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ANDRES FELIPE MEZA DIRECCION DE DESARROLLO SECTORIAL SOSTENIBLE Bogotá, julio 27 de 2011 Minería, Biodiversidad y oferta ambiental en el pacifico Colombiano.

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1 ANDRES FELIPE MEZA DIRECCION DE DESARROLLO SECTORIAL SOSTENIBLE Bogotá, julio 27 de 2011 Minería, Biodiversidad y oferta ambiental en el pacifico Colombiano

2 CONTENIDO 1.RETOS DE LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL 2.PERSPECTIVA Y EJES ESTRATÉGICOS

3 –Las zonas rojas son las de mayor número de especies de plantas vasculares por cada Km 2. –En Colombia se destacan la zonas Andina y el Chocó biogeográfico Barthlott et al. 1997

4 Colombia Clasificación de Biodiversidad por países Los países más megadiversos del mundo se muestran en rojo. Colombia es uno de ellos

5 Países biodiversos (número de especies por área) PlantasAnfibiosReptiles ColombiaEcuadorColombia IndonesiaColombiaMéxico Indonesia Brasil Australia China Brasil

6 Países biodiversos (número de especies por área) AvesMamíferos EcuadorColombia Indonesia PerúMéxico IndonesiaBrasil China

7 ECOSISTEMAS CONTINENTALES, COSTEROS Y MARINOS ESCALA 1: El estudio de ecosistemas en Colombia indica la existencia de 314 tipos de ecosistemas continentales y costeros diferenciables a escala 1/ Cada color representa un ecosistema diferente; se observa la variedad de éstos en la zona del piedemonte llanero y en la zona de Ciénaga y el Tairona así como en los ecosistemas costeros y marinos del Caribe

8 ZONAAREA (Has.) Atlántico ,62 Pacífico ,41 TOTAL GENERAL ,03 ECOSISTEMAS MARINOS Y COSTEROS –Fuente: IDEAM, IGAC, IAvH, Invemar, I. Sinchi e IIAP Ecosistemas continentales, costeros y marinos de Colombia

9 DimensiónTema Ambiental Alta sensibilidad ambiental para desarrollo de actividades Limitada información para toma de decisiones sectoriales Pérdida de calidad del agua Pérdida de biodiversidad Contaminación y pérdida de suelo Baja eficiencia en la implementación de los instrumentos de gestión ambiental Desconocimiento y riesgo sobre la generación de pasivos ambientales Aumento de programas de autorregulación y autogestión ambiental y elaboración de informes de sostenibilidad ambiental con criterios internacionalmente reconocidos. TEMAS CLAVES DE LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

10 DimensiónTema Social y económica Pérdida de territorios ancestrales y de identidad de la población indígena Deterioro de calidad de vida de las comunidades indígenas Alteraciones de la dinámica poblacional Pérdida y deterioro de los recursos pesqueros Política La explotación de los recursos naturales no renovables se realiza sin la suficiente valoración de la dimensión ambiental Carencia de instrumentos de planificación territorial para la expansión del sector InstitucionalMejora de los procesos de coordinación institucional. Agendas Baja eficiencia en el seguimiento y control ambiental TEMAS CLAVES DE LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

11 CONTENIDO 1.RETOS DE LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL 2.PERSPECTIVA Y EJES ESTRATÉGICOS

12 AGENDA INTERMINISTERIAL TEMAS Y OBJETIVOS 1.Recurso Hídrico Formular el Plan Hídrico Nacional considerando las necesidades de los sectores y de conservación de ecosistemas. Desarrollar estrategias para la protección, conservación y uso sostenible de cuencas hidrográficas. Promover el uso eficiente y ahorro del agua. Expedir las normas reglamentarias para asegurar el control de la contaminación de los recursos hídricos. Formular instrumentos normativos del Decreto 3930 de Incrementar el conocimiento del potencial hidrogeológico del país y mejorar la gestión de aguas subterráneas.

13 2.Servicios Ecosistémicos Planear los proyectos de los sectores incorporando la prevención del deterioro de los ecosistemas. Prevenir el impacto sobre los ecosistemas naturales y compensar, restaurar y rehabilitar las zonas que eventualmente se vean afectadas. Aumentar el conocimiento y la información pública sobre especies amenazadas y vedadas. Implementar instrumentos de pago por la utilización de los recursos naturales y ambientales. Establecer acciones conjuntas para la implementación del artículo 3 de la Ley 1382 de 2010 sobre zonas excluibles de la minería. Actualizar el inventario sobre la presencia de actividad minera, títulos otorgados en zonas excluidas y excluibles de la minería y revisión de dichos títulos. AGENDA INTERMINISTERIAL TEMAS Y OBJETIVOS

14 3. Promover procesos productivos, competitivos y sostenibles (I) Implementar la Política Nacional de Producción y Consumo Sostenible. Reglamentar e implementar Registro Único Ambiental. Contar con Guías Ambientales y Manuales Técnicos que contribuyan a la mayor eficiencia de los procesos de seguimiento y control ambiental y al mejoramiento del desempeño ambiental de la industria. AGENDA INTERMINISTERIAL TEMAS Y OBJETIVOS

15 3. Promover procesos productivos, competitivos y sostenibles (II) Desarrollar el Plan Nacional de Ordenamiento Minero, de manera que tenga en cuenta las políticas, normas, determinantes y directrices establecidas en materia ambiental y de ordenamiento del territorio expedidas por el MAVDT. Promover buenas prácticas y tecnologías que contribuyan a lograr una mayor eficiencia para la minería de oro, en particular en relación con el uso de mercurio y cianuro. Promover investigación tecnológica en el sector minero-ambiental. Incorporar una adecuada internalización de costos en la planificación de los proyectos mineros. AGENDA INTERMINISTERIAL TEMAS Y OBJETIVOS

16 4. Prevención y control de la degradación ambiental (I) Gestión adecuada de pasivos ambientales. Minimizar las distintas formas de contaminación causadas por residuos peligrosos. Minimizar las emisiones las distintas formas de liberación causadas por el mercurio. AGENDA INTERMINISTERIAL TEMAS Y OBJETIVOS

17 4. Prevención y control de la degradación ambiental (II) Minimizar las distintas formas de liberaciones y contaminación causadas por el empleo del mercurio y otras sustancias químicas en la actividad minera. Generar una Gestión Integrada del Riesgo en la minería, que incorpore los elementos de (i) seguridad y orden público; (ii) seguridad industrial y salud ocupacional (SISO); (iii) desastres y calamidades; (iv) vertimientos, disposición de estériles y emisiones; y (v) disponibilidad de recursos. AGENDA INTERMINISTERIAL TEMAS Y OBJETIVOS

18 4. Prevención y control de la degradación ambiental (II) Fortalecer la gestión minero-ambiental en el desarrollo y en el cierre del proyecto. Avanzar en la erradicación de la actividad ilegal minera con un trabajo interinstitucional. AGENDA INTERMINISTERIAL TEMAS Y OBJETIVOS

19 – Garantizar la conservación de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos 1.Ordenamiento Ambiental para la conservación de la biodiversidad y la sostenibilidad del desarrollo 2.Ordenación de cuencas hidrográficas como determinante ambiental del desarrollo sostenible 3.Formulación y adopción de políticas para el conocimiento y conservación de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos: Política Nacional de Biodiversidad Política Nacional de Recursos Hidrobiológicos Impulso al Programa Nacional de Biocomercio Sostenible OBJETIVOSESTRATEGIASMETAS 2014 Hectáreas de Reservas forestales de Ley 2da de 1959 ordenadas territorialmente y zonificadas 3 reservas (aprox 27 millones ha) Nuevas hectáreas incorporadas al Sistema Nacional de Áreas Protegidas - SINAP ha nuevas ha restauradas y reforestada para protección Nuevas hectáreas restauradas, o reforestadas con fines de protección y de conservación de la biodiversidad Hectáreas de ecosistemas de páramo con delimitación a escala adecuada ha Planes estratégicos de las macrocuencas 5 planes Planes de ordenación y manejo de cuencas hidrográficas bajo el nuevo esquema legal de ordenamiento de cuencas y lineamientos técnicos 50 planes nuevos y 83 actualizados PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

20 – Liderar el diseño y coordinación de la gestión ambiental sectorial y urbana con todos los agentes de producción, el gobierno y la sociedad 1.Liderar y coordinar la gestión ambiental con los sectores productivos con énfasis en las locomotoras de vivienda, infraestructura, agricultura y minería 2.Mejorar la calidad del aire en los centros urbanos 3.Lograr una producción y consumo sostenible OBJETIVOSESTRATEGIASMETAS 2014 Planes de acción de gestión ambiental sectorial, evaluaciones ambientales estratégicas y unidades ambientales para las locomotoras de vivienda, infraestructura, agricultura y minería 4 sectores Vehículos que ingresan al parque automotor funcionando con tecnologías limpias % Porcentaje de disminución del uso de mercurio en procesos mineros Estaciones de medición que reportan cumplimiento de los estándares de calidad del aire 135 Eliminación de minería ilegal en distritos mineros y al menos un proyecto de reconversión tecnológica en cada uno de ellos 5 distritos Reducción de la intensidad energética (consumo nacional de energía total/PIB) y del consumo de agua total/PIB 3% – (0,84 Gcal/MM $2000 y 0,036 m3/MM $2000) 10% Porcentaje compras verdes en el orden nacional PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

21 – Reducir la vulnerabilidad al cambio climático y aprovechar las oportunidades que se deriven en el marco internacional 1.Formular e implementar la política nacional de cambio climático 2.Realizar análisis regionales y sectoriales de vulnerabilidad frente al cambio climático 3.Formular la estrategia colombiana de desarrollo bajo en carbono e identificar barreras comerciales asociadas a actividades productivas con una huella de carbono alta 4.Fortalecer el portafolio de proyectos Mecanismo de Desarrollo Limpio -MDL - Venta de Certificados de Carbono OBJETIVOSESTRATEGIASMETAS 2014 Estrategias sectorial de desarrollo bajo en carbono 4 estrategias Productos de exportación con barreras identificadas y estrategias para afrontarlas 4 productos 300 proyectos Proyectos Mecanismo de Desarrollo Limpio – MDL- incluyendo la participación en nuevos mercados de carbono Planes sectoriales con incorporación de políticas de adaptación al cambio climático 5 planes Hectáreas de deforestación evitadas ha PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

22 – Fortalecer la capacidad de gestión de las instituciones ambientales y promover a Colombia como país megadiverso y ambiental 1.Revisar y ajustar la estructura institucional del Sector Ambiental 2.Fortalecer la generación de conocimiento y la producción y divulgación de información para la toma de decisiones 3.Integrar los diferentes instrumentos de planificación ambiental a la cuenca con un enfoque urbano – regional asegurando su coherencia temática, temporal y espacial 4.Fortalecer el posicionamiento colombiano en las negociaciones internacionales de la temática ambiental OBJETIVOSESTRATEGIASMETAS 2014 Municipios afectados por ola invernal por inundaciones con Plan de Ordenamiento Territorial ajustado – 220 municipios Metas en restructuración y fortalecimiento institucional: Creación del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Rediseñar y fortalecer: A CARs- 5 institutitos de investigación del SINA Unidad del Sistema de Parques Nacionales Naturales Misión Agua Capacidad institucional para la gerencia del licenciamiento ambiental Plan de acción ambiental Estrategia financiera del SINA Política Nacional de Información Ambiental Programa Nacional de monitoreo ambiental PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

23 Frente a la locomotora desarrollo minero 1.Aportar lineamientos ambientales a la elaboración del Plan Nacional de Ordenamiento Minero; 2.Promover que el Ministerio de Minas y Energía regularice los títulos mineros ubicados en los páramos, humedales, áreas protegidas y otras áreas de especial importancia ecosistémica; 3.Fortalecer el seguimiento minero ambiental y asegurar un adecuado desmantelamiento y abandono de las minas legales para evitar la configuración de los pasivos ambientales; 4.Realizar la evaluación de los pasivos ambientales generados por las actividades minero energéticas, e identificar nuevas fuentes de recursos provenientes del sector minero energético para la recuperación y gestión de las zonas afectadas por minería;

24 Frente a la locomotora desarrollo minero 5.Impulsar, en la minería artesanal y de pequeña escala, su formalización, fortalecimiento, capacitación y promoción de la reconversión tecnológica a través de sistemas de producción más limpia; 6.Expedir regulación e implementar medidas de control, monitoreo y promoción para la reconversión tecnológica, con el fin de reducir progresivamente el uso de mercurio en procesos mineros; 7.Diseñar e implementar una estrategia interinstitucional para el control a la minería ilegal;

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28 Resultados PML Proyecto Río Suratá DEPARTAMENTOSANTANDER URABA ANTIOQUEÑO NARIÑOCHOCÓ LOCALIZACIÓN Vetas y California – Santander ( ) Cañasgordas, Abriaquí y Frontino (2007) Municipios de Los Andes, Cumbitara, Mallama, La Llanada, Santa Cruz, y Samaniego – Nariño ( ) Condoto – Chocó ( ) DISMINUCIÓN MERCURIO 82% en 12 de 36 plantas 100% en 3 plantas 97% (de 1.38 Kg/ton procesada a 70gr) 56% en 12 plantas 80% en 6 plantas DISMINUCIÓN CIANURO 36% en 12 de 36 plantas 65% (de 4.5 Kg/ton a 1.6) MEJORAMIENTO MINERO Aumento de recuperación de oro en un 79% Disminución de costo de $ a $ por ton 90% reducción costo energía /ton (de $ a $13.125) Aumento recuperación de oro en 25% Disminución costo de equipo 26% (de $ a $ ) Disminución de costos del proceso de beneficio de mineral 37% (de $ a $ por ton procesada)

29 – Gestión del MAVDT en Minería – Exigir el cumplimento riguroso de la gestión ambiental a la minería, e impulsar la formalización de la minería artesanal y de pequeña escala – Socializar los resultados exitosos de disminución de mercurio en la minería de oro ejecutados por las CARs – Realizar gestiones ante otras autoridades, entre estas las mineras para replicar de experiencias de casos exitosos (PML de las CARs) en minería de oro artesanal y de pequeña escala y de minorías étnicas. – Realizar gestiones complementarias a la minería legal de oro y plata para generar encadenamiento productivo y adopción de más limpia en la joyería como alternativa de empleo para los mineros – Realizar un programa de capacitación a nivel nacional en los 17 departamentos productores de oro (Amazonas, Antioquia, Bolívar, Caldas, Cauca, Cesar, Chocó, Córdoba, Guainia, Huila, Nariño, Putumayo, Risaralda, Santander, Tolima, Valle del Cauca y Vaupés)

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