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La Experiencia de México en Compras Electrónicas Gubernamentales.

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Presentación del tema: "La Experiencia de México en Compras Electrónicas Gubernamentales."— Transcripción de la presentación:

1 La Experiencia de México en Compras Electrónicas Gubernamentales

2 2 CompraNet es un sistema para efectuar licitaciones públicas a través de Internet. CompraNet

3 3 Objetivos Hacer el proceso de contrataciones y adquisiciones del gobierno de manera más eficiente y transparente Simplificar la participación de proveedores Proveer información pública sobre el proceso de adquisiciones y contrataciones gubernamentales

4 4 Adquisiciones Gubernamentales 80% adquirido vía licitaciones públicas. 4,500 unidades compradoras en el gobierno federal 50,000 proveedores y contratistas 20 Billones USD en adquisiciones y obra pública al año. Más de 30,000 licitaciones públicas al año.

5 5 Etapas de Evolución Publicación de convocatorias para compras y contrataciones en un sitio de Internet 1996 Publicación de documentos relacionados con licitaciones publicadas en el sitio de Internet Habilitación de mecanismo de pago para adquirir documentos relacionados con licitaciones públicas y participación en el procesos 1999 The Bangemann Challenge Award-Winner 1997 Licitaciones electrónicas Publicación de información relacionada con invitaciones a cuando menos tres proveeedores y adjudicación directa 2003 Certificación ISO9001: Certificación del Banco Mundial (BIRF) 2000

6 6 Servicios en Operación Pagos de bases vía bancos Programa anual de adquisiciones Licitaciones estatales Información de proveedores Quejas y sugerencias Marco regulatorio Convocatorias Adjudicaciones directas Licitaciones públicas Call Center Soporte Técnico Entrenamiento y Capacitación

7 7 Licitaciones Electrónicas Las unidades compradoras reciben las propuestas individualizadas- garantizando aspectos de confidencialidad, seguridad y agilidad en el proceso. Los proveedores pueden enviar sus propuestas técnicas y económicas através de CompraNet utilizando certificación digital y firmas electrónicas Los proveedores pueden dar seguimiento electrónico al proceso entero de licitación

8 8 Proveedor Unidad Compradora Certificación Digital

9 9 Seguridad Como mecanismo de identificación electrónica, CompraNet utiliza un sistema PKI (Public key Infrastructure) Llave pública + llave privada La aplicación tecnológica (basada en estándares internacionales) es 100% desarrollo mexicano (SeguriData), y es extensivamente usado por otras instituciones públicas, financieras y del sector privado en México

10 10 Transparencia Homologación de criterios y procesos Rastros de auditoría y control Auxiliar en la reducción de prácticas de corrupción Información pública

11 11 CompraNet Indicadores de Uso Más de 21,000 visitas al sitio Internet diarias 40,000 proveedores usan CompraNet regularmente 14,000 documentos de licitaciones son bajados del sitio Internet al día 18,000 bases de licitación son pagadas al mes Más de 8,000 licitaciones electrónicas en 2003

12 Estadísticas 21,021 licitaciones publicadas > 4 millones de consultas Más de 32,000 empresas han usado CompraNet para acceder a cerca de 600 mil documentos de licitación e-Licitaciones

13 Estadísticas Proveedores Tradicionales Proveedores Electrónicos Total de Proveedores US$ Billion - Tradicional US$ Billion - ElectrónicoTotal US$ Billion Total17,68213,78431, %56.19%43.81%100.00%31.57%68.43%100.00%

14 14 Participación Licitaciones Electrónicas Total32, %30,5953, %27,9678, %21,0217, %

15 15 Beneficios Mayor transparencia Procedimientos más eficientes y mayor estandarización Mecanismos de auditoría y control automatizados Amplicación de la basa de proveduría Mejores condiciones de calidad y precios Para el Gobierno:

16 16 Para las empresas: Mayor posibilidad y equidad de ofertar productos y servicios al gobierno Mayor transparencia y facilidad de obtención de la información y seguimiento al proceso Ahorros Evitar viajes y traslados Beneficios Unidad de Gobierno Electrónico y Política de Tecnologías de la Información

17 17 Para ciudadanos Disponibilidad de un mecanismo público de rendición de cuentas. Transparencia en materia de adquisiciones y contrataciones gubernamentales Beneficios

18 18 The Futuro de CompraNet Unidad de Gobierno Electrónico y Política de Tecnologías de la Información Rediseño de procesos y actualización de la plataforma tecnológica Transformar CompraNet en un modelo de compras gubernamentales usando mejores prácticas de e-GP (eGovernment Procurement) Explotación de la información para la toma de decisiones estratégicas Incrementar usabilidad Innovar marco regulatorio ProcessProcess PlannedProcurementPlannedProcurementTechnologyTechnology World Class Procurement Process World Class Procurement Process Suppliers Relationship s Suppliers OrganizationOrganization

19 19 e-GProcurement Los procedimientos electrónicos, aplicados en el marco de decisiones políticas e institucionales adecuadas, permiten lograr simultáneamente cuatro objetivos principales en los procesos de adquisición y también de las políticas de desarrollo: transparencia, eficiencia, promoción del desarrollo equilibrado e integración. 1) el uso de las tecnologías de información (especialmente Internet) por los gobiernos en sus relaciones con proveedores de obras, bienes y servicios de consultoría 2) e-GP elimina las barreras de espacio y tiempo, lo que permite un flujo de información más transparente y eficiente y un mayor acceso a información y servicios. 3) e-GP = Cambio estructural (más que tecnología) Proceso de licitaciones electrónicas (e-tendering) Vs Proceso de Compras directas electrónicas o cotizaciones electrónicas (e-purchasing). Los beneficios del uso de un sistema de e-GP son: oReducción en los niveles de corrupción oIncremento de la competencia oGeneración de ahorros oPromoción de las PyMES

20 20 Aspectos de un proceso adquisitivo de clase mundial Abastecimiento electrónico Medición Sistemas / Reporteo Procesamiento mínimo de datos ProcesosProcesos Proceso de compras simple y consistente Considerar a las adquisiciones y al ejercicio presupuestal como un solo proceso Enfoque en el manejo por categorías y familias de productos Relaciones de largo plazo con proveedores Acceso mutuo a la información Responsables de las negociaciones Responsables de normar el proceso de compras Compras planeadas TecnologíaTecnología Proceso de compras de clase mundial Relaciones con proveedores OrganizaciónOrganización Equipos multifuncionales de abastecimiento Proceso de abastecimiento claro y con reglas definidas Catálogo único de artículos

21 21 e-Procurement: Piloto SEP Las compras se deben realizar en cada unidad administrativa, sin embargo la información y el control deben estar centralizados Gobierno Federal Marketplace (Licitaciones) Registro y bases de datos de proveedores Controles y métricas Subastas ProveedorProveedor ProveedorProveedor ProveedorProveedor ProveedorProveedor... Mercado de proveedores Organism o desconce ntrado... Organismo desconcentrado y descentralizado Secretaría B Entidades Proceso adquisitivo Proceso transparente y ágil Información centralizada y compartida Planeación anual de las compras Consolidación de las compras Flujo electrónico de información Catálogo único de artículos Catálogo único de proveedores Licitaciones electrónicas Precios y productos competitivos Pago oportuno a proveedores Benéfico a todos los participantes. Organism o desconce ntrado Depende ncia Federal Organism o descentra lizados

22 22 Recepción (Cotejo en 3 vías) Recepción (Cotejo en 3 vías) Consolidación de requisiciones Piloto SEP: Proceso rediseñado Evaluación de cotizaciones Compranet interviene en la publicación de: Convocatorias Bases de licitación Acta de Junta Aclaratoria Acta de Adjudicación Solicitudes ordinarias, PAI, PANE y equipamiento Aprobación Descripción detallada de los requerimientos Cotización de proveedores para PAI, PANE, solicitudes ordinarias y equipamiento (Recepción vía mail, fax, medio magnético, otros) Inventario de Bienes / Almacén Cuentas por Pagar Generación de pedido UNIDADES ADMINISTRATIVAS Loc./ Catálogo Ordenes Seguimiento Aprobación Presupuestal Creación y Envío de bases de Licitación Creación y Envío de bases de Licitación Contrarecibo Pago Bienes o Servicios Factura Contrarecibo PROVEEDORES SIREFI Aplicación e-procurement COMPRANET Flujo de Información no SIRMyS Interfaz Admón.Proveedores Admón. Catálogos Admón. Procesos Admón.Proveedores Admón. Catálogos Admón. Procesos PROVEEDORES Vía web, mail, fax, EDI, otros ¿Contrato Abierto o Adjudicación Directa? No Si

23 La Experiencia de México en Compras Electrónicas Gubernamentales ¡ Muchas Gracias !


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