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Autoridad Nacional el Agua Abg Yury Pinto Ortiz Asesor Alta Dirección Autoridad Nacional del Agua Gestión de Recursos Hídricos: Marco Normativo.

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1 Autoridad Nacional el Agua Abg Yury Pinto Ortiz Asesor Alta Dirección Autoridad Nacional del Agua Gestión de Recursos Hídricos: Marco Normativo

2 2 Manantial de los derechos humanos Fuente de donde emergen todos los derechos Es un presupuesto esencial para la existencia, realización y ejercicio de todos los derechos humanos. A veces olvidamos que el ciclo del agua y el ciclo de la vida son el mismo.. Jacques Cousteau El agua: Recurso natural patrimonio de la nación:

3 Sistema Jurídico Peruano Gobierno Nacional: Congreso P. Ejecutivo P. Judicial Constitución Ley (Congreso) D. Legislativo (P. Ejecutivo) D. Ley (De facto) Gobierno Regional Gobierno Local Normas con rango de ley Ordenanza Regional Decreto Regional Ordenanza Municipal Decreto de alcaldia Reglamentos (D. Supremo/ Resoluciones ) P. Ejecutivo

4 La protección legal del agua tiene dos dimensiones Como recurso Protección de las fuentes naturales del agua Retribución Económica Como servicio Protección al acceso al agua Tarifas

5 El agua tiene tres valores y tres atributos valores Social Económico ambiental Atributos Cantidad Calidad oportunidad

6 EJES DE LA GESTIÓN PUBLICA DEL AGUA Institucionalidad ¿Cómo se organiza el Estado para la gestión del agua? Régimen de Derechos ¿A quien corresponde la propiedad del agua? ¿Cuáles son las autorizaciones que se requieren para usar agua? Régimen Económico Pagos por el uso del agua Tarifas Retribuciones económicas

7 Gestión de Recursos Hídricos: Proceso Proceso que comprende todas las actividades destinadas a la satisfacción de demandas de agua Es diferente a Gestión de Cuencas Gestión Integrada de Recursos Hídricos -GIRH : Promueve el aprovechamiento coordinado de agua y los demás recursos relacionados (tierra) Fin: Maximizar el bienestar social y económico de manera equitativa y Mantener la sustentabilidad de los ecosistemas vitales Equilibra los valores del agua: SOCIAL, ECONOMICO Y AMBIENTAL

8 GIRH Integrar: Intereses de usos, usuarios y la sociedad en su conjunto (reducir los conflictos ) Atributos del agua y, la gestión de la oferta con la gestión de la demanda Fases del ciclo hidrológico (gestión del agua superficial y del agua subterránea) Gestión del agua, tierra y otros recursos naturales Gestión del agua en el desarrollo económico, social y ambiental Naciones Unidas – Comisión Económica para América Latina (CEPAL)

9 El desarrollo sostenible de un país se sustenta en una adecuada gestión de recursos naturales, principalmente el agua La cuenca es el espacio (sistema) idóneo para conducir procesos de gestión de recursos naturales La GIRH es el proceso ideal para la gestión del agua Se requiere la participación de los actores locales (Gobernaza) en la gestión de recursos naturales. Nuevos paradigmas en el mundo Los marcos legales se están adecuando a estos paradigmas

10 Gestión de cuencas y gestión de recursos hídricos por cuencas La GIRH tiene como objetivo la optimización del uso y la conservación del recurso agua; la gestión de cuencas busca el desarrollo del territorio denominado cuenca. La gestión de cuencas comprende programas para optimizar el uso de todos los recursos naturales para así lograr su desarrollo sostenible. La GIRH, está referida a las acciones destinadas para lograr la atención de la demanda de agua de una población.

11 Constitución Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de Recursos Naturales Ley General del Ambiente Ley de Recursos Hídricos Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos (General) Reglamentos específicos emitidos por ANA Marco legal sobre Recursos Hídricos 11

12 Es prioritario el acceso al agua para la satisfacción de las necesidades primarias. (III.2) Participación de usuarios organizados (III.3) Respeto por el uso de las comunidades campesinas nativas (III.5) Descentralización y Autoridad Única (III.7) Gestión del agua por cuencas, (III.10) Es prioritario el acceso al agua para la satisfacción de las necesidades primarias. (III.2) Participación de usuarios organizados (III.3) Respeto por el uso de las comunidades campesinas nativas (III.5) Descentralización y Autoridad Única (III.7) Gestión del agua por cuencas, (III.10) PRINCIPIOS DE LA LEY

13 DISPOSICIONES GENERALES El Agua es un recurso natural patrimonio de la Nación No hay propiedad privada sobre el agua. La Autoridad del Estado sobre el Agua es ejercida por la Autoridad Nacional del Agua.

14 Organismo adscrito al Ministerio de Agricultura y Riego. Principales funciones: Ente rector del Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos Otorga derechos de uso de agua: Para usos agrícola, poblacional, minero, industrial, etc. Otorga autorizaciones de vertimiento de agua residual tratada Emite opinión para aprobación de Instrumentos ambientales. Autoridad Nacional del Agua: 14

15 Clases USO PRIMARIO USO PRIMARIO USO POBLACIONAL USO PRODUCTIVO Tipos Urbano y Rural Agrario: Pecuario y Agrícola Acuícola y pesquero Energético Industrial Minero Recreativo Turístico Transporte Agrario: Pecuario y Agrícola Acuícola y pesquero Energético Industrial Minero Recreativo Turístico Transporte USOS DE LAS AGUAS

16 Licencias de Uso de Agua Permisos de Uso de Agua Autorización de Uso de Agua Consuntivo No Consuntivo Consuntivo No Consuntivo Permanente Estacional Permanente Estacional Individual En Bloque Individual En Bloque Superávit hídrico Aguas residuales Superávit hídrico Aguas residuales Estudios Ejecución de Obras Lavados de suelos Estudios Ejecución de Obras Lavados de suelos DERECHOS DE USO DE LAS AGUAS

17 PROCEDIMIENTOS PARA DESARROLLO DE PROYECTOS Autorización Ejecución Estudios Aprobación de Estudios Autorización de Ejecución de Obras Licencia de Uso de Agua Autoridad Nacional del agua Autoridad Sectorial CONCESIÓN / AUTORIZACION CIRA Desbosque / cambio de uso Instrumento Ambiental OPINIÓN FAVORABLE

18 Pago por el Agua Retribuciones Económicas Tarifas Uso del Agua de las fuentes Vertimiento del Agua a las fuentes Uso de Infraestructura Hidráulica Mayor Uso de Infraestructura Hidráulica Menor Servicio de distribución sectorial (EPS) REGIMEN ECONOMICO POR EL USO DE LAS AGUAS

19 PTAP RED DE ABASTECIMIENTO USUARIO INDUSTRIAL USUARIO COMERCIAL USUARIO RESIDENCAL ALCANTARILLADO PTAR Sistema de Distribución Usuarios de riego Vertimientos Fuente Natur al (I H Pública multisectorial ) LICENCIA (ANA) Aut.Reuso (ANA) (ANA) RED DE ABASTECIMIENTO USUARIO INDUSTRIAL USUARIO RESIDENCAL ALCANTARILLADO PTAR VERTIMIENTO (ANA ) Agua Residual Tratada G. Multisectorial Gestión Sectorial y G. Multisectorial

20 Muchas gracias 20


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