigación - acción) Evaluables Unificación criterios – homogéneos Protocolos - Manuales

36 Programa de atención al maltrato infantil Formación Registro de casos Atención Protocolos Manuales Ámbitos profesionales Referentes Evaluación

37 SALUDEDUCACIONPOLICIASERV. SOCIALES Riesgo / sospecha / certeza MALTRATO INFANTIL Hoja de notificación para cada ámbito profesional Copias para Expediente del niño Servicios sociales ámbito profesional Registro de casos SERVICIOS SOCIALES MUNICIPALES Hoja de notificación de riesgo y maltrato infantil desde los servicios sociales municipales Expediente del niño Notificador Copias para

38 Programa de Atención al Maltrato Infantil desde el Ámbito Sanitario Instituto Madrileño del Menor y la Familia Consejería de Servicios Sociales Comunidad de Madrid

39 PROGRAMA DE ATENCIÓN AL MALTRATO INFANTIL DESDE EL AMBITO SANITARIO EN LA COMUNIDAD DE MADRID Registro de casos detectados desde el ámbito sanitario DATOS

40 HOJA DE DETECCIÓN DE RIESGO SOCIAL Y MALTRATO INFANTIL EXPEDIENTE - HISTORIA CLÍNICA REGISTRO DE CASOS TRABAJADOR SOCIAL INTERVENCIÓN ATENCIÓN NIÑO - FAMILIA INICIA Y COORDINA MALTRATO INFANTIL

41 FORMACION Aspectos detección y tratamiento Aspectos intervención SENSIBILIZACION Folletos

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43 Iniciativa social - Asociaciones Papel de las asociaciones Maltrato infantil: Prevenir un esfuerzo APIMM Formación – sensibilización Prestación de servicios

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45 Hojas de notificación Servicios sociales Sanidad Educación Policía Riesgo social embarazada y recién nacido

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48 BUEN TRATO Unos ven las cosas como son y se preguntan por qué. Otros piensan cómo podrían ser y se preguntan ¿Por qué NO?. Robert Kennedy No hay cuestiones agotadas, sino hombres agotados en las cuestiones Ramón y Cajal Adán peco porque no tuvo infancia Unamuno

49 Temas de infancia: alto consenso, pero baja intensidad Ferrán Casas


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