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El desarrollo sostenible, es aquel desarrollo capaz de satisfacer las necesidades actuales sin comprometer los recursos y posibilidades de las futuras.

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Presentación del tema: "El desarrollo sostenible, es aquel desarrollo capaz de satisfacer las necesidades actuales sin comprometer los recursos y posibilidades de las futuras."— Transcripción de la presentación:

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2 El desarrollo sostenible, es aquel desarrollo capaz de satisfacer las necesidades actuales sin comprometer los recursos y posibilidades de las futuras generaciones. 2Dra. Flor Teresa García Huamán

3 Algunos de los problemas medio ambientales de hoy son: la incapacidad de la especie humana para vivir en armonía con el planeta, la gran interacción entre el hombre y el sistema natural. Hasta nuestros días, ninguna especie, excepto nosotros, ha conseguido modificar tan substancialmente, en tan poco tiempo, las características propias del planeta. 3Dra. Flor Teresa García Huamán

4 El desarrollo sostenible consiste en mejorar la calidad de vida mediante la integración de tres factores: desarrollo económico, protección del medioambiente y responsabilidad social. 4Dra. Flor Teresa García Huamán

5 Las características que debe reunir un desarrollo para que lo podamos considerar sostenible son: Busca la manera de que la actividad económica mantenga o mejore el sistema ambiental. Asegura que la actividad económica mejore la calidad de vida de todos, no sólo de unos pocos selectos. Usa los recursos eficientemente. 5Dra. Flor Teresa García Huamán

6 Promueve el máximo de reciclaje y reutilización. Pone su confianza en el desarrollo e implantación de tecnologías limpias. Restaura los ecosistemas dañados. Promueve la autosuficiencia regional. Reconoce la importancia de la naturaleza para el bienestar humano 6Dra. Flor Teresa García Huamán

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9 CONCEPTOS GENERALES El medio ambiente: Es el entorno vital, o sea el conjunto de factores naturales (físico-químicos), estéticos, culturales, sociales y económicos que interaccionan con el Individuo y con la comunidad en que vive. El concepto de ambiente implica directa o indirectamente al hombre, ya que se concibe, no solo como aquellos que rodea al hombre en el camino espacial, sino que además incluye el factor tiempo, es decir, el uso que de ese espacio hace la humanidad referido a la herencia cultural e histórica. Dra. Flor Teresa García Huamán9

10 Medio Físico o Medio Natural: Sistema constituido por los elementos y procesos del ambiente natural tal como lo encontramos en la actualidad y sus relaciones con la población. Se Proyecta en tres subsistemas: Medio inerte o medio medio físico propiamente dicho: Aire, tierra y agua. Medio Biótico: Flora y Fauna. Medio Perceptual: Unidades de paisaje (Cuencas visuales y vistas). Dra. Flor Teresa García Huamán10

11 Medio Socioeconómico: Sistema constituido por las estructuras y condiciones sociales, histórico culturales y económicas en general, de las comunidades humanas o de la población de un área determinada. Dra. Flor Teresa García Huamán11 Factores Ambientales Bajo el nombre de factores o parámetros ambientales, englobamos los diversos componentes del medio ambiente entre los cuales se desarrolla la vida en nuestro planeta. Son el soporte de toda actividad humana.

12 Son susceptibles de ser modificados por los humanos y estas modificaciones pueden ser grandes y ocasionar graves problemas, generalmente difíciles de valorar ya que suelen ser a medio o largo plazo o bien problemas menores y entonces son fácilmente soportables. Los factores ambientales considerados son: El hombre, la flora y la fauna. El suelo, el agua, el aire, el clima y el paisaje. Las interacciones entre los anteriores. Los bienes materiales y el patrimonio cultural. Dra. Flor Teresa García Huamán12

13 Ecología Es el estudio de los animales y las plantas en relación con sus hábitats y costumbres. Es la biología de los ecosistemas, entendidos como parte de la biósfera delimitados por una serie de características más o menos definibles. Dra. Flor Teresa García Huamán13 Proyecto Es todo documento técnico que define o condiciona la localización y la realización de planes y programas, la realización de construcciones o de otras instalaciones y obras así como otras intervenciones en el medio natural o en el paisaje, incluidas las destinadas a la explotación de los recursos naturales renovables y no renovables, y la de ordenación del territorio.

14 Evaluación de impacto ambiental (EIA): Es un procedimiento jurídico administrativo que tiene por objeto la identificación predicción e interpretación de los impactos ambientales que un proyecto o actividad produciría en caso de ser ejecutado, así como la prevención, corrección y valoración de los mismos, todo ello con el fin de ser aceptado, modificado o rechazado por parte de las distintas administraciones públicas competentes. Dra. Flor Teresa García Huamán14

15 La EIA es una herramienta necesaria para disminuir efectos forzados por situaciones que se caracterizan por: Carencia de sincronización entre el crecimiento de la población y el crecimiento de la infraestructura y los servicios básicos que a ella han de ser destinados. Demanda creciente de espacios y servicios consecuencia de la movilidad de la población y el crecimiento del nivel de vida. Degradación progresiva del medio natural con incidencia especial en: Contaminación y mala gestión de los recursos atmosféricos, hidráulicos, geológicos, edafológicos y paisajísticos. Ruptura del equilibrio biológico y de las cadenas eutróficas, como consecuencia de la destrucción de diversas especies. Dra. Flor Teresa García Huamán15

16 Perturbaciones imputables a desechos o residuos, tanto de origen urbano como industrial. Deterioro y mala gestión del patrimonio histórico-cultural. Actualmente al realizar un proyecto, se hace necesario la realización de la EIA por varias razones: 1.Detienen el proceso degenerativo. 2.Evitan graves problemas ecológicos. 3.Mejoran nuestro entorno y calidad de vida. 4.Ayudan a perfeccionar el proyecto. 5.Defienden y justifican una solución acertada. 6.Canalizan la participación ciudadana. 7.Su control aumenta la experiencia práctica. 8.Así lo exigen las disposiciones en vigor. 9.Generan una mayor concienciación social del problema ecológico. 10.Aumentan la demanda social como consecuencia del parámetro anterior. Dra. Flor Teresa García Huamán16

17 Estudio de impacto ambiental (EsIA): Es el estudio técnico de carácter interdisciplinar, que incorporado en el procedimiento de la EIA, está destinado a predecir, identificar, valorar y corregir, las consecuencias o efectos ambientales que determinadas acciones puedan causar sobre la calidad de vida del hombre y su entorno. Es el documento técnico que debe presentar el titular del proyecto, y sobre la base del que se produce la Declaración o Estimación del Impacto ambiental. Este estudio deberá identificar, describir y valorar de manera apropiada, y en función de las particularidades de cada caso concreto, los efectos notables previsibles que la realización del proyecto produciría sobre los distintos aspectos ambientales. Dra. Flor Teresa García Huamán17

18 En el EsIA se trata de presentar la realidad objetiva, para conocer en que medida repercutirá sobre el entorno la puesta en marcha de un proyecto, obra o actividad y con ello, la magnitud del esfuerzo que aquél deberá soportar. En conclusión, el EsIA es un elemento de análisis que interviene de manera esencial en cuanto a dar información en el procedimiento administrativo que es la EIA y que culmina con la declaración de impacto ambiental (DIA) Dra. Flor Teresa García Huamán18

19 Declaración de impacto ambiental (DIA): Es el pronunciamiento del organismo o autoridad competente en materia de medio ambiente, en base al EsIA, alegaciones, objeciones y comunicaciones resultantes del proceso de participación pública Impacto ambiental (IA): Se dice que hay un impacto ambiental cuando una acción o actividad produce una alteración, favorable o desfavorable, en el medio o en alguno de los componentes del medio. Esta acción puede ser un proyecto de ingeniería, un programa, un plan, una ley o una disposición administrativa con implicancias ambientales. Dra. Flor Teresa García Huamán19

20 El término impacto no implica negatividad, ya que estos, pueden ser tanto positivos como negativos. El impacto de un proyecto sobre el medio ambiente es la diferencia entre la situación del medio ambiente futuro modificado, tal y como se manifestaría como consecuencia de la realización del proyecto y la situación del medio ambiente futuro tal como habría evolucionado normalmente sin tal actuación, es decir, la alteración neta (positiva o negativa en la calidad de vida del ser humano) resultante de una actuación. Dra. Flor Teresa García Huamán20

21 Valoración del impacto ambiental (VIA): La VIA tiene lugar en la última fase del EsIA y consiste en transformar los impactos, medidos en unidades heterogéneas a unidades homogéneas de impacto ambiental, de tal manera que permita comparar alternativas diferentes de un mismo proyecto y aún de proyectos distintos. Dra. Flor Teresa García Huamán21

22 Incorporación de la EIA a planes y proyectos Según el momento en que se incluya la EIA en el proceso general de toma de decisiones, se suele hablar de enfoque reactivo, semiadaptativo o adaptativo. REACTIVO: Tiene lugar cuando un proyecto determinado, no previsto en un plan previo, y una vez tomada la decisión de ejecutarlo, es sometido a evaluación ambiental. Evidentemente, es un método NO DESEABLE ya que al dirigirse a algo ya decidido, resulta escasamente eficaz. Dra. Flor Teresa García Huamán22

23 SEMIADAPTATIVO: Tiene lugar en el momento de tomar la decisión (aceptación, modificación o rechazo) sobre el proyecto en cuestión, igualmente no previsto en un plan previo. ADAPTATIVO: Es el tipo de enfoque más idóneo, considerando que todo proyecto debe estar incluido en un plan previo. Así le EIA resulta agilizada por la información contenida en el plan y porque éste la encauza hacia los aspectos más destacados o conflictivos. El proceso de protección ambiental se sinergiza si se ha llevado a cabo la evaluación estratégica ambiental. Dra. Flor Teresa García Huamán23

24 Evaluación Estratégica Ambiental (EEA) La EEA, es un procedimiento que tiene por objeto la evaluación de las consecuencias ambientales que determinadas políticas, planes y programas, pueden producir en el territorio, en la utilización de recursos naturales y en definitiva, en el logro de un desarrollo sostenible y equilibrado. Dra. Flor Teresa García Huamán24

25 TIPOLOGÍA DE LOS IMPACTOS Una vez definido el concepto de Impacto Ambiental, se expone una clasificación de los distintos tipos de impacto que tienen lugar más comúnmente sobre el medio ambiente. Se hace notar que la clasificación ni es exhaustiva, ni excluyente, esto es, pueden existir impactos no descritos, y un impacto concreto puede pertenecer a la vez a dos o más grupos tipológicos. Dra. Flor Teresa García Huamán25

26 A.-POR LA VARIACIÓN DE LA CALIDAD DEL MEDIO O AMBIENTAL Impacto Positivo: Aquel admitido como tal, tanto por la comunidad técnica y científica como por la población en general, en el contexto de un análisis completo de los costes y beneficios genéricos y de los aspectos externos de la actuación contemplada. Impacto Negativo: Aquel cuyo efecto se traduce en pérdida de valor naturalístico, estético-cultural, paisajístico, de productividad ecológica o en aumento de los perjuicios derivados de la contaminación, de la erosión o colmatación y demás riesgos ambientales en discordancia con la estructura ecológico- geográfica. Dra. Flor Teresa García Huamán26

27 B.-POR LA INTENSIDAD (Grado de destrucción) Impacto notable o muy alto: Aquel cuyo efecto se manifiesta como una modificación del medio ambiente, de los recursos naturales, o de sus procesos fundamentales de funcionamiento, que produzca o pueda producir en el futuro repercusiones apreciables en los mismos. Impacto mínimo o bajo: Aquel cuyo efecto expresa una destrucción mínima del factor o elemento de la naturaleza considerado. Impactos medio y alto: Aquellos cuyo efecto se manifiesta como una alteración del medio ambiente o de alguno de sus factores, cuyas repercusiones en los mismos se consideran situadas entre los niveles anteriores. Dra. Flor Teresa García Huamán27

28 C.-POR LA EXTENSIÓN Impacto puntual: Cuando la acción impactante produce un efecto muy localizado. Impacto parcial: Aquel cuyo efecto supone una incidencia apreciable en el medio. Impacto extremo: Aquel cuyo efecto se detecta en una gran parte del medio considerado. Impacto total: Aquel cuyo efecto se manifiesta de manera generalizada en todo el entorno considerado. Impacto de ubicación crítica: Aquel en que la situación en que se produce el impacto sea crítica. Normalmente se da en impactos puntuales. Así el vertido en un cauce aguas arriba de una toma de agua para consumo humano, presenta una situación crítica. Dra. Flor Teresa García Huamán28

29 D.-POR EL MOMENTO EN QUE SE MANIFIESTA Impacto latente (corto, medio y largo plazo): Es aquel cuyo efecto se manifiesta al cabo de cierto tiempo desde el inicio de la actividad que lo provoca (tanto a medio como a largo plazo), como consecuencia de una portación progresiva de sustancias o agentes, inicialmente inmersos en un umbral permitido y debido a su acumulación y/o a su sinergia, implica que el límite sea sobrepasado, pudiendo ocasionar graves problemas debido a su alto índice de imprevisión. Dra. Flor Teresa García Huamán29

30 Ejm: La contaminación de un suelo como consecuencia de la acumulación de productos químicos agrícolas. La incidencia puede manifestarse, respectivamente, dentro del tiempo comprendido en un ciclo anual (impacto a corto plazo), antes de cinco años (mediano plazo) o en un periodo superior (largo plazo). Impacto inmediato: Aquel en que el plazo de tiempo entre el inicio de la acción y el de manifestación de impacto es nulo. Impacto de momento crítico: Aquel en que el momento en que tiene lugar la acción impactante es crítico, independientemente del plazo de manifestación. Dra. Flor Teresa García Huamán30

31 Ejm: Ruido por la noche en las proximidades de un centro hospitalario (inmediato-crítico). Polución de la vegetación por riego coincidiendo con la nidificación (corto-crítico). Aparición de una plaga en una arboleda a los 6 años del inicio de la acción que la provoca justo en el momento de la brotación primaveral (largo-crítico). Dra. Flor Teresa García Huamán31

32 E.- POR SU PERSISTENCIA Impacto temporal: Aquel cuyo efecto supone alteración no permanente en el tiempo, con un plazo temporal de manifestación que puede determinarse. Si la duración del efecto es inferior a un año, consideramos que el impacto es fugaz, si dura entre 1 y 3 años, temporal propiamente dicho y si dura entre 4 y 10 años, pertinaz. Ejm: Una repoblación forestal por terrazas que en su momento inicial produce un gran impacto paisajístico que va desapareciendo a medida que la vegetación va creciendo y cubriendo los desmontes. Dra. Flor Teresa García Huamán32

33 Impacto permanente Aquel cuyo efecto supone una alteración, indefinida en el tiempo, de los factores medioambientales predominantes en la estructura o en la función de los sistemas de relaciones ecológicas o ambientales presentes en el lugar. Es decir aquel impacto que permanece en el tiempo. A efectos prácticos aceptamos como permanente un impacto con una duración de la manifestación del efecto, superior a 10 años (Construcción de carreteras, conducciones de agua de riego, etc). Dra. Flor Teresa García Huamán33

34 F.-POR SU CAPACIDAD DE RECUPERACIÓN Impacto irrecuperable: Aquel en el que la alteración del medio o pérdida que supone es imposible de reparar, tanto por la acción natural como por la humana. Todas las obras en las que interviene el cemento o el hormigón son, en general irrecuperables. Impacto irreversible: Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar, por medios naturales, a la situación anterior a la acción que lo produce. Dra. Flor Teresa García Huamán34

35 Presentan impacto irreversible las zonas que se van degradando hasta entrar en proceso de desertización irreversible. Impacto reversible: Aquel en el que la alteración puede ser asimilada por el entorno de forma medible, a corto, mediano o largo plazo, debido al funcionamiento de los procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de autodepuración del medio. Ejm: Los desmontes por carreteras con vegetación pionera circundante, se recubren en unos años sin tener que actuar para que ello ocurra. Dra. Flor Teresa García Huamán35

36 Impacto mitigable: Efecto en el que la alteración puede paliarse o mitigarse de una manera ostensible, mediante el establecimiento de medidas correctoras. Impacto recuperable: Efecto en el que la alteración puede eliminarse por la acción humana, estableciendo las oportunas medidas correctoras, y asimismo, aquel en que la alteración que supone puede ser reemplazable. Ejm: Cuando se elimina la vegetación de una zona, la fauna desaparece. Si tiene lugar una repoblación vegetal sobre la zona y la masa forestal se cierra de nuevo, la fauna regresará. Dra. Flor Teresa García Huamán36

37 Impacto fugaz: Aquel cuya recuperación es inmediata tras el cese de la actividad y no precisa prácticas correctoras o protectoras. Es decir, cuando cesa la actividad, cesa el impacto. Ejm: Las máquinas que producen ruido. Cuando para la máquina, desaparece el impacto. Dra. Flor Teresa García Huamán37

38 G.-POR LA RELACIÓN CAUSA - EFECTO Impacto directo: Es aquel cuyo efecto tiene una incidencia inmediata en algún factor ambiental Ejm: Tala de árboles en zona boscosa. Impacto indirecto o secundario: Aquel cuyo efecto supone una incidencia inmediata respecto a la interdependencia o en general a la relación de un factor ambiental con otro. Ejm: La degradación de la vegetación como consecuencia de la lluvia ácida. Dra. Flor Teresa García Huamán38

39 H.- POR LA INTERRELACIÓN DE ACCIONES Y/O EFECTOS Impacto simple: Aquel cuyo efecto se manifiesta sobre un solo componente ambiental o cuyo modo de acción es individualizado, sin consecuencias en la inducción de nuevos efectos, ni en la de su acumulación ni en la de su sinergia. Ejm: La construcción de un camino de penetración en el bosque incrementa el tránsito. Dra. Flor Teresa García Huamán39

40 Impacto acumulativo: Aquel efecto que al prolongarse en el tiempo la acción del agente inductor, incrementa progresivamente su gravedad al carecer el medio de mecanismos de eliminación con efectividad temporal similar a la del incremento de la acción causante del impacto. Ejm: Construcción de un área recreativa junto al camino mencionado en el ejemplo anterior. Dra. Flor Teresa García Huamán40

41 Impacto sinérgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varios agentes o acciones supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente. I.-POR SU PERIODICIDAD Impacto continuo: Aquel cuyo efecto se manifiesta a través de alteraciones regulares en su permanencia. Ejm: Las canteras. Dra. Flor Teresa García Huamán41

42 Impacto discontinuo: Aquel cuyo efecto se manifiesta a través de alteraciones irregulares en su permanencia. Ejm: Las industrias poco contaminantes que eventualmente desprenden sustancias de mayor poder contaminante. Impacto periódico: Aquel cuyo efecto se manifiesta con un modo de acción intermitente y continua en el tiempo. Ejm: Un fuerte incremento de los incendios forestales en la estación veraniega. Dra. Flor Teresa García Huamán42

43 Impacto de aparición irregular: Aquel cuyo efecto se manifiesta de forma imprevisible en el tiempo y cuyas alteraciones es preciso evaluar en función de una probabilidad de ocurrencia, sobre todo en aquellas circunstancias no periódicas ni continuas, pero de gravedad excepcional. Ejm: Incremento del riesgo de incendios por la mejora de la accesibilidad a una zona forestal. Dra. Flor Teresa García Huamán43

44 J.- POR LA NECESIDAD DE APLICACIÓN DE MEDIDAS CORRECTORAS Impacto ambiental crítico: Efecto cuya magnitud es superior al umbral aceptable. Con el se produce una pérdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales, sin posible recuperación, incluso con la adopción de medidas correctoras o protectoras. Se trata pues, de un impacto irrecuperable. Dra. Flor Teresa García Huamán44

45 Impacto ambiental severo: Efecto en el que la recuperación de las condiciones del medio exige la adecuación de medidas correctoras o protectoras y en el que aun con esas medidas, aquella recuperación precisa de un periodo de tiempo dilatado. Impacto ambiental moderado: Efecto cuya recuperación no precisa prácticas correctoras o protectoras intensivas y en el que el retorno al estado inicial del medio ambiente no requiere un largo espacio de tiempo. Dra. Flor Teresa García Huamán45

46 Planificación y gestión de los estudios de impacto ambiental. Proyectos. 46Dra. Flor Teresa García Huamán

47 CONFLICTO EN BAGUA 47Dra. Flor Teresa García Huamán

48 48Dra. Flor Teresa García Huamán

49 CONFLICTO ESPINAR 49Dra. Flor Teresa García Huamán

50 50Dra. Flor Teresa García Huamán

51 CONFLICTO POR EL PROYECTO CONGA 51Dra. Flor Teresa García Huamán

52 52Dra. Flor Teresa García Huamán

53 CONFLICTOS POR PROYECTOS EN LAS UNIVERSIDADES 53Dra. Flor Teresa García Huamán

54 54Dra. Flor Teresa García Huamán

55 OTROS CONFLICTOS POR INSTALACIÓN DE PROYECTOS 55Dra. Flor Teresa García Huamán

56 ¡ Ganamos! Se cancela Cabo Cort é s Blogpost por Mabel G. Bustelo - junio 15, 2012 en 20:24 Agregar un comentario Agregar un comentario ¡ Gracias a todos/as por vuestro apoyo para defender el arrecife de Cabo Pulmo! 56Dra. Flor Teresa García Huamán

57 El presidente mexicano, Felipe Calderón, acaba de anunciar la cancelación del mega-proyecto turístico Cabo Cortés. Su comunicado presenta dos motivos: la necesidad de conservar los recursos y el incumplimiento por parte de la promotora, la española Hansa Urbana, de los requerimientos ambientales necesarios. Esos argumentos son los que hemos defendido durante más de dos años para exigir la cancelación. Por eso desde Greenpeace creemos que si Calderón ha tomado ahora esta decisión es gracias a las firmas que entregamos hace dos semanas, de ciudadanos que exigían frenar el proyecto. Por eso podemos decirlo claramente: ésta es una victoria de los ciudadanos frente a los intereses depredadores de las empresas. 57Dra. Flor Teresa García Huamán

58 Cabo Cortés fue presentado por la empresa española Hansa Urbana. Se trata de un mega-proyecto equivalente en tamaño a Cancún, donde se ocuparía una extensión superior a 3,800 hectáreas para construir una marina de 490 amarres, instalada sobre las dunas costeras, habitaciones y dos campos de golf, entre otras infraestructuras y despropósitos. Esto se autorizó en un proceso plagado de irregularidades, y contra la opinión de las principales agencias medioambientales del propio gobierno. Todo ello, en el área limítrofe con el Parque Nacional de Cabo Pulmo. 58Dra. Flor Teresa García Huamán

59 Cabo Pulmo es un Parque Nacional Marino, protegido desde 1985, y una de las reservas biológicas más ricas del planeta, además de ser Patrimonio Natural de la Humanidad por la UNESCO. La población, un pequeño núcleo que desde siempre vivió de la pesca, apostó a la conservación y vive del cuidado del parque y del ecoturismo. No quieren el proyecto, sino garantizar su modo de vida y la supervivencia del lugar. Greenpeace lleva trabajando desde el año 2010 para que este proyecto no se llevara a cabo. Y ahora, creemos que la cancelación del proyecto es ante todo una victoria de los ciudadanos, y que los funcionarios responsables de dar la autorización ilegal a este proyecto deben asumir sus responsabilidades y dimitir, o ser obligados a ello. 59Dra. Flor Teresa García Huamán

60 También creemos que este triunfo es un hito de cara al futuro, y debe servir de ejemplo, en México y también en España, de que otro modelo de turismo y de apuesta de futuro por el litoral es posible. Porque Hansa Urbana es sólo un ejemplo de empresas españolas vinculadas al sector inmobiliario y turístico que han devastado primero nuestras costas y luego, con la crisis, han ido a promover el mismo modelo destructivo en otros lugares, como México, sin tener en cuenta las consecuencias de largo plazo que ya se están viendo aquí. La cancelación de Cabo Cortés debería servirles de lección, y mostrar que otro modelo de desarrollo y de turismo es posible, pese a que no sirva a sus intereses. 60Dra. Flor Teresa García Huamán

61 61Dra. Flor Teresa García Huamán

62 PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL La planificación y gestión de los estudios de evaluación de impacto ambiental para los proyectos (o planes o programas) propuestos implica una serie de consideraciones sobre una amplia variedad de aspectos. 62Dra. Flor Teresa García Huamán

63 La cuestión ambiental se ha transformado en un eje transversal en los niveles de planificación y ejecución de proyectos de diferentes magnitudes y objetivos. Dado que todo proyecto genera cambios irreversibles en el ambiente cercano, se hace necesario un Estudio de Impacto Ambiental que permita medir los impactos de la obra con anterioridad a su ejecución. 63Dra. Flor Teresa García Huamán

64 Métodos de identificación de impactos: matrices, diagrama de redes y listas de control. Dra. Flor Teresa García Huamán64

65 MATRICES, DIAGRAMAS DE REDES Y LISTAS DE CONTROL Un estudio de impacto necesita realizar varias tareas, entre las que se incluye la identificación de impactos, la descripción del medio afectado, la predicción y estimación de impactos, la selección de la alternativa de la actuación propuesta de entre las opciones que se haya valorado para cubrir las demandas establecidas y el resumen y presentación de la información. 65Dra. Flor Teresa García Huamán

66 Las metodologías de EIA se pueden clasificar a groso modo en matrices de interacción (causa-efecto) y listas de control, considerando a los diagramas de redes como una variación de las matrices de interacción. Las matrices de interacción varían desde las que hacen consideraciones simples de las actividades del proyecto y sobre sus impactos sobre los factores ambientales hasta planteamientos estructurados en etapas que muestran las interrelaciones existentes entre los factores afectados. Dra. Flor Teresa García Huamán66

67 Las listas de control abarcan desde simples listados de factores ambientales hasta enfoques descriptivos que incluyen información sobre la medición, la predicción y la interpretación de las alteraciones de los impactos identificados. Las listas de control pueden incluir también la valoración en escalas de los impactos de las alternativas de cada uno de los factores ambientales considerados. Dra. Flor Teresa García Huamán67

68 Las técnicas de escala o de valoración incluyen el uso de puntuaciones numéricas, asignación de letras o proporciones lineales. Las alternativas se pueden jerarquizar desde la mejor a la peor en términos de impactos potenciales sobre cada factor. Las listas de control más sofisticadas son aquellas que incluyen la asignación de pesos de importancia a los factores ambientales y la valoración en escalas de los impactos de cada alternativa sobre cada factor. Dra. Flor Teresa García Huamán68

69 Las comparaciones resultantes se pueden realizar mediante el desarrollo de una matriz de producto y del índice de impacto global de cada alternativa. No es necesario una metodología al completo en un EIA. Las características deseables en el método de EIA que finalmente se adopte comprenden los siguientes aspectos: Debe ser adecuado a las tareas que hay que realizar como la identificación de impactos o la comparación de opciones (no todos los métodos tienen la misma utilidad para todas las tareas. Dra. Flor Teresa García Huamán69

70 Deben ser lo suficientemente independientes de los puntos de vista personales del evaluador y sus sesgos (los resultados deben poder reproducirse independientemente del grupo de evaluadores que los obtenga). Debe ser económico en términos de costos y requerimientos de datos, tiempo de investigación, personal, equipo e instalaciones. Aunque se han desarrollado diversas metodologías, no hay una metodología universal. Dra. Flor Teresa García Huamán70

71 Las metodologías deben seleccionarse a partir de una valoración apropiada y de la experiencia profesional, debiendo utilizarse con la aplicación continuada de juicio crítico sobre los insumos de datos y el análisis e interpretación de resultados. Uno de los propósitos del uso de metodologías es asegurar que se han incluido en el estudio todos los factores ambientales pertinentes. La mayoría de las metodologías contienen listas de factores ambientales pertinentes (abarcan desde unos 50 a 1000 elementos). Dra. Flor Teresa García Huamán71

72 Otro propósito del uso de metodologías es ayudar a la planificación de los estudios de reconocimiento de aquellos emplazamientos en los que se da una característica importante de datos ambientales. Un elemento importante de los estudios de impacto es la comunicación de la información que resulte de otros profesionales, organismos reguladores y al público en general. Dra. Flor Teresa García Huamán72

73 METODOLOGÍA DE MATRICES INTERACTIVAS Las matrices interactivas (Causa-efecto) fueron las primeras metodologías de EIA que surgieron. Una matriz interactiva simple muestra las acciones del proyecto o actividades en un eje y los factores ambientales pertinentes a lo largo del otro eje de la matriz. Cuando se espera que una acción determinada provoque un cambio en un factor ambiental, éste se apunta en el punto de intersección de la matriz y se describe además en términos de consideraciones de magnitud e importancia. Dra. Flor Teresa García Huamán73

74 MATRICES SIMPLES Leopold (1971). Recoge una lista de aproximadamente 100 acciones y 90 elementos ambientales. Al utilizar la matriz de Leopold se debe considerar cada acción y potencial impacto sobre cada elemento ambiental. Cuando se prevee un impacto la matriz aparecerá marcada con una línea diagonal en la correspondiente casilla de esta interacción. Dra. Flor Teresa García Huamán74

75 El segundo paso es describir la magnitud y la importancia: La magnitud de una interacción es su extensión o escala y se describe mediante la asignación de un valor numérico comprendido entre 1 y 10, donde 10 representa una gran magnitud y 1 pequeña. Los valores próximos al 5 en la escala de magnitud representan impactos de extensión intermedia. Dra. Flor Teresa García Huamán75

76 La importancia está relacionado con lo significativa que ésta sea, o con una evaluación de las consecuencias probables del impacto previsto. La escala de importancia varía de 1 a 10, en la que 10 representa una interacción muy importante y 1 una interacción de relativa o poca importancia. La asignación de este valor numérico de la importancia se basa en el juicio subjetivo de la persona, el grupo técnico o el equipo multidisciplinar que trabaja en el estudio. Dra. Flor Teresa García Huamán76

77 La matriz de Leopold puede utilizarse también para identificar impactos beneficiosos y adversos mediante el uso de símbolos adecuados como el + y - Adicionalmente la matriz de Leopol puede emplearse para identificar impactos en varias fases temporales del proyecto, por ejemplo para las fases de construcción, explotación y abandono y describir los impactos asociados a varios ámbitos espaciales, es decir en el emplazamiento y en la región. Dra. Flor Teresa García Huamán77

78 Hay muy pocos elementos en la lista de factores ambientales que reflejen el medio socioeconómico. Esto no quiere decir que no puedan añadirse estos elementos, sino que en la época en la que el concepto de matriz se desarrollo, se daba menos énfasis a ésta área sustantiva. Otro planteamiento para la puntuación de impactos en una matriz es el que consiste en utilizar un código que denota las características de los impactos y se podrían corregir o no ciertas características deseadas. EJM: Dra. Flor Teresa García Huamán78

79 SB: Impacto significativo beneficioso, representa un resultado muy deseable ya sea en términos de mejorar la calidad previa del factor ambiental o de mejorar el factor desde una perspectiva ambiental Dra. Flor Teresa García Huamán79

80 MATRICES EN ETAPAS Esta matriz por etapas es aquella en la que los factores ambientales se muestran contrastados frente a otros factores ambientales. Así se puede mostrar las consecuencias que sobre otros factores ambientales tienen los cambios primarios que se produzcan sobre los factores ambientales. Dra. Flor Teresa García Huamán80

81 En la figura la acción 3 produce un impacto sobre el factor D, a su vez, las alteraciones inducidas en el factor D provocan cambios en los factores A y F. En el último lugar las alteraciones inducidas en el factor A provocan cambios en los factores B e I, mientras que los cambios del factor F provocan alteraciones en el factor H. Dra. Flor Teresa García Huamán81

82 Las matrices por etapas facilitan la identificación de las cadenas de efectos que dan lugar a impactos y también favorecen una visión del medio ambiente como un sistema. En realidad son un método intermedio entre las matrices simples y los diagramas de redes. Dra. Flor Teresa García Huamán82

83 MÉTODOS DE DIAGRAMAS DE REDES Los diagramas de redes son aquellos métodos que integran las causas de los impactos y sus consecuencias a través de la identificación de las interrelaciones que existen entre las acciones casuales y los factores ambientales que reciben el impacto, incluyendo aquellas que representan sus efectos secundarios y terciarios. Dra. Flor Teresa García Huamán83

84 Los análisis de las redes son muy útiles para identificar los impactos previstos asociados a posibles proyectos. Las redes también nos pueden ayudar a organizar el debate sobre los impactos previstos del proyecto. Las presentaciones de los diagramas son especialmente útiles a la hora de comunicar al público interesado la información sobre un impacto ambiental. Dra. Flor Teresa García Huamán84

85 METODOS DE LISTA DE CONTROL Los métodos de listas de control varían desde los listados de factores ambientales hasta los sistemas muy elaborados que incluyen la ponderación de importancia para cada factor ambiental y la aplicación de técnica de escalas para los impactos de cada alternativa en cada factor. Dra. Flor Teresa García Huamán85

86 Las listas de control simples son listas de los factores ambientales que deben ser estudiados; sin embargo, no proporcionan información sobre los datos específicos que se requieren, los métodos de estimación o la predicción y evaluación de impactos. Las listas de control descriptivas se refieren a métodos que incluyen listas de factores ambientales junto con información sobre como realizar las estimaciones, la predicción y la evaluación de impactos. Dra. Flor Teresa García Huamán86

87 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL El EsIA, es un documento técnico de carácter interdisciplinar que está destinado a predecir, identificar, valorar y considerar medidas preventivas o corregir las consecuencias de los efectos ambientales que determinadas acciones antrópicas pueden causar sobre la calidad de vida del hombre y su entorno. Su finalidad es que la autoridad competente tome decisiones respecto a la conveniencia ambiental y social de la generación de nuevos proyectos en un determinado ámbito geográfico. Dra. Flor Teresa García Huamán87

88 Estos proyectos (que pueden abarcar las construcciones de plantas de procesos químicos, obras de infraestructura, proyectos mineros, turísticos, barrios, viviendas), tienen un común denominador: La obra en cuestión genera cambios irreversibles en el ambiente cercano y en las condiciones de vida de una sociedad. De allí la importancia del EsIA, que debe presentarse a la autoridad de aplicación para que éste, luego de analizarlo y si corresponde, lo apruebe mediante la Evaluación de Impacto ambiental (EIA), antes que comiencen las obras. Dra. Flor Teresa García Huamán88

89 El estudio de impacto ambiental abarca la consideración de las posibles alteraciones ocasionadas por la puesta en marcha de un determinado proyecto en sus distintas etapas, realizando una comparación entre el estado de situación del ambiente anterior al proyecto (situación sin proyecto), y las consecuencias que el desarrollo del mismo podrá causar en diferentes etapas de realización ( preliminar, ejecución y operación), en el área de influencia. Dra. Flor Teresa García Huamán89

90 Los objetivos de un EsIA son: 1.Detectar, identificar y evaluar los impactos ambientales de un proyecto determinado. 2.Proporcionar las medidas necesarias para remediar o mitigar los posibles efectos negativos del ante proyecto. 3.Recomendar la implementación de acciones que permitan optimizar los impactos positivos. Dra. Flor Teresa García Huamán90

91 Los EsIA deben contemplar las siguientes etapas: 1.Recopilación de información. 2.Estudios de campo. 3.Desarrollo metodológico de la matriz. 4.Desarrollo teórico del estudio. 5.Recopilación y análisis de datos en base primaria y secundaria. 6.Análisis e implementación de matrices. 7.Análisis de impactos positivos y negativos. 8.Propuesta de mitigación de los efectos negativos. 9.Plan de gestión. Dra. Flor Teresa García Huamán91


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