1 MINISTERIO DE EDUCACION, CIENCIA Y TECNOLOGIA SECRETARIA DE POLITICAS UNIVERSITARIAS.

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1 1 MINISTERIO DE EDUCACION, CIENCIA Y TECNOLOGIA SECRETARIA DE POLITICAS UNIVERSITARIAS

2 2 LINEAMIENTOS DE POLITICAS UNIVERSITARIAS

3 3 EL DIAGNOSTICO La situación actual del conjunto de las instituciones universitarias reclama políticas activas orientadas a propiciar reformas tendientes a su mejoramiento para consolidar un sistema: MODERNO FLEXIBLE adecuado a los requerimientos y desafíos de LA CRISIS DE LA REGION LA GLOBALIZACION LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO

4 4 ESTE SISTEMA, A SU VEZ, DEBERA ASEGURAR LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN EL ACCESO Y LA PERMANENCIA DE LOS ESTUDIANTES SIN DESCONOCER QUE LAS UNIVERSIDADES SON INSTITUCIONES ACADEMICAS Y MERITOCRATICAS.

5 5 En la actualidad los noventa y cinco establecimientos estatales y privados que componen el sistema integran un conjunto que presenta ciertas características preocupantes: Desarticulación entre las instituciones y los distintos niveles educativos. Superposición de ofertas académicas y concentración de las mismas en zonas metropolitanas. Bajo rendimiento académico del sistema que ostenta altas tasas de ingreso y bajas tasas de titulación.

6 6 Sobreabundancia de carreras profesionalistas y especializados y descuido por la formación sólida en conocimientos básicos. Débiles sistemas de apoyo a los estudiantes económica y socialmente desfavorecidos. Escasos incentivos para impulsar el mejoramiento de los profesores y la estructuración de la carrera docente.

7 7 Modalidades de asignación de recursos basados en la reiteración inercial de presupuestos históricamente consolidados. Débil desarrollo de los sistemas de autoevaluación y su consecuente inclusión como una rutina para la gestión de los establecimientos.

8 8 EL SISTEMA DE EDUCACION SUPERIOR ARGENTINO Cuántos alumnos y cuántas instituciones SubsistemaAlumnos%Instituciones año 2000 % Universitario No universitario Total 1328224 439909 1768133 75 25 100 95 1754 1849 5 95 100 Fuente: Subsistema universitario-PMSIU Anuario Estadístico 1999-2000

9 9 Cuántos alumnos e instituciones según dependencia PúblicaPrivadaTotal InstituciónMatrículaInstituciónMatrículaInstituciónMatrícula Universitario No universit. Total 44 760 804 1153586 253762 1407348 51 994 1045 174638 186147 360785 95 1754 1849 1328224 439909 1768133 Fuente: Subsistema universitario-PAMSIU Anuario estadístico 1999-2000 Instituciones 44 Públicas = 36+Chilecito+Noroeste de la PBA+6 Institutos Universitarios 51 Privadas = 41 universidades+10 institutos

10 10 Crecimiento de la matrícula por subsistema Subsistema AlumnosCrecimiento % 19802000 Universitario No universit. Total 388101 93645 481746 1328224 439909 1768133 242,2 369,8 267,0 Fuente: Subsistema universitario Año 2000 PMSIU Anuario 1999-2000 de Estadísticas Universitarias – Año 1980 PMSIU series históricas

11 11 Cuántos estudiantes quieren seguir estudios superiores Ocho de cada 10 estudiantes de nivel medio piensa continuar estudios de nivel superior: un 60% en la universidad y 21% en carreras cortas. 19801985199019952000 Población con 18 años Nuevos inscriptos Nacionales Privadas % 459000 49121 -------- 10,70 482000 212302 194223 18079 44,05 537000 210048 172400 37648 39,12 666000 249873 211581 38292 37,52 660000 339666 289246 50420 51,46 Fuente: PMSIU – Nota: los datos de U. Privadas para los años 1990, 1995 y 2000 son estimados

12 12 Cuántos permanecen al pasar al segundo año Univ. Nacionales* Univ. Privadas*Total Nuevos inscriptos año 1 Reinscriptos año 2 % Nuevos inscriptos año 1 Reinscriptos año 2 % 1997-1998 1998-1999 1999-2000 2000-2001 240636 248299 277790 292004 92464 121204 126754 130001 38,4 48,8 45,4 44,5 46373 42954 44879 22715 25331 24785 48,8 47,2 45,9 48,8 47,2 45,9 Fuente: PMSIU Nota: * Universidades Nacionales, la información para los años 1997, 1998 y 1999 es parcial, no todas las universidades respondían a la totalidad de la información solicitada. Para los años 2000 y 2001 este % de respuesta es muy alto.

13 13 El 30% de los estudiantes del nivel superior no universitario comenzó y abandonó otra carrera de nivel de educación superior. Alrededor del 20% de los estudiantes universitarios comenzó otra carrera y la abandonó. Cambios de carrera

14 14 Rigidez Orientación desde el inicio Ausencia de sistemas de acreditación coordinados Consecuencias Los estudiantes deben elegir la carrera al momento del ingreso. Encuentran dificultades para circular fluidamente en el sistema. Hay un desfasaje entre la formación recibida y la requerida por un contexto de rápidos cambios y de regionalización y globalización. Características de las carreras

15 15 Tendencias a nivel internacional:Acortamiento de carreras y organización en ciclos. Informes de CONEAU: recomienda extender y profundizar la articulación transversal de los componentes básicos comunes a carreras. Informe Comisión de Mejoramiento de la Educación Superior: recomienda el diseño de un ciclo básico general transversal a las carreras de grado ANTECEDENTES

16 16 Durante la última década, en el ámbito de la educación superior, se han consolidado políticas de estado centradas en la evaluación y la acreditación de la calidad para la planificación de acciones de mejoramiento institucional. Los principios rectores que le imprimen homogeneidad a todas las acciones de gobierno en cada uno de los temas son: 1) 1) La integración del sistema. 2) 2) La calidad de la enseñanza y la optimización de la gestión de las instituciones. 3) 3) La pertinencia de las instituciones para con la sociedad. LAS POLITICAS DEL ESTADO

17 17 Los instrumentos de esa política -que se estableció en el marco de la Ley de Educación Superior Nº 24.521/95- han sido variados pero constantes: El Consejo de Universidades (CU). La Comisión Nacional para la Evaluación y Acreditación Universitaria (CONEAU). Los Consejos Regionales de Planificación de la Educación Superior (CEPRES). El Programa de Incentivos a los Docentes Investigadores de las Universidades Estatales. El Sistema de Información Universitaria (SIU).

18 18 El Fondo de Mejoramiento de la Calidad de la Educación Superior (FOMEC). La Secretaría de Políticas Universitarias con sus Direcciones Nacionales de Gestión y de Planeamiento, los distintos programas de Becas, Articulación Institucional, Asignación de Recursos y las acciones de asesoramiento directo a las instituciones universitarias.

19 19 A través de ellos se han afianzado prácticas de acreditación de la calidad y asignación de recursos que buscan instalar a la evaluación como una dimensión permanente de los procesos de toma de decisiones. En ese sentido la Secretaría de Políticas Universitarias confeccionó una agenda de acciones que apuntan a la consolidación de un sistema universitario más articulado, de mejor calidad y en correspondencia con las demandas de una sociedad que está sufriendo transformaciones profundas.

20 20 LOS PRINCIPALES COMPONENTES DE ESTA AGENDA SON: Preservación del carácter público y de la calidad de las universidades estatales y privadas. Compromiso de mantener el piso presupuestario actual para las universidades del estado y avances en la asignación de los fondos conforme a pautas y tendiendo a la formulación de planes cuatrianuales de desarrollo institucional.

21 21 Impulso a la conformación de un ciclo certificado de educación superior que garantice un núcleo de conocimientos básicos con orientaciones en Ciencias Sociales y Humanas y en Ciencias Naturales y Exactas. Mejoramiento de la calidad de la formación universitaria mediante la acreditación de carreras de grado buscando incluir el mayor número posible de profesiones de riesgo.

22 22 Pertinencia de la oferta de grado y posgrado propiciando la cooperación y complementación interinstitucionales a través de programas y convenios de articulación institucional y curricular. Reforma del funcionamiento de la Dirección de Gestión Universitaria (DNGU) tendiente a incrementar su eficiencia y transparencia. Incremento de los programas de becas asegurarán el acceso y la permanencia de los estudiantes de bajos recursos con buena perfomance en la escuela media y se orientan a fortalecer áreas críticas de conocimiento.

23 23 Iniciar acciones para la generación de un sistema de créditos que permita el pasaje sin dificultades de los alumnos por las distintas instituciones universitarias. Avance en el diseño de líneas de cooperación a nivel de posgrado con los países del Mercosur. Relanzamiento del Programa de Incentivos al docente- investigador junto con una revisión normativa orientada a mejorar su operatividad.

24 24 Impulso a la creación de un Instituto para el Desarrollo de la Calidad Universitaria que garantice la continuidad de las fuentes de financiamiento de los planes de mejoramiento académico y fortalecimiento institucional.